みんなの議会

沼田町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月17日

沼田町食料貯蔵流通基地構想の実現に向けてについて

2025年6月17日、沼田町議会の一般質問で、伊藤淳議員が「沼田町食料貯蔵流通基地構想の実現に向けてについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
伊藤淳 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 伊藤淳

はい。議長。

質問 6番 伊藤淳

はい。6番、伊藤でございます。今日は、沼田町食料貯蔵流通基地構想の実現に向けてということで、沼田町が30年来続けてきた構想を後押ししたいという思いの中で、質問をさせていただきたいというふうに思ってございます。もう私から言うまでもありませんけれども、現在、米価格が短期的に高騰したことから、国は備蓄米を緊急放出し、小売での米価格や店頭在庫の安定化に向けた施策を展開しております。農水大臣は、需要があれば備蓄米を全量市場に供給すると。実質、あと10万トンぐらいしか備蓄米は残らないといったような状況でございますけれども、大規模災害ですとか、冷害、猛暑、そういったときの有事の際、凶作時の命の綱である備蓄米がほぼゼロになるというような可能性でなくて、もう現実になってきたかなというふうに思ってございます。さらに、町長の一般行政報告でもございましたけれども、備蓄米をこの後どうやって備蓄していくんだというようなことも農水省は示しておりませんで、国内に当初米はあると言いながら、今、2,000円ぐらいの備蓄米をコンビニやスーパーで販売することによって銘柄米の価格をコントロールしようというような、本来市場原理で行ってきた米価格をまあ一気に政府が介入してきたというようなことで、それからミニマムアクセス米を含んだ海外の米も輸入も辞さない。ミニマムアクセスも主食用分を早めに受け入れて、その割合も主食用分の割合も増やしたいというようなことで。食の食料安全保障ということで、安全保障ということの観点がもう完全に欠落しているというような、まあ個人的にではありますけれどもそういうふうに考えてございます。一方、唯一この騒動の中でよかったなと思えることは、国民の米それから備蓄に対する意識はいまだかつてないほど高まっているということであります。ただ米離れというようなことも一方でありますので、そういったことは当初から懸念はしておったわけではありますけれども、この情勢の中で沼田町が行うべきといいますか、私はぜひやらなきゃいけないと思っておりますけれども、これは先ほどから言っている30年来構想として続けてきた大規模備蓄、食料の備蓄基地構想というふうに考えております。経過をちょっと振り返ってみますと、平成11年に沼田町大規模米備蓄基地構想推進協議会が発足しまして、その後名称を改めまして、現在の沼田町食料貯蔵流通基地構想推進協議会が提言をはじめとした取組を進めているかというふうに思ってございます。沼11田町の強みである「輝け雪のまち宣言」をした町の中で、この雪を利用した米施設の30年間の実績、この経験と知識、これを備蓄米であっても鮮度を保ったおいしいお米。今の備蓄米の中で玄米で保管していると、まあ古い米になると酸化して、匂いですとか味がどうなんだというようないろんな報道等もありますけれども。そういったことの心配のないお米を提供することが可能であると。これは災害の被害に遭われた方々であっても、そういった沼田の特徴ある雪を使っておいしい米が提供できるということは、国民の有事の際の食への安心と理解は私は得られるんだというふうに考えております。雪利用によります環境負荷への低減、それから、このことによって沼田町への経済をはじめとする波及効果っていうのは計り知れないというふうに思ってございます。したがいまして、一般行政報告では国などに強く要望を行うということでございますけれども、この30年近い協議会の取組の中で、同じことをやってなかなか実現は難しいと思うんです。そういった中で、雪氷熱エネルギーを活用しながら、非常時に備えた食料貯蔵流通基地構想の設置及び流通型食料備蓄システムの構築を強く要望するというような報告がございましたけれども、どのように実現していくのかお伺いをいたします。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

はい、お答えをいたしたいと思いますが、まず力強いバックアップをいただく御質問ありがとうございます。今、議員にありましたように、平成11年に沼田町大規模米備蓄基地構想推進協議会を立ち上げて、翌年、沼田町食料貯蔵流通基地構想推進協議会という形で、国あるいは国会議員に対しまして要請活動を続けてまいりました。その後の社会情勢の変化等々もありましたので、令和3年度に令和版沼田町食料貯蔵流通基地構想を策定をし、取組を行ってきたとこであります。昨今の米の需給を取り巻く状況により、日本人の主食である米の安定供給の重要性と、不安定さについて再認識された国民の方々がすごく多くなったものというふうに思いますし、本町の進める雪エネルギーを活用した食料貯蔵流通基地構想は、昨年改正された食料農業農村基本法の基本理念に掲げられている今後の日本の食料安全保障の確保、それと環境と調和の取れた食料システムの確立において重要な位置を担うものであります。その実現に向け、政府による雪冷熱エネルギー利用備蓄米倉庫の建設の必要性が今まさに高まっているそんな状況でありますので、このタイミングを逃すことなく、関係する機関、雪氷環境プロジェクトほかいろんな関係団体に協力も仰ぎながら、連携を図り、北海道とも連携、バックアップをいただきながら、北海道の優位性を今まさに押し出して、国に対して強く要請していきたいというふうに思います。併せて、雪冷熱エネルギーの利用、普及拡大に向けた実証試験場の設置についても国に強く求めていきたいというふうに思っています。今まさに農林大臣12が全国民に対するアピール度が非常に高い方でありますので、ここをぜひとも我が町としても過去20年以上前のお米も貯蔵していますし、10年前のお米も貯蔵しています。ですので、5年前がおいしい、おいしくないとかいうそういうレベルじゃなくて、10年前でもおいしいんだっていうその環境を、ぜひとも御本人に試食もしてもらいながら、行政活動ができたらなというそんな思いでいるとこでありますので、よろしく御支援のほどお願いをしたいと思います。また、流通型食料備蓄システムは、産地において雪氷冷熱を活用し、コストの低い倉庫で保存し、需給を調整それから戦略的な出荷を可能にするとともに、一定量の在庫を確保し、大規模な災害発生時には保存農産物の供給を可能とするもので、現在の米の備蓄水準は100万トン程度として運用されておりますが、これは10年に一度の不作あるいは通常程度の不作が2年連続した事態にも、国産米により対処し得る水準とされており、昨年1月に発生した能登半島地震では、農地及び農業施設に甚大な被害が発生して、その復旧には長期間要しているところであります。今後においては、南海トラフ地震をはじめとする大規模災害の発生も懸念され、また昨今の備蓄米を取り巻く状況は、近年の気候変動を考慮すると、我が国の食料安全保障の確保として現在の備蓄水準に不安を覚えるとこでもありますので、備蓄量の増強も含め、国などに強く要請を求めていきたいというふうに思いますので、御支援のほどよろしくお願いしたいと思います。以上です。

質問 6番 伊藤淳

はい。議長。

質問 6番 伊藤淳

はい、試験的にといいますか、大臣にも直接話ししたいということで、そういったことはもう必要だと思います。ただ、なかなか難しいと思うんですね。今までできなかったものが急にできると、ただ今チャンスであることは間違いないというふうに思ってございます。そういった中で、沼田町は沼田式雪山センタープロジェクトの一環として、そういった食料の備蓄ですとか、それからデータセンターもそうでしょう。それから、町長が唱えるパックご飯、これらも沼田の構想の中の大きな位置づけというようなふうに私は理解しておるわけでありますけれども、まず、これらを今、備蓄米の関係についてはあれですけれども、何をまず優先させたら実現できるのかっていうことも戦略的に考えていかなきゃいけない。そういったことも協議会の中なのか、町のその要請の仕方の中で町長は今、何をまずもって進めていきたいのかということをひとつお伺いしたいというふうに思っておりますし、沼田町が国に要望するのはこれは当然でありますが、これをいかに実現させるかっていうことは、やっぱり企業を巻き込みながら逆に国に提案するぐらいのものが必要ではないかなっていうふうにも思っております。これもなかなか難しい話ではありますが、大手の商社、企業誘致のアンケートや何かでも、いろんなアンケートを取り13ながら取り組んでおりますけれども、例えば輸出も絡むような大手の商社なんかにもハードルは高いかもしれませんが、今この備蓄米の話の中で関心を持ってくれるような企業もあるかもしれないということの中で、そういった活動も必要ではないかなというふうに思いますが、まず優先度合いはどういったものなのか。それから、企業への対処のアプローチはどういったふうに考えているのかという2点、お伺いいたします。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

実際に私も実現をするために何が必要なのかということを自問自答してきています。今、御質問にあるように、企業さんとのコラボっていうか、そういうものも当然視野に入れた中で、企業誘致の中では雪を利用する企業さんにそれぞれアプローチをかけて取組をしているところであります。実際に、この食料貯蔵流通基地構想を実現するには、我が家の米を主とする加工産業のやはり誘致を実現することが一番大事なことであろうというふうに思っていますので、そのことも踏まえ、パックご飯もしかりですが、今ある企業さんと接触しているのは、おにぎりの5年間保存ができるそういう製品を製造着手している企業さんがいて、その企業さんともいろいろと協議をしているそんな段階であります。ですので、今言われる質問にあるように、何を進めるのかというと、とにかく現実この地域で生産地から出荷する物を活用した商品が生まれる、その環境をまずつくるっていうことも重要な要素だろうというふうに思っていますので、そのことも踏まえ、さらには商社とのそういうコラボも挑戦をしていきたいというふうに思っています。

質問 6番 伊藤淳

はい。議長。

質問 6番 伊藤淳

まあ町長のほうもいろいろお考えいただいているんだなというふうに思ってございます。5年間保存ができるっていうことは、災害ですとか、その備蓄用に回る物なのかなっていうふうなちょっと思いもしたわけですけれども。私も1つ考えがありまして、今回、備蓄米が2,000円で放出。随意契約ではありますけれどもこの備蓄米の倉庫を持つことによって、安い古米ですよね、いわゆる。古米を原料として、災害の備蓄のパックご飯でもおにぎりでもいいんですが、そういった物に一般競争入札しろって言われるかもしれませんけれども、そういうものを優先的に災害用として加工できる施設、まあそうしていくと町長の言う加工分野、流通分野の部分も実現していくんじゃないかなというふうに考えた次第であります。これを続けて要請していく、または、していくことは重要だと思うんですが、令和9年に米政策の転換が行われます。私はこれがリミットかなと。ある意味一つの区切りになるんじゃないかなというふうに思っています。今、備蓄米で機運が上がっています14けれども、来年は備蓄米ないんです。備蓄米の話がどういうような流れになるか分かりません。そういった中で、沼田町の米を備蓄米に回すという話ではないんですけれども、まあ北海道の米を集めて、沼田が一大備蓄の場所に目指すためには、今年来年あたりが私は一つの勝負だというふうに思っておりますけれども、町長のお考えはいかがでしょうか。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

御提案をいただいた御意見は十二分に反映をして、今後の実現に向けた取組を挑戦してまいりたいというふうに思います。以上です。

質問 6番 伊藤淳

はい。終わります。

出典:沼田町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月17日 議事録 PDF(10ページ) 間違いを知らせる