沼田町議会 平成18年第3回定例会 2006年9月13日
市街地域における生活環境の健全化について、庁舎等の清掃について
2006年9月13日、沼田町議会の一般質問で、山田英次議員が「市街地域における生活環境の健全化について、庁舎等の清掃について」質問し、町長 西田篤正、建設課長 神憲彦が答弁しました。
- 質問者
- 山田英次 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、建設課長 神憲彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 山田英次
6番、山田です。時間も大変経過して、もう3時間も経って、その内、10分しか休みがなかったということで、私も質問するのに疲れてきて質問するは途中で省略しようかなと、こう思っていますけれども、せっかく時間を与えていただきましたので2、3お聞きしたいと思います。私は、範囲がちょっと狭くて市街地域だけに限ってお尋ねしたいと思いますけれども、長年放置されている家屋の、その辺の近所と言うのですか、地域に与える影響についてお尋ねしたいと思いますけれども、以前にも本会議で質問させていただいた記憶がございますけれども、長年と言うと、これ10年なのか3年なのかちょっと私もその辺、分からないのですけれども、まず、屋根が潰れてもう玄関も空いていて戸もほとんど無く、誰が入ってもいいような状態を廃屋と言うのですか。そういうことを言うのだろうと、こう思うのですけれども、そういう状態の家がある隣近所に与える影響が心配だと思ってお尋ねするのですけれども、普段何もない時には、そう気にならないのですけれども、例えば、春先にその通りをきれいにしようとか、花いっぱい運動をしようとか、何かしようという時にそこの家だけが見苦しい状態でやはり、他人の家ですから手もつけられない、道路の側溝の辺までは皆さんでやってあげられるということもあるけれども、中の玄関の外側のゴミまでは出来ないのかなと、こういうふうに思っております。地域の皆さん方は快適な生活をしようということで、春先には道路にもずっと花壇を設置したり何かしているのですけれども、そういう状態にならない、それが何年も続くということになりますと、その辺に住んでいる地域の方々の不満とか、抗議するとか、苦情とかというのをどこに持っていって言えばいいのか。こういうことの問題が起きてくる。それから、災害が起きた場合、災害と言っても地震ですと倒れて崩れるのですけれども、水害になんかなりますとやはり、家の中の汚物なり何なりが外へ出てきて隣近所にも迷惑掛かることが多々あるのかなと、沼田にも、十数年、もう20年も経ちますか、市街地が一晩で大雨で2時間位で水害になったという記憶がございます。その辺も私事で、大変なのですけれども、私の住んでいる近くの家は全部水浸しになったと、うちらの班の家も、私らも手伝って畳を上げて床下浸水になったと、そこで水が引いた後にその汚物の問題が出てきて、これは大変だねという話が出た記憶がございます。そういうことで、その廃屋、それから、ある箇所にはアスベストと言うのですか、防火の大きい建物の、火を使っていたことがあって、それの廃屋の中にはアスベストを使っていたのかな。昨今、問題になっているそういうことの処理がキチンとされているのか、また、そのアスベストが使われていたのか使われていないのか、そういうものがゴ58ミとして長年放置されて風で風化されて飛んでいくと、そういうことになると風下にある人方の迷惑にもなるのかなと。ですけれども、他人の持ち物ですから行政だといっても勝手には出来ないのかなと、こう思うのですけれども、何も出来ないでずっと過ごしてくるということになると、これもまた、その辺に住んでいる方々が気の毒だなと、こういうことで行政としても何かの手を打つべきではないのかなと思って私、質問しているところでございます。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
確かに町内に空き家等がありまして、非常に残念な思いで見ているわけでありますけれども、沼田町の空き地及び空き家の管理に関する条例ということで、条例は設けておりますけれども、今言ったように法的な罰則があるわけではありませんし、非常に苦慮しているわけであります。しかしながら、担当の資料をいただきますと、毎年それぞれ指導及び勧告をしている件数がありますので、今後とも引き続きそういう努力をしながら早期に整理をしていただくように努力をさせていただきたいというふうに思っております。法的な拘束力がありませんので、とにかくお願いをしていくしか方法がないという状況でありますから、強力にお願いをしながら対応させていただきたいというふうに思います。
質問 6番 山田英次
その問題は、そういうことで強力にご指導願いたいということで次のところにいきたいと思いますけれども、次の冬期間の道路等の除雪についてということでございますけれども、これ、個人的に業者の方に除雪を依頼されている方々の問題になろうかと思うのですけれども、誰が見ても、その雪を何処に投げたのかな、投げる場所がちょっと見当たらないのにそこの家の前だけはきれいになっている。恐らくは道路か公共施設か、それか空き家か、人の目に付かない、苦情の来ない、文句が出ない所にその雪を処理しているのかなと、こう思うのですけれども、その苦情の来ない所に置いていっても、後々誰かがそれを手を掛けて、お金を掛けてというのですか、経済的な問題になりますけれども、そういうことで処理をしなければならない。ご存知のとおり、排雪は中通りは年に3回か、多い時で4回来られますけれども、せっかくきれいになって排雪終わったなと思って、次の日、ちょっと雪が降ると、ある分だけは高く積まさっているのだと、こういう状態が何回か見受けられる。ですから、それが自分の家の前であれば文句は言えるのですけれども、自分の家でないのであまり文句も言わないでまあまあで来た。ですけれども、やり得では、やはり困る。やはり排雪、除雪のマナーというものは大事なのだろうと、こう思うので、そういうことにならないような指導と言うのですか、行政の立場からも強力にそれを指導していただきたい。私、ある所へ、ある所と言うと警察の懇談会の時に、署長さんらとその話をしたら、私達は指導はしませんと、検挙しますと言うのです。ですから、検挙されるとちょっと59困るなと、住民感情としてはちょっと困るので、そこまでは言わないから、してもらうと困るので、やはりお巡りさんの方からも出来るだけ投げないで下さいと言うと、少しはおさまるのではないかと、こういうようなことでお話をした経緯がございますけれども、そういう点も行政の立場からもご指導を願えないのだろうかなということで町長に意見を聞かせていただきたいと思います。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
非常に難しい問題で、それぞれ言い分があり、あるいはそんな雪も投げられない、持っていけない、そこに溜められないのだったら、沼田になんて住まんぞと言われたり、相当強気の方もいらっしゃいます。建設課長も大分、そういうことでは苦労をされているようでありますけれども、いずれにしても、そういう実態があるとすれば、行政として町内会、あるいは個人の人とお集まりいただいて、話し合いをして解決する努力をしなければならないと思いますので、そういう箇所があるとすれば建設課長の方に申し出ていただいて調整をさせていただきたい、そんなふうに思っておりますので、よろしくお願いをしたいというふうに思います。なお、詳細の実態については、私、あまり承知しておりませんので、課長の方で答弁の補足があれば課長の方からまた答弁させていただきたいと思います。
質問 6番 山田英次
それはよく分かるのですけれども、例えば、空き地があるのです。空き地があるのだから、民間の空き地だから、例えば、私らがそこに雪を投げるとすれば、そこを貸して下さいというのではなくて、行政の方がその空き地をみんなで使おうと、そういうことで所有者から借り受けて、そして、そこへ雪を積んだらどうだというような、そういうような指導、それから、その借り賃は応分に皆様方で出し合ってするというような方法もあるのではないかな。この雪のことに関して、真面目に投げている人と、不真面目と言う表現するとおかしいのですけれども、分からなければいいのだということで投げる人と2通りあるのかな。それから、まるっきり全然しなくて道路がどんなになってもいいのだという人もいるのだろうと思うのですけれども、やはり一生懸命、真面目に投げている人の誠意をくんであげるということも大事なのかな。ですから、投げる所が無かったら無いようなこの空き地を皆さんで利用しようということで行政の指導の下でやっていただけることが、やはりいいのかな。それから、投げる場所に対して、自分の所に投げる場所が無いのだから、多少の協力金を払ってでもそれをお願いしたいのだということになろうかと思うので、そういうような手続きを行政がやっていただければ結構かなと思って、お伺いしているところでございます。
答弁 建設課長 神憲彦(建設課長は2007年3月まで)
今現在、私共、把握しておりますのは、お話のとおり町内に大体、10社の団体だとか個人が冬期間、個人から委託を受けて除雪作業しているのかなと。例えば、数件を請け負っている方から多い人でいうと三十数件まで1社で請け負っているような業者さんもあるようでございます。ですから、町内的に見ますと300近い個人の方々が業者に除雪を委託して、冬期間の生活をされているのかなと思っているわけでございます。私共は、今のこの問題につきましては、当然、深刻に受け止めているところでございます。そういった中で、例年まず、チラシ等を各戸に配布させていただいた中で、道路になるべく雪を出さないようにお願いします、道路にものを置かないようにお願いしますということで啓蒙活動を進めてきているところです。そういった中でも、ご指摘のとおり、中には道路上に雪がドンと積まさっている事例も見受けられます。こういったものについては、警察とも連携した中で積んだ方が特定された場合については、当然、それらを取り除くように指導もさせていただいているところでございます。併せて、今シーズン、これから初めてやってみようかなとは思っているのですが、今シーズンの雪降る前に、今、私共が把握しております民間から除雪作業を委託されている業者さんに一度お集まりいただいた中で、今後の除雪方法等について相談をしてまいりたいと思っておりますので、その点もよろしくお願い致します。以上でございます。
質問 6番 山田英次
次に移ります。下水道の件について、ちょっとお伺いしたいと思いますけれども、上水道は全家庭がほとんど、99%程、完備されていると思います。市街地においては、100%だろうと思っております。ですけれども、下水道に関して、未だ未整備の家庭が何件かあると、こういうふうに記憶をしているのですけれども、これも先程の廃屋と同じように何か事故があった時に、やはり、隣近所に大変迷惑が掛かる部分があると思うのです。それと、今年の予算からですか、来年の予算からですか、下水道の整備の方にもまたお金が掛かってくるということで、やはり全員の方々が、そこに住んでいる皆さん方が応分の負担を払いながら下水道の維持もするということで、うちだけはあまり必要ないから、しないのだからいいのだということではなくて、全員が隣近所の環境を考える時に、全員が下水道に加盟して自分のところも下水道を設置するというような協力体制を行政がもっていかれないだろうかということでお伺いしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
おかげさまで、沼田の場合の水洗化率は、非常に高くて、98.4%までいっております。そうした意味からいきますと、47、8件がまだ未整備が残っているわけですけれども、これは先程の件と違いまして、法的に拘束されたキチッとしたものがありますので、より強力に指導しながらご理解をいただいて、下水道の普及、61促進にこれからも努めていきたいというふうに思いますので、よろしくお願い申し上げます。
質問 6番 山田英次
このことも大変な隣近所の迷惑ということで、あまり全体的に考えると大した問題ではないのですけれども、その隣近所の人方にしてみれば大変な問題なのかなと思いますので、その点も強力に行政としてご指導を願いたいとこう思っております。最後ですけれども、庁舎の清掃について、お伺いしたいと思います。公共施設の清掃は行政として数箇所あろうかと思います。この役場、それから健康福祉センター、ゆめっくる、小学校、中学校、体育館だとかとたくさんあって、その中で何件か業者が清掃されている所もあろうかと思いますし、業者がしないで職員さんと言うのですか、臨時の方が見えられてそこで清掃されていると、この清掃の予算も相当な額でございますし、年々、業者さんもサービスをしていただいて予算も軽減されているところは見受けられるのですけれども、そういうことの私としては質問は…。今現在、清掃業者としては、やっているのは沼田の業者でなくて、全部他町村の業者さんがやっている。働いている人はほとんどが沼田の人方がそこへ従事しているのだろうと思いますけれども、やはり利益が上がると他所の方に持っていかれて、そっち方の税金がそちらの方の町村に納められる。沼田町には納められないのだとこういうこともあろうかと思います。出来るだけ地元の業者を育成、確か地元の業者で清掃業務されるという免許を持っている業者さんはいないのだろうと思います。ですから、その持っていない業者に委託するというわけにいかないので、そういう免許の持っている人に委託をするのだと、こういうふうな言い方で何回かお聞きしたのですけれども、その業者さんを育成するという観点からもお伺いしたいと思うのですけれども、隣の秩父別さん、妹背牛さん、北竜さんは、清掃業務は地元の業者さんがやっている。それから、庁舎管理は、やはり特別な業務の体制があるので、その部分は専門家の業者に委託しているのだとこういうふうなお話を聞いております。ですから、沼田町も出来るだけ1日も早く地元の業者を育成し、その地元の業者に清掃業務を任せてやっていただけないのかということの指導が出来ないのか、お伺いしたいと思いますが。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
おっしゃるとおり、私もここ数年来、地元にそういう受け皿が出来ないのかということで、いろんな関係者とお話をさせていただいております。何らかの形でそういう従事する社員を育成したいという会社もあるようでありますから、更に今のご意見を参考にしながら地元でそういう事業が受けられるように、特に建設業会の皆さん方も今、非常に工事量が無くて大変な思いをしておりますので、全国各地を見62ましてもそういう一定の方向に動いているケースがありますので、その辺の事情等も考えながら建設業会、あるいはその他の事業所とも商工会を通じて話し合いをさせていただきたい。出来れば、地元でそういう事業者があっていただくことが1番いいのかな、そんなふうに思っておりますので、早急にそういう話し合いをさせていただきたいというふうに思います。