沼田町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月9日
ふるさと納税の充実策はについて
2023年3月9日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「ふるさと納税の充実策はについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 上野敏夫
はい。議長。
質問 8番 上野敏夫
8番、上野です。町長に就任されてから4年が経とうとしております。コロナ禍での重任、本当に大変だったと思います。4年間の政策の中で税収、とりわけふるさと納税の政策についてお聞きします。本当にコロナ禍にあって数々の困難はあったと思うが、近隣の町との比較で見ると、大きな成果を上げ18られていなかったのではないかと思います。そのことによる税収の収入減少は、町の事業に大きな影響を及ぼすと思います。ここでしっかりと検証をして前へ進むことを、横山町長に確認させていただきたい。まず、総務省の、比較して近隣町村の表を調べて、3年間の合計を出したんですけど、それは私のほうで文章で読みます。令和元年からの3年間で比較すると、A町が7億7,000万、件数にして4万5,000件、B町約16億円、件数5万8,000件、C町、約7億2,000万、件数で1万9,000、D町、15億4,000万円、件数10万6,000件、そして沼田町、3年間の平均ですけど、約5億4,000万、件数2万5,000件。この金額を見ると、これは北海道新聞に載っていて町民も見ています。この沼田町、横山町長として、ふるさと納税、本当にあらゆるところの心がこもったお金、この金額が沼田町が少ないと私は思っています。町長の予算の説明も午前中ありましたけど、また今年も3億円。もっと大きな数字を目標にしてもいいんじゃないですか、沼田町、本当に人口2万人以上もいた町、たくさんの有名な人が出ている町。努力はしていると言うと思います。でも町民から見たら近隣との比較しちゃうんですよ、町民は。【上野議員 テレビモニターに資料を写す】さらにこれをグラフにすると、赤いのが沼田町です。緑、黄色、青、グレー、近隣町村です。この受入れ件数1つにしても沼田町は低いほうにおります。さらにふるさと納税の金額をグラフに表しますと、赤いのは沼田町です。あと黄色、グリーン、これも沼田町の近隣町村。グレーとか青は沼田町からちょっと離れる町と思ってください。このグラフ1つ見ても、沼田町の横山町長として、これは令和3年度、4年度についても一応数字はちょっと聞いてありますけど、でも目標の3億円にいっていません。努力はしたのは認めます。でも町民から見ると、いろんな報道機関の中で沼田町が何かちょっと物足りないような感覚でおります。さらに、沼田町の成果は本当ほかの町から遅れを取っているのではないかと私は思っています。取組に対して、なぜこの結果になったか、町長の認識をお聞きしたい。一方、ふるさとチョイスに限ってみると、返礼品の数では現時点では沼田町は60品目、他町では20品目から50品目で、納税者にとって魅力ある返礼品がないのかなと思われます。最近は地元のお菓子屋さん、商店、このお菓子屋さんがアイデアを作った商品や焚き火セット、菊芋商品は増えているが、中心は雪中米、トマト商品が多いように思います。令和4年度の返礼品における商品別実績が分かれば教えていただきたい。また、新製品の投入、さっき言ったお菓子とか、その他菊芋だとか、その辺の効果もあると思います。これもお聞かせいただきたい。それと、今後の対策として、対策室はつくっているんですけど、もっと充実した職員体制の充実ですね。地元商店との返礼品開発、これはですね、地元の商店が新しいふるさと納税返礼品を開発し19て作る、このことによって、商店も潤えば町も潤う、こういう商店の力を借りながら行政がふるさと納税返礼品を作り上げるというこのことによって、町に経済が効果があると思いますけど、その辺の考えもお聞きしたい。それと、雪中米のアピール策の見直しをどのように考えているか。これも米1つでなくて、いろんな米にも、いろんな最近無洗米、スチーム作りだとか健康に関係した、お米だけでもね、いろんなアイデアがあった中で、それも返礼品に使うようなこともあるのであればお聞きしたい。そのことについて、ふるさと納税のまず本当に基本の町長としての考え、本当に沼田の横山町長としての考え、それと、4年間のふるさと納税の政策上の(発言の声あり)今言ったことはまとめて下に書いてありますので、4年間のふるさと納税の政策の問題点、課題点、反省点的なものはなかったのか、それもお聞きしたい。それと、今後、さっき言った私が質問している中で、今後考えられる政策点は、考えがあればお聞かせください。それと、予算は今年3億円ですけど、横山町長として、今後もっと大きなふるさと納税を、近隣町村に負けないような大きな金額を目標に立てることはできないか、その辺、ぜひお聞きしたい。よろしくお願いします。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
上野議員の御質問にお答えしたいというふうに思いますが、ネット配信中でありますんで、細かなことまでは、秘策までは申し上げられないので、その点は御理解いただければというふうに思います。ふるさと納税の考えということでありますけど、これはやっぱり自治体活力のバロメーターであるというふうに思っておりますし、言われるように、確かに地元産業の育成・振興、それからまちづくり、事業財源など、地域の活性化を促進し、地域を元気にする源になっているのも事実であります。ただ、あくまでもこれは寄附金なので、額の確定が必ずできるというものではないので、よくも悪くも安定財源にはならないんじゃないかというふうに正直思っています。本町において、ふるさと納税は全国から1万3,000人を超える皆様からの寄附を受けており、あくまでも基準、ルールに沿った中で、沼田の魅力発信ツールとして引き続き、ふるさと納税対策室を中心に、創意工夫をもって、納税拡大に向けて積極的に取り組んでいく所存でもありますし、今までも取り組んでいなかったというわけではありませんので、その点御理解いただきたいというふうに思います。課題、反省点ですが、令和元年度に返礼品の競争に歯止めをかけるべく地方税法が改正されて、本町の納税が低迷している状況ではあるのは事実であります。具体的には返礼品は3割以内、寄附含めて5割のルール厳格化というのかですね、これを超えると一気に指定が外されるという、そういう状況でありますんで、それは慎重に対応しているところでもあります。同等の返礼品20でも寄附単価の引上げに伴いまして、寄附件数が落ち込んだという事例もありました。それから返礼品の主力となる雪中米、それからトマト製品以外の返礼品となり得る商品が少なく、新規返礼品の開発もより重要であるというふうに認識はしているところであります。今後の改善点ですが、主力である米、トマト製品を中心に、消費者ニーズに合った商品、あるいは寄附額に応じた返礼品にバリエーションを加えて対応していきたいというふうに思いますし、御質問にあったように、町内の事業者と連携して地元の産品を活用した返礼品の開発にも、ぜひとも取り組んでいきたいというふうに思いますし、今までもそのような調整はいろいろとしてきたつもりであります。ですので、ぜひともふるさと納税の返礼品に掲載していただきたいという商品、ぜひとも提案をいただければなというふうに思います。あと、サイトを10件追加して15件としておりますが、今後も有力サイトに掲載する準備も行いながら、沼田町の産品の露出度アップ方策に取り組む方針であります。2月末現在で寄附受納状況については、対前年度比1億600万増加の2億6,430万でありました。増加率は167パーセントです。件数についても1万3,571件ということで、171%の増加ということで、5,000件以上の増加になったところであります。ふるさと納税対策室の若手メンバーが今年度も事あるごとに議論、協議を重ねていただいて、他の町の返礼品も調査をするなど、精力的に動いていただいているところであります。なかなか皆さんには見えない部分があるかもしれませんけども、地道な研究を続けていただいた結果が、V字回復の兆しとなっておりますので、担当職員とサポートしてくれた職員の努力に私は感謝しているところであります。必ずこの後アップはしてくれるというふうに思っているところです。また、全国から沼田町を応援してくれている寄附者を取りこぼすことのないように、リピーター対策も検討していかなければいけないかなというふうに思っています。キャッシュレス決済、あるいは旅先ふるさと納税の強化、あるいは地域資源を活用した返礼品の開発など、地元企業の皆様にもアイデアを出してもらった中で、ふるさと納税対策室を中心に寄附拡大に向けて取り組むことを継続しつつ、企業版ふるさと納税についても、本町が取り組む地方創生対象事業を応援いただく企業の掘り起こしについても、精力的に行っていくこととしたいというふうに思います。併せて、雪中米のブランド力向上に向け、首都圏でのアンテナショップですとか、札幌圏での物販を通じたPRについても継続をしてまいりたいというふうに思います。目標額はということですが、目標額は新年度予算に掲載をしております3億700万。それ以降の数字については、ここでは明確な話はすべきではないというふうに思いますので、とにかくそれに甘んじることなく、上げていけれるように頑張っていきたいというふうに思います。以上です。
質問 8番 上野敏夫
はい。議長。21
質問 8番 上野敏夫
今、町長は決して安定財源でないという、この言葉を聞いて、町民はそう思っていないと私思います。本当に、ふるさと納税、町民のために役に立つお金です。これを安定的というのか、たくさんのリピーターを確保して、町長にリピーター対策をやると言われましたけど、本当に沼田町を思って毎年寄附してくれる、このことによって沼田の町民も頑張れる、こういうことを横山町長として、安定財源に持っていくような考えを持っていただきたい。それと、今まで、ネット使用料によって、ネットを使ってある程度プロのネットを使った中で、ふるさと納税をある程度寄附してもらった。でも、このネットを使うことによって、本当に沼田町の利益が、使用料、いろんなもんを引いたときに、本当にネットだけに頼っていたら、経費かさばると思うんですよね。それよりも、町民一人一人が町の営業マンとなる。ということは、商店を始め、農家を始め、いろんなものを、味噌から醤油から、醤油は作っていないけど味噌は作っていたり、いろんな人が、町民が、いろんな特産品じゃないけど、家庭の中でおいしいものを作っている。これを引き出した中で、それを利用することによって、町民全員が営業マンになって、沼田町にこんなおいしい味噌があるんだ、こんなおいしいものがあるんだ、私はこういう漬物を作っているんだ、これを返礼品に使うようにすることによって、町民みんなが沼田町をPRして、沼田町を思ってくれる、全国民が沼田町に寄附してくれる。ここまで持っていくべきだと私は思いますけどね。そのことについて沼田の町民は元気になるし、それこそ町長がいつも言っている、オール沼田で、町民みんなでふるさと納税を増額しようというキャンペーンぐらいやるぐらいの、そういうぐらいに思い切った考えをしてほしいんですけど、その辺は町長の安全ではないというか、安定していないというか、その言葉、ちょっと、今もそのことについても町長としての財源を安定していないからというのではなくて、そこをもっと力を入れるような、その町長としての考えがあると思うんですけどね。町民を巻き込んだふるさと納税の商品開発とリピーター対策について、その辺を町長にお聞きしたい。どうですか。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい。町民を巻き込んだ新たな商品開発。ぜひともおいしい商品、ここならではの商品というものを返礼品に登録して、全国に発送できる、その環境が一番理想の形だというふうに私も思います。ですので、商品はやっぱりいろんな商品があるべきだと思うので、ぜひともですね、議員も、せんべいとかも確か作ったかと思うんだけど、そんなのも商品開発はまた引き続き拡大して、まちの返礼品になれるような、そんな状況で、ぜひとも考えていただければなというふう22に思います。安定財源ではないという話はしたんですが、いわゆる税収とは違うんでね、あくまでもこれは寄附金なので、それを安定財源という形で言うべきなのかというと、ちょっと私はどうかなと思います。ただ、やはり少しでも多いほうが、それは当然、町民に対してもメリットが享受できるわけですから、そのことに関してはそれぞれいろんな形で調整をし、新たな対策は講じていきたいというふうに思います。
質問 8番 上野敏夫
いいです。終わります。