沼田町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月18日
公共施設の計画と町づくりについて
2019年9月18日、沼田町議会の一般質問で、伊藤淳議員が「公共施設の計画と町づくりについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 伊藤淳 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 伊藤淳
６番、伊藤です。よろしくお願い致します。私からは、公共施設の計画と町づくりについてという事で質問させて頂きます。第２回の定例会におきまして、町長の方より公共施設につきましては、施設の在り方検討プロジェクトチームを組み、今後検討していきたいとのことでしたが、ふるさと創造懇談会でも、厚生病院の跡地利用などにも質問があったように、町民の方々の関心も高いところだなというふうに思っております。現在、沼田町の公共施設につきましては、あちこちに点在し、かなり古い建物も多くあろうかと思います。このことにつきましては、第１回の定例会において、久保議員より町民体育館新築の可能性を研究しようという事で、一般質問の中で提案をされておりますし、その前には、総務民教常任委員会が報告をまとめられております。一方、教育委員会からの教育行政報告などからでも、体育館に関わらず教育委員会管轄の施設が老朽化しているという事で、私が教育委員で在籍していたころより改善を求めていたところでもあったと認識しておりますし、町長との教育懇談会の場でも、このことについて話しをさせて頂いた経過もございます。町民体育館につきましては、もう数年経過すると半世紀の建物になる訳ですけども、設備も老朽化し、耐震化もなされていない状況であります。また、化石のレプリカ工房もかなり古く、建物自体がどこまで持つのか心配になるほどです。ふるさと資料館も雨漏り等がひどく、長く閉鎖している状況であります。他にも、様々な施設がありますが、これらは文化や教育、福祉と町民生活に密接な関係があり、沼田町が掲げる様々な施策の中心となりうる施設であるというふうにも考えております。６次の総合計画の中でも、適正な施設管理、有効活用とあります。詳細については、これからというものが多かと思いますけれども、何年も前からの懸案事項であり、施設カルテづくりも着手されている中、結果を出し方向を示す時期に来ているのではないかなというふうに思っております。建物や公園などにより、沼田らしさを強調し、町民に将来の沼田の街並みを想像してもらう事が必要であり、公共の施設が率先して行なうことで、民間の施設にも波及するものだと考えております。今まで私が話してきた内容につきましては、沼田町公共施設等総合管理計画の中身と何ら変わらない物と考えております。私も、限られた財源の中、全ての施設を更新する事は難しいと思っております。廃止や統合も視野に入れ、使用可能なものは、改修などで有効的に活用し、それらの優先順位と計画を早い時期に町民に開示し、将来の沼田町のグランドデザインを示すことが重要であると考えております。このことから３つの質問をさせて頂きます。まず初めに、このプロジェクトにつきましては、職員のグループでまず行われるものだと思っておりますけれども、今後どの様に進められ、どの時期までにまとめられるのかが１点目。次に、まとめた結果内容につきましては、どの様に計画に反映されていくのか、また町民への周知は行われるのかが２点目でございます。最後になりますが。コンパクトエコタウン構想につきましては、金平前町長の肝入りの事業であったと認識しております。横山町政としてどの様に引き継いでいくのか、又は、町長の思う町づくりは一体どういったものなのか、このプロジェクトがコンパクトエコタウン構想との関連性をどのように持ち、町づくりに繋げていくのかの３点を質問致します。ご答弁をよろしくお願い致します。
答弁 町長 横山茂
それでは、お答えをさせて頂きたいというふうに思います。まず１点目のご質問から、体制はどのように進められるのかという事でありますが、実際にはもう進めているところであります。関係する職員、施設担当、建築、財務等、担当職員９名によって、施設のあり方プロジェクトというものを設置をして検討を開始しているところであります。具体的には、施設管理カルテあるいは点検カルテを更新した上で施設の現状を確認し、そしてそのデータの精査を行いながらですね、年度内には各施設の現状を踏まえた検討を行って、廃止を含めた今後の活用方法、優先順位を取りまとめるふうに考えております。そのような状況で現在進めているところでありますのでご理解頂きたいというふうに思います。それから２点目、その結果について町民への周知、計画の反映についてという事ですが、当然検討した結果につきましては、それぞれ町民の皆様にですね周知をさせて頂きたいというふうに思ってます。その前に、意見集約の方法などについてはですね、まだちょっと方針を決めてませんが、いわゆるパブリックコメントというもので、対外的に意見をもらうのか、あるいは委員会方式等で意見をもらうのか、その点についてはちょっと今、検討中でありますけども、議会あるいは町民の皆様方にご提案をして、財政状況も勘案しながらですね、提示をしてまいりたいというふうに思ってます。国の方ではですね、公共施設に関する総合管理計画というものを各自治体が作りなさいということで平成２９年に策定をしている所であります。本町についても策定をし、個別施設ごとの計画策定を求められていたことから、それぞれの取りまとめた方針についてですね、個別に計画に反映をさせていく考えでおりますので、ご理解を頂きたいというふうに思います。最後に３点目の回答ですが、コンパクトエコタウン構想との関連性、それから町づくりにどのように繋げていくのかという、そんなご質問でございますけども、いずれにしてもコンパクトエコタウン構想というものをベースにしながら、より住みやすい環境づくりを進めていくという姿勢は私は当然持っていきたいと思っております。その中で、コンパクトエコタウン構想における地域についてはですね、施設整備範囲については、中心市街地と、それから旭町地区というものを計画地としながらもですね、一番の重要な点は歩いて暮らせる町づくりの実現というものをベースにしながら、この地域の範囲に町民が利用する施設あるいは公的住宅が配置される事を基本として考えていきたいなという思いであります。また、あるくらす敷地内に建設を検討しております高齢者関係施設については、先ほどからいうプロジェクトの中にも関連する事ですので、旭寿園や和風園の今後のあり方についても関連性がありますので、この事を踏まえて整理をしている段階であります。いずれにしても既存施設の有効利用と、それから町民ニーズに配慮した、そういう公共施設の再編について現在取りまとめている所でもありますので、将来にですね負担を残さないそんな町づくりを目指して整理をしていきたいと思っておりますのでご理解を頂きたいというふうに思います。以上です。
質問 6番 伊藤淳
今、この場でですね、特定の施設をどこにという話しよりも、どのように町民に示していくかプロセスの方が大事だなと今の段階では私は感じております。横山町政の早い時期にですね、今年度中というお話しでしたけども、財政も絡めながらですね、未来の沼田像を町民に公表し全町的にですね議論を誘発しながら、町政懇談会などでですね、幅広く意見を出してもらう事が町民参加に繋がって理解も深まるんだというふうに思っております。ゆめっくるにありました学童保育が小学校に行ったりですね、健康福祉センターにありましたデイサービスは、安心センターへと従来こちら側にあったものが外にいろいろ出ていった施設もある訳ですけども、子育て支援センターについては、今認定こども園とサテライト施設ということで、子育て交流広場「えがお」ですか、の両輪で事業が行われておりますが、もともとまた、ピヨピヨクラブなども活動も今、えがおの方でですか、行われているというようなお話しも伺っておりますけども、子育て支援の一環として子育て交流広場の事業内容については、今のやられている事業内容については、私も必要であると感じておりますけれども、なぜ子育て交流広場が幼稚園跡地でなければならなかったのかというのは、私はちょっと疑問に思っているところでございます。窓口の一元化であったり、今後の維持管理費でしたり、職員の派遣、職員の意思疎通など考えればですね、こども園内のセンター拡充や暮らしの安心センターの利用は出来なかったのか、果たして公共施設を有効的に活用することが出来ているのかという私の思いであります。突発的な事業の計画では無くてですね、決定に至った経過を大事にしながら先の見える計画を町民に広く理解してもらう事が必要なんだろうというふうに思っております。都会の一等地に建設するような立派な外観などは無くですね、雪深い沼田町に即した建造物で十分でないかなというふうにも思っておりますし、ここ最近のですね、新規施設の検証を行ないながら庁舎内の空きスペースですとか、遊休施設をですね、どの様に利用するかなどもプロジェクトに反映して頂きたいと思いますけれども、これについて町長お願いします。
答弁 町長 横山茂
非常に、我々としては真摯に受け止めて、いわゆる将来につけが残るようなっていう、そういう視点が正に今の質問であろうというふうに私は思っておりますので、先の見える町の姿、これは少なからず行政のみで整理が出来る問題では無いと、中には廃止をしなければいけない施設も当然出てくる可能性もある訳で、その事をいろいろと議論する。最終決定では無くてね、検討する中で町民の皆様方にもいろんな意見をお聞きしながら、整理をして参りたいというふうに思いますので、何卒引き続きいろんな角度から、いろんなご意見を皆様方から頂ければというふうに思います。どうぞよろしくお願いします。
質問 6番 伊藤淳
ありがとうございました。以上で終わります。