札沼線跡に北海道新幹線を延伸し貨物化で活性化をについて

質問　3番 久保元宏

はい。議長。

質問　3番 久保元宏

この夏、夜高あんどんが３年ぶりに盛大に行われ、私もやってよかったなと思ってます。非常に町民の気持ちが盛り上がった反面、また８月３０日には町長がＪＲと留萌線の廃線を決断というか、合意されまして、その前後に沼田町にガが大量に舞うようなふうになり、またコロナもはやり、町民としてはＪＲの廃線、巨大なガ、コロナの三重苦で非常に閉塞感のあるような夏の終わりを迎えていると思います。そこで、ぜひ町長と沼田町の希望を語り合うような、そんな一般質問にしたいと考えております。まず、３年間という約束をＪＲからいただきましたが、これまさしくＪＲ留萌線のアディショナルタイムが始まったということだと思っております。沼田町内で経営している民間企業ではＪＲはＪＰ郵便局に12次ぐ超大企業であり、彼らは多くのサービスのみならず、町外からの多様な情報などに触れる機能も果たしていました。もしＪＲが廃線した後、沼田町とＪＲとの関係が断たれてしまうと町民の不利益、ＪＲからいただいていた情報などの機会の喪失は計り知れません。ＪＲ留萌線の最後の３年間を廃線バブルや閉店セールの草刈り場だけで終わらせていいのかと危惧しておるところです。また町民はノスタルジーと、負けたヒロイズムに満足するナルシズムだけで時を蕩尽するだけでいいのか。町長が考えるＪＲと沼田町の残り３年間、さらにその後３年間、３年後、これからの関係を確認させていただきます。町長のＪＲ廃線阻止活動には一定の評価を私はさせていただきますが、やはりこういう結果になったのは、行き届かなかった手法があったのではないかと、そこはやはり冷静に反省し、謙虚に見直し、これからのＪＲとの関係の維持に活かすべきだと思っております。その一つが、町長の活動がＪＲ北海道、地元選出の国道議会議員、留萌線沿線の首長までの範囲に集中していて、運動が例えばＪＲ根室線などの全道や全国との共感の連動に結びつかなかったということが、私は今回、限界ではないかと考えております。この部分をぜひ打破して、かなり広い視野で沼田町がどのような地政学を持って、どのような産業的な利点を持っているのか。その視点で、この３年間、ＪＲとの関係をぜひ深めていくのが、これからの軌道修正ではないかと考えております。例えば私は、２０１５年１２月の定例会で、当時の金平嘉則町長に一般質問で、「「国はＪＲ北海道へ、補助せよ。」を道民運動にすべきだが」をしました。まさしくそのときも道民運動というキーワードをあえて使わさせていただいたんですが、道民運動という広い広域での共感を得るようなところまでいかなかったのではないかと、そこは非常に残念に思っております。ＪＲ北海道にとって、沼田町はもう魅力が全くなくて、７，０００万円の手切れ金を払ってでも別れたい相手なのか。また、ＪＲ北海道は沼田町を選ばなくても、沼田町民は沼田町を選びました。この関係で沼田町の魅力を地政学や産業力などから整理し、まだまだＪＲ北海道とつながっているこの３年間のアディショナルタイムのうちに、大逆転のロングシュートを打ち込もうではないかと、そういうつもりで、まずは２つの質問をさせていただきます。沼田町とＪＲ北海道の関係を未来につなぐ可能性のために、２つ、町長の意見を聞きたいんですが、１つは新幹線の延伸です。札幌まで延伸が決まっております、２０３０年。その後、その延伸を旭川や北見まで行うように提言してはいかがかと。特に札沼線の跡は線路が引ける再利用地域になっていますので、そこにぜひ新幹線を引くと。さらに、今話題になっている新幹線貨物ですね。もう既に資料で町長、御確認済みだと思いますが、青函トンネルの部分に在来線の貨物が走ることによって、それを並行して走る新幹線がスピードを落としてしまって３０分のタイムロスがあると。ＪＲ北海道としては、東京─札幌間を４時間半で走らせたいのだが、そこに近くに在来線の貨13物列車があるので減速しなきゃいけないと。では、それを解決するためには何がいいかとなると、新幹線に貨物を乗っけることによって、３０分以上の時間が取れると。そのことによって例えば北見のタマネギ列車とどのように接続するかと。そして今週の月曜日からまた議論されているのは、十勝のジャガイモ列車も貨物として重要だと。そこで長万部─函館間の在来線をどのように活用するかという議論が既に始まっております。ぜひ、その議論の中に、この３年間、まだまだＪＲと近い関係にある沼田町、横山町長がＪＲ北海道に対して、もし旭川、北見まで延伸するのであれば、在来線の函館本線の位置に走らせるんではなくて、スペースのある札沼線の跡地をぜひ利用してくれと。そして、沼田町にはＪＡ北いぶき、ＪＡきたそらち、ＪＡるもいの日本を代表する３つの大きな米農家があります。さらに、今農家の方の努力によって、北育ち元気村の花卉の栽培が非常に進んでおりまして、東京の大田市場や京都の生花屋、大阪のほうにもかなり花が行ってます。花などは大体今１０億円を超えた利益、売上げを立ててますが、朝摘んだ花がその日のうちに着くとなれば、この１０億円が３０億、４０億になる可能性もあります。そういったような利益商材を持っている可能性のあるエリアが函館と札幌と北見の間をつなぐと。そしてまた十勝は十勝で議論していただくと。恐らく留萌線がなくなったことは厳しいことですが、ＪＲ北海道自体は客車よりも貨物のほうで利益を取っていくと。ＪＲ、人口減少時代の公共交通の動きというのは、貨物による安定した収入と観光による自主的な人口の創出、そして複数の交通の組合せによるセーフティーネットがこれからメインとなりますので、米生産地の中心のメリットを生かして、北見の朝もぎタマネギは午前中に東京に到着するような、そのような提案をぜひこの３年間のうちにＪＲと密接にすべきではないかと。これはまさしく備蓄米構想によるＪＲコンテナ基地の整備などの準備もできる沼田町ならではの提案だと思いますが、いかがかと伺います。２つ目です。ではこの３年間、そして３年後、町長が準備しているＪＲとの３年の付き合い方を具体的に教えていただきたいなと思います。以上、２つお願いいたします。

質問　3番 久保元宏

はい。議長。

再質問　3番 久保元宏

１番目と２つ目の答えに対して、一緒にまた再質問させていただくんですが、３年後の廃線と、そしてその後の１８年間の、バスを含む交通に対する助成に関しては、ＪＲ北海道から約束いただいております。そこは御承知のとおりなんですが、ただ今、町長の２つ目の答弁は、何となく町民の足を維持するということが重点に置かれてますので、それはＪＲ北海道をともにつくるまちづくりというよりも、ＪＲ以外のもので、バス、乗り合いタクシーなどを利用した複合的な交通体系を構築することによって、町民の足を守るという発想だと思うんです。確かにそれは必要ですし、先般から町内会ごとで説明をいただいていることで、赤井課長から伺っていることも、そこに重点置いてますし、かなりきめ細かな準備もされていることは判断します。ただ、今我々が重要なのは、それと並行して、沼田町はＪＲとの付き合いをこれからも続けていくんだと、その意思表明をはっきりとしたフラッグを立てるべきだと思うんですよ。これは３年後とか１８年後だったら、全く遅いと思います。まさにここで毎週、毎週、ＪＲ貨物の議論が各地で同時多発的にどんどん行っていくときに、どうか町長もその中に入って、一緒になって議論していただきたいと。そのためにはまずＪＲ北海道、またメディアに対して、沼田町がＪＲとこれからも付き合いをしていくんだと、沼田町は面白いこと考えているんだと、そのフラッグを立てることだと思うんです。そのためにはまず担当者を決める、もしくは札沼線跡地、新幹線貨物準備室などの担当室をつくるなど、具体的な形に見えるようなことを可視化することによって、ちょっと沼田町、まだまだＪＲと付き合うぞということで、恐らく周辺の自治体の方、またメディアの方も沼田町をまだまだＪＲとの関係で応援してくれております。これから廃線に向かって、いろんなカメラを持ったお客さんが沼田町にどんどんやってきますが、その方たちと対応することによって、かつて１９９９年に「すずらん」でちょっとした観光バブルがありましたけれど、あのような形で数枚のテレホンカードを売って終わりだっていうことではなくて、あのときだってもしかしたらその後に「すずらん」15がアジアで放送されたときに、きちんとアジアに対して沼田町がアピールをすればインバウンドに結びついて、２０００年代は沼田町は観光王国になる可能性もあったと思います。そういったチャンスを一つ一つ失っていくことを我々は横目で見てますので、ぜひこの大事な大事な３年間、まず担当者を決め、そしてＪＲ貨物、そして札沼線の跡地に対しての準備室なりをつくるのかどうか。そのことに対して、町長の決意みたいなものを伺いたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　3番 久保元宏

はい。議長。

再質問　3番 久保元宏

資料の３番目にも紹介した木本晃さん、この方、元道庁の職員で新幹線整備室長もやられた方なんですが、たまたまこの方と知り合いになって、７月以降、都合１２回ほど、私、いろんな情報交換とか意見交換をしてみました。そうすると恐らく、今後は今まではＪＲに関しては、自治体とＪＲだけの２方向、もしくはオブザーバー的に道が参加していたんだが、今後湾岸の整備とか道路整備が加わってくると、開発が加わってくることになるんだと。開発が加わるとなれば、さらに国土交通省のプレゼンスも大きくなってきますんで、そのときに割と国全体を挙げた大きな運動が出るんじゃないかと。客車だけを中心に考えてたところを、今度貨物の産業を中心に考えると。まさしく備蓄米構想の沼田町は、それが大事だと思います。町長は繰り返して今後と言いますと、やはりまず足元と言いますが、それ以外のこともお考えであれば、そのことについて聞きたいのが、最後の質問の１本目です。もう一つ、あえて伺いますが、３年後を俯瞰して、札沼線跡地の再利用に取り組むのであれば、横山町長は最低でももう一期、町長を務めるという選択肢もあるんじゃないかと思います。その２つについて聞きたいと思います。16

再質問　3番 久保元宏

はい。終わります。