食堂が沼田町からどんどん無くなり、秩父別町には増えているについて

質問　3番 久保元宏

３番久保元宏です。今回の私の一般質問を通じて、沼田町が多額の投資をしたコンパクトタウンの建設により、活気ある街並みを取り戻すことが出来たのかということを提起致します。その根拠こそが今回の質問項目である、食堂が沼田町からどんどん無くなっている。食堂や商店が元気のバロメーターであるということを改めて議論しながら町長と一緒に共有し、町づくりを議論していきたいと思います。確かに沼田町は、既にこのウォーキングレッスンとか、魅力アップ沼田活性化支援事業、更には沼田町賑わい活性化イベント２０１９など具体的な事を次から次へとされています。これらが、まさしく町長が選挙公約で申し上げてくれた沼田町を大きく繋いでいく、連携をすることによって沼田町全体の力を情報発信し、町づくりそしてまた移住定住にも持って行くという事だと思います。その中で沼田町全体がバランスよく成長しているのかどうか、そこで食堂が最近減少しているのがちょっと目に余るのではないかと、困っている所に手を伸ばすのが政治であり行政であるのであれば、沼田町は炭鉱が疲弊し始めた１９６０年に「沼田町議会炭鉱特別委員会」を設置し１０年間長い議論をさせて頂いたところでございますし、また農業が厳しい折には全町をあげて緊急集会をしました。私も鉢巻をして、町民会館や農協の公会堂で、お話しをさせてもらったこともありますし、スノークール・ライス・ファクトリーを建設して、近年でも色彩選別機に４億円を投資するなど行政努力の更新を続けていらっしゃいます。農業機械の購入費用のサポートや花嫁対策や農家ごとの看板など、きめ細やかに寄り添っていただいています。これらは、勿論どんどん進めて頂きたい。農業の事に対しても投資は続けて頂きたい。そして今、投資すべき事はどこなのかというところが又、今回のテーマなのですが、今最も厳しい業種、つまり全町をあげて支援すべき業種はどこなのか、沼田町の料飲店が激しい勢いで閉店ラッシュが重ねています。きらく、峰、八千代、のらくろ、そしてやえがし食堂。一方で隣町の秩父別町には、地元の主婦による起業型の『おこめ食堂』や、他町から移住型の『餅菓子と喫茶 日日（にちにち）』など食堂の新店ラッシュが続き、既存店も町あげてのブロッコリー・グルメ戦略で元気な情報発信や改装を展開しています。確かに食堂は個人経営の努力や、商工会によるリーダーシップや要望の統一が必要ですが、食堂や商店の元気バロメーターは町づくり政策の結果です。冒頭申し上げた事が、こういう事なんですが、ここ数年で沼田町に安心センター、まちなかホットタウンができ、一方秩父別町では、ちっくる、キュービック・コネクションができましたが、施設ができたことによる商店街への良い波及効果では食堂の増減数だけをピックアップして議論する事に限れば、秩父別町の政策効果が勝ってきたのは明らかです。この両町の格差を町づくりを担う町長、行政、そして我々議員は重く受け止めなければなりません。ここで４つ問います。商店街が線から点になり消滅する前に、大胆な政策が求められます。一つ、看板、改装、機械、特殊車両など、効果的な支援が必要ではないか。二つ目、イベント広場だけに集中的に人を集めるだけではなく、勿論それも結構です。やはりここは個店に、それぞれのお店に足を入っていくように入客を促すような事業が必要ではないか。深川市、その他でも丼弁当その他すでに行っております。３つ目、行政を納品やゴミ収集などでサポートする民間企業は疲弊していないか。４つ目、地元の有志や地域おこし協力隊などの起業や継承サポートは万全か。お店のお子さん達でも構いませんし、商売やりたいっていう方が居抜きで食堂をそのまんま引き継いで、看板をそのまま保ち、そして沼田町に町民に貢献する。そのようなことも行政の一つの仕事ではないかと思ってます。以上について質問申し上げます。よろしくお願いします。

質問　3番 久保元宏

４つについて、それぞれお考えを頂きました。そして、更にトータル、町長のお考えも聞きましたので、私もその４つに対して町長がおっしやってくれたトータルについての質問も重ねて５つほどさせて頂きます。１番の看板、改装、機械、特殊車両、特に中小企業融資金利等補助事業とか、中小企業特別融資事業、非常に活用率が高くなってるという報告も商工会の理事会でも伺ってますし、所管の金融企業の支店長からも具体的な話も、まあプライベートの話なので縷々述べませんが伺ってます。その中で見えてくるのは、特殊機械に対する投資が多いという報告も伺っております。であれば、特殊機械が、今もし仮に沼田町の、まあこれは食堂でないかもしれませんけど、食堂のフライヤ～～かもしれませんが、そこに対して金利にニーズに繋がるものをピックアップして、そこを事業化するというのも、この利子補給を利用していない人達を、まあフォローして更に商店、食堂が促していくような流れにひとつなるのではないか、という見方があると思います。それは如何ですかということと、そして２番目の、個店に入客を促すことに関しては、町長、各店舗の魅力が必要だとおっしゃいましたけど、これは先ほどの１番の事と、２番の事と非常に裏表で繋がってまして、看板、改装、商店のスキルアップするための機械なんなのか、道具、その３つのバランスと更に商店主ないし社長の経営努力、営業のセンスという所が、どこかで裏表になっているような所があると思います。ですからこの２番を各店舗の努力というふうに突き放すよりも、１番に対して促す、その政策をしながら町長がおっしゃるワークショップ、コンサルタント的なものは、上手にかみ合う事によって、町長がおっしゃる各店舗の魅力というのが熟成されるのではないかと、そう考えますが如何でしょうか。３番目に関してはですね、消費税があと１２日で１０％になりますが、消費税を国に滞納しないように身銭を切ってる商店主も、いるように沼田町にいるように伺っております。後、役場取引している会社に関していえば、消費税を滞納してしまえば入札に参加できないので、まずはとにかく消費税その他の税金を納めるという事で、親せきから消費税分をお借りしているということも、実は伺っております。そういう厳しい業者が、それでもやはり役場から頂くお仕事はかなりボリュームがあるので、そこは大切にしてる。それは、まさしく個人的な話になりますけど、それが何店かあるということも耳にしてますので、役場が商工会を大切にしてくれているというのも重々承知ですし、そのことには感謝～ですが、やはりこの担当者同士がそれぞれ個別に膝を突き合わせた時に、感じたようなところをくみ取るようなシステムもどこかで必要じゃないかと考えております。４番目の事に関しては、地域おこし協力隊の活用の結果が、なかなか沼田町は出てないと、そこは大きな課題だと思います。２年間、３年間沼田町で過ごされて、沼田町に残って頂く率が非常に低いんじゃないかと、これはこの制度が起きてから、我々議会でも予算委員会、決算委員会で議論させてもらっているところでございます。あと、これに関して役場の方でも事業継承支援というのも行ってますので、どうかこれの成功事例を一つでも二つでも作って、私も商工青年に入って、親の仕事を継ぎたいというようなことを醸造して頂きたいなと思っております。４番目に関しては、その地域おこし協力隊の事と、商店のお子さんで無くても跡継ぎをするような制度みたいなのがもしあるのであれば、それもご紹介頂きたいと思います。最後に町長の方から、トータルの分析について言って頂きました。拠点づくりが必要ではないかとおっしゃいましたけど、拠点づくりを作るのであれば、まさしく安心センターやまちなかホットタウンでＯＫな訳であって、今まさに町長が行おうとしている、あるくらすウォーキングで繋げる政策、これを１町内、２町内、３町内、４町内の食堂や商店があるくらすウォーキングで繋げるのであり、そこでこそ食べて発見、巡って賑わい商店街だと思います。ですから拠点作りも勿論必要ですが、拠点作りはある程度のインフラは出来上がったと思います。更にその間を結び付けるものをどうするかという議論だと思います。そのトータルの事についての分析を頂きましたので、私自身が今現在、調査して感じたことを述べますけれど、町長はどの様に商工会を分析されているのかを聞きたいと思います。私自身はですね、商店ないし食堂も、閉店される理由はバラバラです。それぞれ、全く同じ理由で辞めるっていう訳でもないですけれど、大体概ね本質的に５つの共通点があると思います。１つは家族経営されている方達、２つ目は土地や建物が自前の経営者の方達、３点目は店舗と自宅が同じ方達、４点目が銀行などから無借金である経営者の方達、５つ目がオーナーが年金者であると、つまりこの五つから透けて見えるのは、いつ営業を辞めても誰にも迷惑をかけないと、そういうお気持ちなんでしょうが、我々利用者にとっては、お店を閉店する事こそが迷惑だと思うんです。そこを我々議会、理事者なりがサポートする。そこに本質があると思います。で、この５点が仮に閉店の条件であれば、今この中で３つ目まで条件が揃っている、４つ目まで条件が揃っている方が、５つ目の条件が揃ってリーチが掛かった時に、どうなのかと、それが今の沼田町の商店、商工会の非常に厳しいところだと思います。そんな時に、例えば投資をすることによって、まあ借金を抱えるけれど５年、１０年また営業しようかという気持ちになることを促すのか、更に違う方法があるのか、ここはやはり個人努力を超えた行政なり商工会なりの一緒に考えていく事だと思います。こんな形で私は分析させて頂いたんですが、町長のおっしゃるその商店街のトータルな分析はどの様なものなのかということを伺いたいと思います。

質問　3番 久保元宏

今回の私の一般質問で、町長も私も沼田町の商店や食堂の重要さや、疲弊していることや、危惧していることもお互い共有しているという事を確認出来ました。その上で、役場にはまだまだ効果的な事業が無いとはいわないけれど、必要なんじゃないかなと町長がお考えだって事も、改めて確認出来ましたので、そこに対しては我々も一緒に議論させて頂きたいなと思います。ただ一番最後にですね、真剣こいて皆さんと共にというのは、正しく横山町長イズムで素晴らしいと思うんですけれど、今日の一般質問もずっと通して聞いていまして的な結論になりますと、どっかでこう一気に抽象的になってしまって、汗を流しましょうとか、議論しましょうとかで終わってしまって、具体的な政策までの、確かにそんなお約束をこんな所で簡単に出来るとは思いませんが、そこをこれから決算委員会を通して予算委員会に向かっていく中で、皆さんと一緒に議論もさせて頂きたいなと思いますので、ベースは町長と考えは共有できたと思います。例えばさっきの冒頭に挙げた４つの中の、アイディアの優先順位、これは取り組みたいなと決意表明的なものでも構いません、絶対やるという約束まで申さなくても構いません。その方向性だけでも、述べて頂いて質問を閉じたいと思います。よろしくお願いします。