沼田町議会 平成23年第4回定例会 2011年12月15日
人口減少に歯止めをかけるための政策について
2011年12月15日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「人口減少に歯止めをかけるための政策について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 津川均
議長、１番の津川でございます。今年最後の一般質問のトリとなりましたんで大トリとなりましたんでじっくりと一つ時間を掛けて意見交換も加えてさせていただきたいと思うんですが。始めにですね、一般通告書の文字が下の方に来てしまいまして、私もあのパソコン一生懸命覚えようと思っているんですけれども、印刷の段階でいつの間にか下に行ってしまいました。局長も冷たいものでこのことについては全然指摘もしない。さてあの、本題の方に移らせていただきますけども６月に４，０００人復活プロジェクトの件で質問をさせていただきました。その時にどうしても、私はあの政策は守りではなくて攻め、人口をもうこれ以上減らさないんだっていうんではなくて逆に復活させようというまあ攻めの政策だという風に思っておりまして、大変、私個人にとっては好きな表現の仕方だったんですけども、何とかそれを残して欲しいといったら、町長は残念ながらあんまりお好きでなかったのか、残してくれませんでしたので今回は、人口減少に歯止めをかけるという、言って見れば中身は一緒の質問になるんですけども是非お答えをいただきたいという風に思います。沼田の人口、平成１８年に４，０００人を切ってからこの５年間で４００人程、今は３，６００人まで人口が落ち込んでしまっております。でその前の１０年間くらいの減少率に比べると最近ここ５年間は少し多いような気がいたします。平成２２年まで、１８年から２２年までで転入をされた方が５年間で６４０人。それから出てった人が８５４人。２１４人程出て行った数の方が多い。それから生まれた子どもの数がこれも５年間で１０６人。亡くなられた方が２１８人、１１２人程亡くなった方のほうが多いということでございます。まあこれ２３年度が入ってませんからここまででは３百何人くらいの減少になるんですけれども。こういったあの人口減少の問題っていうのはですね、もう全道的に全国的にどこの町も一番頭を抱えておられる課題だろうという風に思っております。北海道の市町村の中でも十勝管内の音更だとか更別だとかこういう町は逆に人口が増えている、うらやましい限りでありますけれども残念ながら空知管内ではどこ市町村を見ても軒並み毎年人口を減らしております。今言いましたように、この５年間で４００人程、１年平均にすると７０～８０人減っていってるわけですから、もう４０年もするとこの町は誰もいなくなってしまう。そう遠い話ではない。早急に手を打たなければならないんだろうという風に思います。で町長はですねまず一つお伺いしたいのは、この今人口がどんどん減っていっているこの減少、これをどこまで黙認できるのかな。いつまでこの沼田町単独として、行政をやっていけるという風に考えるのかそのラインはいったいどこの人数なんだろう。３，０００人なんだろうか２，０００人なんだろうか、このことについてまず町長の考え方をお聞きをしたいという風に思います。46当然この北空知管内でもこの問題についてはそれぞれ首長さん方でお話しもされているんだろうという風に思っておりますので、是非北空知管内の他の首長さん方のお考え方ももし分かっている範囲であればお聞きをしたいという風に思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
人口の減少につきましては私も大変憂慮をしてまして先週も沼田のある方が深川に転出して見送りにいった訳でございますけども、その方もやっぱり１人で住むっていうかそんなのが大変だっていうことで、そういった施設に入られた訳でございますけども、やっぱりあの色んな事情があって転出をされる方、まあ仕事の関係とか沢山あると思います。そういったことにはほんとに憂慮すべきで、何とかやっぱり行政も出来ないものかなという風に私も感じていることでございます。今あの人口ラインをどこに設定しているのかっていう、まあ黙認できるのかっていう話もありましたけれどもこれは私も考えて無かったもんですからあれですけれども、まあ例えば１，０００人でも２，０００人でもですね、やっぱり楽しくその町が活発な町もありますし、どういう町の形態を持つかによってはまたそれは違うかと思います。ですから沼田町は今、農業でこの農業がどうなるかも厳しい状況でございますけども、まず住んでいる人が基本だと思いますのでやっぱりその方と論議しなければいけませんし、どこを、１，０００人を切ったから町が存続しないっていうわけでもございませんので、これは広域的な北空知、先程副議長言う様にですね、全道的に減少傾向は続いていくと思います。ただあの北空知の中でもですね、やっぱりそういった中で何とかお互い連携をしながらですね、広域的な事務を行なうとか財政的な連携を模索するというかそういう考え方もございますし、中には早く合併っていうところもあるかもしれません。ただ、そういった色々思惑ありますけれども、私どもは自立を選んでここまで来ておりますし、これは私も堅持していきたいという風に思っております。そういう意味では数々のこれからのやっぱり積極的な人口増の施策は私としてはやっぱりする気持ちでおりますので、そういったとこに今後とも大きな事業の施策なりそれから労力も掛けて行きたいという風に思っておりますので、ラインについてははっきりと申し上げられないのでその辺はご了解いただければと思います。
質問 1番 津川均
まああの確かに道内でもですね、赤井村でしたかね、もう１，０００人を切って９００人か８００人くらいの人口しかない。それでも単独で行政運営をしている村もありますから多分町長の考えでは住民の皆さん次第で、合併あるいは広域連携ということも含めてですね、考えておられるのかなという風に思い47ますけれどもその辺の確認をもう一度させていただきたいという風に思います。もし住民の皆さんがですね、合併なり広域連携にもっと早く力を入れるべきだという風な意見が多かったら町長はその方向に行くのか出来るだけ頑張って単独でいつまでも行きたいのかまあその辺のもう一度確認をさせていただきたいのと、それと、さて、これからが本題なんですけれども、色々な人口減少に歯止めをかけるためだけではないんでしょうけども、色々な政策をこの町ではとってまいりました。移住定住それから企業の誘致、子育て支援、老人福祉、あるいは先程から問題になっておりました病院の関係、こういったものをしっかりと整備をして住民の皆さんが安心して住んでもらえる町、できれば他から移住をして住んでもらえる様な町にしたい、全ての政策がやっぱり人口減少に繋がる政策だという風に私は思っておりますけれども、先程言いましたように今、その減少の流れが急になっているだけにですね、今一番最初にこういう多くの政策の中で町長はどこに力を入れていくと効果的にまあ減少を止めることが出来るのかなという風に考えているのかお聞きをしたいという風に思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
私は基本的には沼田を無くしてかないという思いでございますので、これは何としても堅持をするという考え方で行きたいと思っております。それからやっぱり施策的にはやっぱり、今回の例えば今小学校建築してまあ私どもも北空知の中では教育施設的には本当にトップクラスの施設に多分なると思います。そういった事もひとつのウリですけれども、やはりあの子どもの教育、子育ては沼田町でやっぱりしたいと思わせるような教育的な中身を充実も図って、それをやっぱり一つの目玉にするのも一つだと思いますし、今あの言われております農業後継者の育成とかこれらもきちっとやっぱりその辺を若い人たちを入れて育てて行かないと町の農業の発展もございませんので、そのやっぱり若い人たちのいかに魅力あるようなまちづくりをするか、そこにやっぱり重点的にしていかなければいけないかという風に思っております。
質問 1番 津川均
若い人に魅力のあるまちづくりとこれも漠然としててね、じゃあ具体的にどういう事をするんだというのが分からないんでもう少し出来れば丁寧に教えていただければ今年はゆっくり眠れるのかなと思うんですけども、いずれにしても今言う若い人たちがどういうまちを望んでいるのか、当然これは若い人をターゲットにして色々調査もしたりですね、聞き取りをして、そして早急にプロジェクトチームなりそういった検討委員会なりを設けて、これに充てなければいけないという風に思っております。是非こういった検討委員会を早急に作っていただきたいと思いますので町長の考え方をお聞きしたいのと出来れば町長になられて半年48が過ぎました。私は正直言って今回は少しそういう点では町長のやりたい事、新しい政策が少し聞けるのかなという風に期待をしておりまして、正直言って今回そういったものが特に無かった訳ですからそういった面では残念に思っておりますんでもう少し、今後町長は本当は今日は、今回の定例では、出せなかったけども私はもう少しこういうこと考えているんだと言うのがあれば、支障の無い範囲でお聞かせいただければという風に思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
まず検討委員会の件ですけれども何とか減少を食い止めると言うか、その今後、町をどうするかっていうことを含めて検討委員会、内部で検討させていただいてですね、させてください。即答できませんけれども必要性は感じております。政策的にはやっぱりこのあいだもうちの若い職員と話しましたけれどもやっぱり住む所、それから例えば旭寿園、和風園で働いている若い人にもですね、なかなかいい住居がないっていう話も聞かされました。農家の方々もやはり住む所が第一だ、魅力ある住宅が、最近公住も建てておりませんので、民間住宅はありますけれどもなかなか魅力的な住宅が無いということもありますので、やるべき一つしてはやっぱり住宅の整備をきちっとやっぱり若い人たちがいつまでも安心して住める、そして子育てが出来る住宅もやっぱり整備の一つかなという風に思っておりますのでそんなことも順次取り組んで行きたいという風に思ってます。一応そんなことでよろしいでしょうか。とりあえず。