学校にエアコンの設置をについて

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

はい。６番伊藤です。よろしくお願い致します。私の方からは学校にエアコンの設置をということで質問をさせて頂きます。今年の夏はとても暑くて、本当にあの寝苦しい日が続いたっていうのは皆様も実感されたのではないかなっていうふうに思ってございます。本町はですね、８月に３６．９度というこれまでの最高気温を更新し、７月から８月にかけ、１９日連続の真夏日でありました。近年の気象データを見ましても、地球温暖化と言われる気象変動からくるものなのか、長雨ですとかゲリラ豪雨と言われる局地的な大雨がある一方、命に危険を感じるような異常な暑さや、それに伴う干ばつですとか、極端な天候に偏ってきてるなっていうのが印象でございます。暑い夏が続く昨今の状況でありますけれども、そんな中、文部科学省は熱中症による児童生徒の健康の保持や事故の防止に向けて、学校における熱中症対策ガイドラインの作成の手引きを公開して、教育委員会に作成或いは改定するようまとめております。このことは令和３年までのですね、文科省の予算を見てもですね、熱中症に対する支援を強化していることの表れ、そういうふうに考えてございます。今年の９月１日現在での都道府県においての普通教室、17学校のですね、普通教室のエアコンの設置率は９０パーセントを超えております。北海道では４．３パーセント、特別教室でも５パーセントという状況であります。本州等のですね、気候の違いがありますので、設置率に差があるということは承知はしてはおりますけれども、先程申した通り近年の北海道の平均気温も上昇傾向にあり、過酷な暑さの中児童生徒が集中して授業に取り組める環境は重要だというふうに考えておりますし、道内においても徐々に空調設備を導入する学校も増えてきております。また学校はですね、指定避難所としての機能も併せ持ち、万が一での災害での避難場所ということで、そういった場合避難者への熱中症対策の配慮も必要だというふうに考えております。現在の新型コロナウイルスの感染症防止対策から、マスクをつけての生活が余儀なくされておりますけれども、３０度を超える環境ではですね、学習意欲ですとか、食欲の減退に繋がるものというふうに考えますし、災害時においても衛生環境確保するためのマスクをつけての集団活動は過酷であり、困難を伴うものと考え、質問をさせて頂きます。１点目でありますが、学校の室温の状況と、現在行ってきた暑さ対策の取り組みについてお伺いを致します。２点目に学校へのエアコン設置の必要性について、授業中などの子供達の状況ですとか、道教委からの情報を鑑みながら、教育委員会としてどのように考えているのか伺いを致します。３点目に教職員の労働環境の改善も重要だというふうに考えてございます。 先生方の労働時間のあり方についても様々な議論がございますけれども、能率的に作業を進める対策として、職員室の環境改善は有効と考えますが、これら３点について教育長に質問を致します。一方町長への質問でありますけれども、１点目に私がですね、たまたま小学校に訪れた時がたまたまそうだったのかもしれませんけれども、学童保育所、風の通り道がないためなのか、換気のためにですね、裏の通用口も全面開放してですね、おりました。子供達がふと外に出て行ってしまったり、まあ関係者以外の侵入も容易な状況かなあというようなことで見させて頂きました。安全面からもですね、エアコン等の空調設備の必要性があると考えますが、如何でしょうか。２点目でありますけれども、避難所に指定されている学校はですね、沼田町地域防災計画によりますと、小学校で６５７名、中学校で４００名が最大で収容できる計画となってございます。小中合わせて１，０００名を超える規模でありますけれども、今年のようなですね、まあ本当に暑い酷暑の中、万が一その水害ですとか地震等を発生してですね、まあ小学校の避難所が開設されたといったような場合、現在小学校に雪冷房ございますけども、まあ学校関係でいいますと、そこの小学校の雪冷房だけで対応できるかどうかということでお伺いをしたいというふうに思います。３点目にですね、役場庁舎ですとかゆめっくるなどには大型の発電機が災害用の発電機が設置済みとなってございます。指定避難所である学校にはですね、大型発電機は設置されていないんでありますけれども、万が一のそ18のブラックアウト等のですね、電源確保として、太陽光発電を選択することはできないかどうかお伺いしたいというふうに思ってございます。最後になりますけれども、文部科学省の令和４年度概算要求では、新しい時代の学びを支える安心安全な教育環境の実現に向けて、空調設備ですとか太陽光発電などを導入するときに、３分の１の補助だろうかなってふうに思いますけれども、自治体を後押しするような予算組になってるのかなというふうに思ってございます。まあ概算要求でありますから、財務省との予算の折衝といいますか、精査は行われるというふうに思いますけれども、事業の内容の方向性は変わらないかなというふうに思ってございます。示されております公立学校の整備を活用してですね、空調設備ですとか太陽光発電の設置は出来ないかお伺いをしたいと思います。よろしくお願いします。

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

１時２０分から、中学生がリモートで見学しておりますので、もう少し頑張って質問させて頂きたいというふうに思いますけれども、色々教育長の方からは色々対応したけれども限界はあるし、空調については付ければ有効であるというようなお話を頂いたところかなというふうに思います。町長の方からはですね、何らかの改善と体育館等には難しいよと、中々前向きなのか前向きじゃないのかちょっとなんか微妙だなと思いながらちょっと伺ってはいたんですけれども、ちょっと通告の後でちょっと資料を見つけましたので、今回の資料には載せてなかったんですけれども、平成３０年度文部科学省調査、施設整備による教育環境向上の効果についてということで、文部科学省が事例としてですね、紹介したものがございます。その中で、空調設置後、学力の向上が見られる、それから集中力が向上するということで、学習意欲の改善が見られるということですね。それから疾病による保健室の来者が、来者数が減少したというようなことで、健康面も改善すると21いうような中身の資料もございます。この中で特筆すべき内容としましては、室温が高く７４パーセントの児童が授業に集中できないことがあると回答しているものに対して、空調設置後は９３パーセントの児童が勉強が頑張れるようになったというような回答もしているようでございます。そんなことからですね、子供達の今年は特に暑かったというような話で終わるものではないのかなっていうふうには思ってございます。子供達の教育、集中できる環境を整えるっていうのは我々の仕事なのかなというふうに思ってございますので、これから概算要求についての詳しい中身はですね、これからかもしれませんけれども、来年度以降についてですね、前向きに計画を策定していくというようなお話を頂ければなというふうに思ってございますけれども、まず１点、町長如何でしょうかということでお話をさせて頂きたいと思います。それからあの太陽光発電に関してでありますけれども、役場、ゆめっくる等はですね、まあ大型発電機ついておりますし、体育館が対応できないということで、まあ高齢者等を中心にですね、ゆめっくるなんかでも利用して頂というようなことも可能なのかもしれませんけれども、今の大型発電機っていうのは災害時って言いますか、停電時ですか、しか利用しないものだというふうに思うわけですけれども、太陽光発電のメリットとしては、まあ普段も利用可能だということであります。特にエアコンなんかっていうのは暑いお日さんが燦々としている時に、電気効率が最も良い時に使用すればいいというものでありますから、まあ電気代、そういったものの軽減にも繋がるというふうに思いますし、出来るかどうかわかりませんけれども、規模によっては売電等そんなことも視野に入れられるかなというふうに思ってございます。冬場の雪の中での管理もありますから、沼田町においては難しい、導入には難しい一面も、側面もですね、あるかというふうに思いますけれども、まあこれからのゼロカーボン、ま、そういったことも含み置きながらですね、総合的に判断して頂いて、太陽光発電もですね、検討して頂くということができないかどうか、再度質問させて頂きたいというふうに思います。

質問　6番 伊藤淳

はい。議長。

質問　6番 伊藤淳

最後にもう少しだけ頑張らさせて頂きますけれども、小学校での空調のその、予算委員会等でも若干話ししてましたから、その時にもその効率の、その冷房の効率が中々難しいだとかって色んな話もありましたけれども、今小学校は特にオープンな教室なっておりますから、まああの中々そういったところで全体を冷やすというのは難しいこともあるかもしれませんけれども、そこは私は教室に扉を付けてもいいんだろうと思いますし、まずはその暑さの中をですね、何とか克服してあげるような対策を、まあ概算要求の中身はこれからではありますけども、その中で是非設置して頂きたいという、要望になったら最後怒られちゃうんですけれども、ということではい。終わりたいと思います。よろしくお願い致します。

質問　6番 伊藤淳

もしあれば。もしあればと言いますか、じゃあお願いします。

質問　6番 伊藤淳

ありがとうございます。