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枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日

公共施設再配置計画の今後の進め方について

2026年6月23日、枝幸町議会の一般質問で、阿部勝義議員が「公共施設再配置計画の今後の進め方について」質問し、町長 小原仁、総務課長 高瀨雅之が答弁しました。

質問者
阿部勝義 議員
答弁者
町長 小原仁、総務課長 高瀨雅之

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 2番 阿部勝義

続けて質問項目の二つ目として、今後の進め方について伺います。公共施設の老朽化状況や利用実態を丁寧に点検し、将来を見据えた再編を行うことが必要だと考えます。また、複数の機能を一つの施設に集約化することで、維持管理に必要な経費を抑制し、その分を将来のまちづくりに活用できる財源として確保することが可能となります。現在、策定中の第3次まちづくり計画においても、先ほど来申し上げますとおり、人口規模に応じた効率的な施設運営を目指す方向性が示されており、公共施設の最適化は町の将来像を支える重要な要素として取り扱われております。町として、どのような優先順位で、どのような方法を用いて公共施設の適正化・集約化を進めていくのか伺います。

答弁 町長 小原仁

それでは、ご答弁を申し上げます。今後の推進方法についてでありますが、本計画では、各公共施設のコンパクト化、長寿命化、複合化、効率的運営を基本方針として取り組んでいるところであります。具体的には、機能が重複している施設の統廃合や規模の適正化を進めるとともに、引き続き必要性の高い施設については、予防保全を含めた計画的な改修により長寿命化を図ってまいります。また、施設の更新時期を的確に捉えながら、行政サービス機能を集約する複合化を進め、町民の利便性の向上と維持管理費の縮減を図ってまいります。さらに、施設の管理運営においても指定管理者制度や官民連携手法の活用などにより、民間のノウハウを取り入れることで効率的かつ効果的な運営も取り組んでまいります。加えて、現在策定中の第3次まちづくり計画との整合性を図りながら、人口規模に見合った施設配置への転換を進めるとともに、施設総量適正化に関する数値目標を設定し、これを指標としながら、計画的かつ着実に推進してまいります。以上、答弁といたします。

質問 2番 阿部勝義

今のご答弁で、集約化、規模の適正化、あるいは長寿命化、維持管理費の削減に対応した様々な手法で取り組んでいくと。そして、また民間企業の、民間のノウハウを取り入れて指定管理、そういった形で維持管理費の縮減を図っていくんだということで承知をいたしました。そこで関連し、もう少し議論を深めるためにですね、関連して伺いたいというふうに思います。令和7年8月に教育執行方針でもございましたが、教育委員会が策定した枝幸町立小中学校適正規模・適正配置基本計画では、令和1 0年4月に目梨泊小学校、岡島小学校、山臼小学校を枝幸小学校へ統合。風烈布小学校を音標小学校へ統合し、さらに令和1 2年4月に枝幸南中学校と歌登中学校を枝幸中学校へ統合する計画が示されております。このように学校施設においては、すでに具体的な再編の方向性が示されてるというふうに理解をしております。一方で、公共施設全体の適正化・再編を進めるにあたり、現時点で特に優先的に見直しや再編の検討が必要だと認識している施設の種類や分類について、町としてどのように整理されているのかを伺います。例えば、観光施設、社会教育施設、集会施設、公園、行政施設など、どのカテゴリーに重点を置いて検討を今の段階で進めているのか、可能な範囲で結構ですので、その方向性を示していただきたいと思います。まだ検討してないんだよっていえば、率直にそういった意見をいただければいいと思います。総務課長、よろしくお願いいたします。

答弁 総務課長 高瀨雅之

阿部議員のご質問にお答えいたします。今、申し上げられたとおり、あの優先的にやる施設というのはですね、はっきりとは決めておりません。個別に決めてはおりません。ただ、優先的に見直す判断基準はございます。例えば、老朽化の程度、それから利用状況、維持管理コスト、代替機能の有無などが勘案して判断していくものと考えております。特に安全性の確保が必要な施設でありますので、優先順位といえば、更新時期を迎えてる施設を優先的に取り組んでいきたいと考えております。以上、答弁となっておりませんかもしれないですけども、これで終わらせていただきます。

質問 2番 阿部勝義

どうもありがとうございます。公共施設の適正化再編についてはですね、老朽化の状況あるいは利用実態、維持管理コストなど様々な要素を総合的に判断しながら、現時点では更新時期の近いものからということの答弁で承知をいたしました。その上で改めて申し上げますと、学校施設については既に具体的な統合方針が示されております。一方で、学校施設以外の公共施設については、どの分野から優先的に見直しを進めていくのか、町としての整理が、今後、ますます重要になるというふうに私は思います。やっぱり、限られた財源の中で将来に向けて持続可能な公共サービスを維持していくためには、どの施設分野を優先し、どの順番で再編を進めていくのかという、優先順位の明確化が人口減少に対応した中では不可欠でないかというふうに私は考えます。町民にとって行政の判断基準がわかりやすくなることで、理解と協力が得られやすくなるものとも考えます。今後、まちづくり計画との整合性を図りながら、ぜひ優先順位の整理を進めていただきたいという点を申し上げまして、次の再質問に移らさせていただきたいと思います。続けてよろしいでしょうか。

質問 2番 阿部勝義

次に、行財政改革の推進を図るために設置をされております行財政改革推進本部会議について伺います。この本部会議は、公共施設の適正化を含む行財政改革の全体方針を確認し、庁内の進捗管理や課題整理を行う重要な場であるというふうに認識をしております。そこでまず確認ですが、例年、この推進本部会議はいつ頃開催されているのか。また、令和8年度、本年度、先ほど令和7年度の重点取組が令和8年度になったと、本年度の開催時期がいつ頃を予定してるのか、以上の2点について、総務課長、お伺いしたいと思います。

答弁 総務課長 高瀨雅之

阿部議員のご質問にお答えいたします。行政改革大綱の後期実施計画については、7月1日から各課の取りまとめを始めております。これが取りまとめ次第、9月定例会前ぐらいにはですね、本部会議を開催していきたいと思っております。本部会議を終わり次第、行政改革推進委員会を開催し、そのあと議会への報告とさせていただいております。最低でも1 2月頃には、議会への報告を考えております。以上でございます。

質問 2番 阿部勝義

7月1日頃から取りまとめを行って、9月頃の開催を予定してると。例年そのぐらい。そのあとに多分有識者会議に諮って、そのあと議会への報告・公表という流れだというふうに認識しました。その上で、行財政改革の推進体制に関して1点、重要な点を確認させていただきたいというふうに思います。現在、当町では前副町長の任期満了となった令和8年4月3 0日以降、5月1日から今日まで副町長が選任されてない状況が続いております。行財政改革推進本部会議は、町長を本部長とし、副本部長に副町長と教育長、そして委員に各課長職で構成され、各庁全体の改革を進めるための中核的な組織でございます。その中で、副町長の任にあっては、行財政改革の推進にとどまらず、庁内の横断的な調整、政策の実行力の確保、そして町全体の課題に対する迅速な意思決定において極めて重要な役割を担う存在です。公共施設の適正化をはじめ、町の将来に関わる大きな判断が求められる今、副町長の不在は町民にとっても大きな関心事であり、また、行政運営の安定性という観点からも早期の選任が必要であるというふうに考えております。町長に伺います。副町長の早期選任に向けて、町長としてどのように考えておられるのか、そのお考えをお聞かせ願えればと思います。

答弁 町長 小原仁

阿部議員のおっしゃることは、本当に的を射て、そのとおりだと思います。しかしながら、副町長の選任につきましては、いろいろ努力をいたしましたが、なかなか適任の方がいらっしゃいませんので、それは無理にあちこちから引っ張ってくるわけにもいきませんので、やっぱり、それは町民との相性もありますでしょうし、いろんなことがありますので、今現時点では無理に副町長を置くという考えはありません。しかし、将来的にはやはり置かなきゃならないなという考えがございますので、そういうところをご理解いただきたいと思います。

質問 2番 阿部勝義

町長の現時点でのお考えは承知をいたしました。副町長の指名、そういったものに関わる人事につきましては町長の専権事項でございますけども、改めて、この公共施設の再配置の適正化あるいは財政運営や行政サービスの持続可能な確保をするためには、この行財政改革を着実に前に進めるということが不可欠でございます。先ほども申し上げましたが、その推進体制の中心となるのが行財政改革推進本部会議でございます。ここでの議論や調整が改革の実効性を大きく左右します。しかしながら、現在まで副町長が不在の状況が続いていると、行財政改革がまちづくり計画の根幹をなす支えるテーマである以上、副町長の早期選任は、町民にとっても行政運営にとっても極めて重要であるという点を改めて強く申し上げておきたいというふうに思います。町民皆さんの関心も非常に高いところであり、今後の行財政改革の推進体制を確かなものとするためにも、ぜひ早期の選任に向けた検討を進めていただきたいというふうに思います。以上で第2項目目の質問を終わります。

出典:枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日 議事録 PDF(21ページ) 間違いを知らせる