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沼田町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月19日

一般行政(住みやすい町づくりを)について

2019年12月19日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「一般行政(住みやすい町づくりを)について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
大沼恒雄 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 10番 大沼恒雄

10番大沼です。質問に入る前にですね、アフガニスタンで銃撃されて亡くなられた中村哲ドクターにですね、心からの御冥福をお祈りしたいと思っております。さて、質問に入らさせて頂きます。一般行政という事でございますけれども、住みよい町づくり、先ほど伊藤議員言われたけども、住みよい町づくりの土壌づくりの一環として4つほど質問させて頂きます。まず1点目です。沼田町農業委員会からの建議書における新たな仕組みづくりということで、一般行政報告になされておりますが、新規就農者等支援体制、それから農作業受委託等専門会社の設立、この辺は町長がね、一般行政報告にこれを載せて報告するだけの新たなものがあって、特に感銘したものがあったのか、その辺をお聞きしたいと思っております。それから2点目、JR留萌線の関係ですけども、これは先ほどからもありましたけれど、2市2町での利用促進策っていうものは、2市2町で検討されているのかという事をお尋ねしたい。それでもし、それはやっぱり事務レベル会議と首長会議があると思うんだけどね、そういった中で、シンポジウムとかそういったものは当然その会議でいいのかもしれないけれど、沿線にいる市民、町民がね、実際どうやって利用促進、使う事を考えたらいいのか、それをちょっと検討されているのか、だから同じ事で沼田町民の利用状況はって言っていますけども、沼田町民の皆さんもどうやったら留萌本線を使って頂けるんですかと、どうやったらこうやったら使って頂けるんですかっていう対応策、これがあったらお尋ねしたいという事で挙げております。それからですね3番目の質問。ちょっと、主語がなくて申し訳なかったんですけども、抗菌薬が効かない多剤性耐性菌によりですね、国内で年間8千人以上が亡くなっているとの推計。これが、国立国際医療研究センター病院がまとめまして、12月5日、国内で初めて公表しています。抗菌薬の使い過ぎや、菌がまだ体に残っているのに服用をやめるなど不適切な使用が原因で耐性菌ができるとされています。この事についてですね、普及啓発する必要があると思うんですが認識と考えは如何かと。それからもう1つ、これは平成30年の2月、公益財団法人北海道環境財団が地球温暖化対策に資する市町村アンケート調査を実施しているようです。沼田町は、どのような回答をされたのか。それから、地球温暖化対策は、もう決意や目標を示すだけでなく、実際に温室効果ガスを減らすべき段階に入っていると思っております。その辺の認識と考え方をお尋ねしたいと思います。あのスウェーデンの16歳の環境活動家のグレタさんですね、この方がサミットでですね、貴方たちは私たちの期待に応えないと、子どもが訴えています。これは大人に何とかせいよと、この言葉を聞いた時にですね、受け取り方は色々なんだろうと思うし、地球温暖化が本当にその地球の今の気候変動がね、温暖化によって進んでいるか進んでないか、それは僕らも専門家でないから分からないんだけれども、でも何となく気候が変だというのは皆さん考えていると思う。その中でですね、サミットがどうのこうのという話しよりも、数字的な目標。これは国も挙げることを今回やっていません。それで11あった事業も取りやめてます。しかしながら、この彼女の言葉を聞いた時に、やはり大人として一歩前進するべきじゃないかと思います。JR問題に関しても、町長は環境問題に結び付けて、ちょっとお話しする事がございますので、この辺の意識と見解をお尋ねしたいと思います。短めにお願いします。

答弁 町長 横山茂

たくさんご質問事項がありますので、ちょっと短めにと言っても多分大分時間掛かるんなかなと思います。まず、1点目の新たな仕組みづくりという事で、これは例年、毎年頂いているわけでなくて、何年かに一度、農業委員会の方から建議書という形で要望事項を頂いております。その事の詳細については、農業委員会長の方から本来説明を頂く場面じゃないかなというふうに思いますが、概略だけ私の方から示させて頂いて、課題については、農業を取り巻く情勢いろんなものが課題がございまして、国内外の情勢が目まぐるしく変化する、そんな状況を踏まえてですね、町の農業者が将来に向かって希望と誇りを持って農業に取り組める。そして次世代に安心して受け継がれるようにという、その思いを込めてですね、4つの要請内容を頂いているところであります。簡潔に言うと、農作業受委託等専門会社の設立という視点、それから新規就農者等支援体制の構築いわゆる農地保有合理化法人の設立、それから農地流動化に関する経費支援制度の実施、あと離農跡地の造成と隣接農地との一体的な造成に対する制度の実施という4つの視点でご要望頂いているところであります。そのご要望頂いて上で、今後の町としてはですね、指針を含め現在関係機関、団体長で構成しております、農業総合対策協議会それから、農業振興委員会の方から諮問を受けてですね、町それからJA、改良区、普及センターの職員による企画班会議において、現在検討を頂いている段階でありますので、まとまり次第また改めてご提示をさせて頂きたいというふうに思います。それから2点目のJR関係でございます。2市2町での利用促進策についての検討という事で、これにつきましては、JR留萌本線問題検討会議という所で利用促進策は検討されていたところであります。いろいろと検討している、提案が挙がっているところですが、具体的に2市2町共同での事業実施については、未だ無いところです。広域的な視点で言いますと、北空知圏の振興協議会でのホームページにおいて情報提供を頂いているのと、それから北空知とそれから南留萌自治体で実施しています、子供パスポート事業というもので、駅も対象施設に設定しながらですね、2市2町の設定している事業として実施をしているものであります。それから2点目の町民の利用現況あるいは、利用促進の考え方についてという事で、この点については先ほどらいJRの関係で、それぞれ回答させて頂いているところでありますが、まずその留萌線の利用状況についてでありますけども、平成27年度においては183人の輸送密度であったところですが、やはり年々減少している30年度については、145人に減少しているようであります。ただ今年、令和元年の直近で言うと7月から9月においては、174人で前年同期プラス17人となっているようです。これは、深川市さんですとかね、本町の取り組みが多少なりともね、反映して増加に繋がったのではないかなという事と、PRなど少しばかり、繋がって来たものが推測されます。あと、具体的な今後の利用策については、先ほどから説明させてもらっているので、(大沼議員「もういいです。3つ目行って下さい。」)はい、よろしいですか。(大沼議員「はい、いいです。」)はい、それでは3点目、薬の関係ですね。これにつきましては、薬局それから病院の指導のもと服用され、その際の説明も十分にされるべきというふうに認識しているところですが、いわゆる抗菌薬に限らず薬の服用については、指示に従わない不適切な使用は、大変危険なことであるのは重々ご存知かというように思われますけども、町民に向けての普及、啓発が必要なものについてはですね、当然お知らせをしていくというふうに思っておりますし、町の判断ではできないこともありますのでね、国あるいは北海道からの周知、あるいは指示によって対応していきたいというふうに思ってます。それから最後に、環境問題。これまでの報告、平成30年の3月末時点で、報告をしている概要については、5年間の削減目標を5%と設定して報告をしているところです。具体的には、ゆめっくる、あるいは和風園、小学校における雪冷熱冷房。それから、防犯灯へのLED化。300基ですね。それから、小学校における太陽光発電、クールビズの取り組み。(大沼議員「いや、その辺は良いです。」)はい、加えて報告以降で言いますと、街路灯や交差点灯のLED化、あるいは実習農場の太陽光発電の活用、それからハイブリッド車、低燃費車の導入、それとカネカとの連携によります医師住宅の太陽光パネルによる太陽光の活用などに取り組んできたところであります。

質問 10番 大沼恒雄

農業委員会からの建議書、これはまた進んだら、後で見せて頂けるなり、何かして下さい。それからJRの関係ですけどね、共同の事業は無いと、これはやっぱり2市2町で動きが無かったら、横山町長これどうですかね、イニシアチブを取るような形で、やっぱり声をかけて行かないと駄目だと思います。それで、取り敢えず経済で考えればね、残すということになると使わないとならないんで、取り敢えず町民でも留萌沿線の人でも乗ってもらわないと駄目なので、そういう手法って言ったらいいのかな。お金を出す出さないもあるかもしれないけれど、その辺はね、びっちり事務レベルでも首長レベルでも、ガンガン言って進めないと中々進まないと思いますので、その辺よろしくお願いしたいと思います。それ、答えはいりません。それから抗菌薬の関係なんですけどもね、薬剤耐性菌の中で今の多剤耐性菌というのが出て来ているんですね、これは薬が、抗菌薬が効かないという病気です。で、治療法が限られてくる。だけど多剤耐性菌とか薬剤耐性菌というのは、みんな持っているんですよ。だけど、抵抗力が無くなった人が罹りやすくて、最終的に重い病気になった時に死亡に至る。こういう結果です。で、その中ではですね、細かいこと言ってもしょうもないんだけども、一番肝心なのはね、細菌とウィルスの違いって分かります。分かんないよね、したらね結局ね、風邪。これ、抗菌薬飲んでも効かないんですよ。だから風邪に抗菌薬を出しても効かないのに、出しちゃうんですよ。お医者さんが。それで耐性菌を作ってしまう。だから今、医者の中でもお互いに啓発活動始まっているんですよ。余分な薬出さないでおこうねって。だから難しい話はちょっと別にしても、やはり風邪に抗菌薬は効きませんとか、ちゃんとこれは手指衛生というのかな、これ課長は分かっているんだろうけど、専門用語でちゃんと手を洗うっていう事らしんだけれど、そういう手指衛生。これもちゃんと手洗いして下さいという事なんだけれど、そういった事の啓発普及。まあ、普及啓発っていうのかな。これをやっぱり進めていくべきだと思います。難しい話は別にして、何でもいいから多剤耐性菌、年間で8千何百人亡くなっている。でも、これは防げますよ、気にする事ないですよ。恐れることもない。ちゃんと対処しましょうねっていう事でかなり減るんでないか。そのための啓発活動して下さいという事のお願いです。それから、これはSDGs(エスデージーズ)の考え方を金平町長もよく言われていたんだけれども、グローバル・ゴールズという考え方です。これは政府がですね、今年出してますね。えーと何処だ、政府がねSDGsアクションプラン2019っていうのを出してます。その中でですね、SDGsこれを原動力とした地方創生。強靭かつ環境に優しい魅力的な町づくり。これを1つの柱として、地方創生の活動して下さいって言っているんですよ。ですから、ここら辺でやっぱりこれも取り組んだね、考え方。これも町民の皆さんには、難しくて分からないかもしれないけれど、さっき町長が言ったね、僕はね沼田町が何もしてないとは言っていないんです。ただ、町民目線で言ったら、CO2ってどうやって削減したらいいんだろう分からないんです。正直言って。何をやったら分かりますか。それはやっぱり行政がね、指導していくべきだと思うんですよ。例えば、LEDに変えましょうとか。タバコ吸うのを止めましょうとかね。そういった事って全部繋がるんだと思いますよ。農業で言えばね、環境保全型の農業っていうのもそうだよね。農業委員会長ね。CO2の削減だよね。目指しているのはね。だけど、経済と環境と一致しないんです。生活はしていかないとならない。生活するために儲けないとならない。儲けないとなんないからCO2の排出します。だけど地球は温暖化でおかしくなってきます。ここの矛盾はね、やっぱり行政がね、沼田のCO2の排出量。これをきちっと確認というかな、管理して、例えばなんぼ出てるか僕もわかんないけれど、例えば1万出てるものだったら、1万出てるものに対して沼田はCO2ゼロ宣言をするくらいのね、勢いで行かないと駄目だと思います。それくらいの覚悟を持ってして頂きたいと思うんですが如何でしょうか。

答弁 町長 横山茂

ゼロ宣言はしたいところですが、少なからずその、総合戦略とかひっくるめてですね、取り組みについては、ちょっと検討して対応していきたいと思います。

質問 10番 大沼恒雄

SDGsの勉強もして下さい。終わります。

出典:沼田町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月19日 議事録 PDF(56ページ) 間違いを知らせる