人口減少対策はについて

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

はい。６番、伊藤です。よろしくお願いいたします。人口減少対策ということで質問をさせていただきます。この質問につきましては、令和元年の第４回定例会で同様の質問をさせていただいております。そのとき町長は、総合戦略の中の全力宣言プロジェクトの中から持続可能プロジェクトと、それから世界に発信プロジェクトのこの２つの宣言を用いながら、できる限りリーダーシップを取って対応していきたいというような答弁をいただいたところでございます。町は、今日の一般行政報告で述べられたように、社会増減率が空知管内でも１位だっ7たということで、移住定住の促進ですとか、それから関係人口の拡大を進めて、その成果も出しているというふうに考えております。社会研の令和２年度の人口推計が２，７８６人、令和２年度、２，７８６人であったことを考えますと、令和４年の現在においてでも、約２，９００人でありますので、町長をはじめ職員の方々の各事業への創意工夫ですとか努力によって、人口減少のスピードは緩やかになっているのかなというふうにも思っております。そうは申しましても、沼田町の人口は令和２年の２月に３，０００人を割りまして、その後も、今２，９００人と申しましたけれども、減少傾向は続いておると。そのことが沼田町の財政や事業に対する影響も出てくるんではないかなというふうに思っております。沼田町の第６次総合計画において、社会研の人口推計では、２０年後に沼田町の人口は２，０００人を下回るというふうに試算をされております。この試算どおりになれば、今緩やかになっていると言ったばっかりですけれども、仮にこの試算どおりになれば、町の予算規模も縮小され、負債償還ですとか基金の減少など、財政に与える影響も大きくなるというふうにも考えております。さらに、計画策定時には想定していなかったＪＲ留萌本線の廃止の決定により、公共交通の一つである鉄道事業が撤退することによって、人口減少に拍車がかかるんじゃないかな、そういったような危惧もしているところです。持続可能なまちづくりを遂行するために、現在の状況とそれから人口減少対策を今後どのようにお考えになられているのか伺いたいと思います。まず１つ目に、現在の沼田町の人口動態をどのように捉えられているのか。２つ目には、近年の出生数の状況、それから３つ目には、今後の対応や対策をどのように考えられておられるのか。この３点をまずお伺いいたします。

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

今御答弁いただいたとおりに、人口減少のスピードが遅いと、緩いというのは、本当に我々議員としても、本当に称賛に値する町の行政だなというふうに思ってございますけれども、ただほかの町よりもいいからいいということではないというふうに思っておりますし、日本全体が少子高齢化になっている中で、沼田だけが人口が増えていくというのも、非現実的なことなのかもしれませんけれども、そこをいかに食い止めていくかっていうのは、やっぱりここは行政の手腕になってくるかなというふうに思っております。先ほど今が踏ん張りどころというようなお話ありましたけれども、まさに私もそう思っておりまして、仮に２，０００人を切るような人口になった場合、予算規模がどれぐらいなのか、私にはちょっと想定もできませんけれども、大変申し訳ないんですけれども、今年の当初予算の一般会計、北竜町さんが１，８００人ぐらいの部分でしたので、ちょっと比較させていただきますけれども、一般会計のみで言いますと、北竜町が約１，８００人弱で３６億円、沼田町は２，９００人で５７億円ということで、単純に比較はできませんけれども、約２０億円の開きが一般会計の部分だけであるということになります。ＪＲ留萌本線も３年後に撤退することが決定している。そういった意味では、町長は北空知圏の公共交通の見直しも全体で視野に入れながら、これから議論しなきゃいけないんだというようなことでお話しされておりましたけれども、公共交通だけでなく、人口の割合から見てのまちづくりというのも、これＪＲの関係も含めて、全体を見直しをするべきではないかなというふうに私は考えております。町長は以前から子供たちに負担を残さないようなお考えもお話しされておりました。公共施設の建設ですとか改修、今後も計画的に行わなければならない状況でありますし、福祉や教育、産業ですとか人口対策、それらにも財源が必要とする中で、人口減少による財政の見通しを再構築する必要性がないのか。それらを総合戦略ですとか総合計画の中で見直していくというようなお考えがないのかどうかをまず１点目、伺います。それから、出生数のお話、いただきましたけれども、これは何年から何年の平均でしたか、５か年は。（「平成２９年から令和３年」の声あり）令和３年ですね。今年の数字、町長、おっしゃいませんでしたけど、１桁というようなお話しされてましたけれども、私の情報によりますと、約３人ではないかというような状況を伺っております。平均１５人いた子供たちが、その学年は３人だということで、これ町長に責任も何もないわけですけれども、たまたま今年がそういう年であったというような分であればよろしいんですが、子供が産まれないというのは、こうい10う言い方、産まれないという言い方がいいのかどうか分かりませんけれども、これは町の根幹に関わる部分だと思いますし、財政の分野を別にしてでも、子供の出生っていうのは町に活気と笑顔をもたらしてくれる、そういうもんだと思っております。町も様々な事業、出産に関する事業ですとか、いろんな部分で手厚く支援をしておりますけれども、安定して出産、育児していただくことが、そういう方がいらっしゃることが町の存続に大きく影響するというふうに思いますけれども、こういった子供が産まれない状況っていうんですか。急に少なくなってしまう。また、これからもどうなるか分からないという状況を、町長はどういうふうに考えられているのか、その点についても伺いたいと思います。まず、その２点でお願いします。

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

はい。子育て施策に関しましては、私、方向性としては間違ってないだろうなというふうに思っておりますけど、もう一つ、二つ、やっぱり手段が必要になってくるんだろうなっていうふうに思っております。それが結婚に対することなのか、雇用に対することなのか、住環境だとか、いろんな部分で、私も分かりませんけれども、今町長が言っていただいたとおり、何が足りないかっていうこの４年間、町長在籍されて４年間のまず、そこでの検証というか、総括をして、次の計画にぜひ盛り込んでいただきたいなと。来年の予算にでも盛り込んでいただきたいなというふうに思っておりますし、今関係人口ですとか、そういった部分でもいろいろと沼田町、努力しているところありますけれども、関係人口の拡大はも11ちろんやらなきゃいけないですけれども、そういった方が本当に沼田に定住してくれるまで、関係人口とはちょっと趣旨は違うかもしれませんけれども、そういった施策等も、そういった方々が活躍するような事例もたくさんできるような環境整備を整えていただきたいなというふうにも思ってございます。あと個別の案件になりますけども、例えば、私も聞いた話でしかありませんけれども、例えば農協さんの名前出して申し訳ないですけれども、農協に入社したときにどこに配属されるか分からないので、取りあえず秩父別だとか深川に住居を構えるというようなことも、ちらっと聞いたことがあります。そのことで、沼田にも支所があるわけですけれども、どういうような対応できるかどうか分かりませんけれども、農業さんあたりにも協力を仰ぐだとか、そんなことができるかどうか分かりませんけれども、そういったことも要請してみたらどうかなあというようなことも考えていたりもしておりますし、様々な、私が言い尽くせない様々な方法があろうかと思いますので、その点についても検討していただけるようお願いしたいと思いますけれども、町長のほう答弁、よろしくお願いいたします。

質問　6番 伊藤淳

はい。終わります。