中小企業振興対策について

質問　6番 山田英次

６番、山田です。時間が５時までということで、言われているのですけれども、私、３０分位欲しいなと思っていたのですけれども、簡略に質問させていただきたいと思います。表題が大変大きく書いてありますけれども、これは全国レベルの問題でなくて、沼田の商店街の問題でございますので、その点了解をしていただきたいと思いますし、先に結論の方から書いてございます。特に商店主の高齢化、廃業、町外転出等問題、こういうふうに書いておりますけれども、沼田商店街における現状をちょっとお話させていただきたいと思うのですけれども、沼田町は農業を基盤産業として栄えてきた町でもございます。それから、社会情勢が著しく変化し、産業基盤の変化と人口の流出、高齢化社会の到来、また、車社会の便利性を反映して郊外型が進み、中心市街地が空洞化し商店街も集客能力が低下し、商業環境も疲弊し、商店経営者の高齢化、後継者等々の問題が生じて大変な問題がございます。現在沼田町では、中心市街地活性化、こういうことに対して掲げてございます。これらの問題を早く提示させていただいて、沼田の商店街の皆様方が５年後、３年後、１年後、沼田町がどういうふうになっていくのかということの中身を、ちょっとでも明るい見52通しのものを聞かせていただきたいなと、こういうふうに考えております。釈迦に説法でございますけれども、中心市街地の役割として住みよい、育ちよい、学びよい、働きよい、こういうまちづくりをする、交流する空間を作るということ。それから全階層が安心して住めることのできるまち、賑わいの創出、まちの顔としての役割、沼田町らしさを活かした活性化を図り、流通や観光等の周辺市町村へ波及していく広域な役割を果たす、まだまだあるでしょうがこういうことが中心的な役割かなとこういうふうに思っております。沼田町に住んでいる人、訪れる人たちが満足のできる機能を果たす、中心市街地の役割を果たす、こういうことが急務の問題であろうと思っております。やはり、今、商工会の役員さんにおきましては、ある程度、町のお示しなされている問題点は理解できるのですけれども、一般の商工会の会員さんにしましては、抽象的な問題ではちょっと理解がしがたいのかなと、ですので具体的な明るいお話を町長からお聞かせ願いたいなと、こう思っております。それから、ふるさとクーポン券のお話は、後ほどもう一回させていただきたいと思います。まず最初に第１点目の少子化、高齢化による中小企業の激減問題、この２点につきましてお聞かせ願いたいとこう思っております。

再質問　6番 山田英次

再質問すると時間がなくて大変だなと思っているのですけれども、今、町長さんの各町村の北竜だとか妹背牛だとかのお話をされておりました。だけども、それは環境がちょっと違うのかなと、私の町と北竜さんだとか妹背牛さんの。妹背牛さんは大体、滝川に行くときに追分を通っていく、そういう道路もあるし、それから沼田の人がわざわざあそこに行って帰って来るというのもあるかもしれんけれども、たまたま、たまたま、そういうことがあったのだということで、相当の金額の売上があったということは、私らは聞いておりません。そのお菓子屋さんが年間１億も２億も売っているなんていうのは聞いておりませんし、その話はちょっと外に置きましてですね、沼田の企業というのですか、東海アルミ、チェックポイント、それから昨年は井原さんが撤退して、やはり消費する一番の人口の人がたがいなくなった。それで、平成１２年の老齢者、６５歳以上の人口が１，２３４人、これは１２年の数字なのですけれども、現在の方が多いのです、１，２８９人位いる。町長が言われたとおり３１％になっているということになりますとこの数字になるかと、こう思うのですけれども、そうすると消費人口と言うのですか、購買力の弱い年齢層の人がたが沼田町に残っておられる。人口はそんなに極端に減ってはいないのですけれども、商店街の立場から見ていると購買力が相当に下がっていくという現実もあろうかと思います。それとやはり去年、今年と消費者の方から言えば大変便利なセブンイレブンだとかセイコーマートだとか、そういうものが来て沼田の従来の商店街としての形成としては、たちいかなくなったと言うのですか、資本力だとかいろいろな問題で、今、少子高齢化で商店が辞めるとか廃業するとかというのは、これ以上持っているお金を無くしたくないから辞めるのだという。町長さんの言うように商店街が一丸となって考えて、これがいいのだからこういう計画を立てるのだから、町からお金を補助してもらえないだろうか、出してもらえないだろうかと、そういう問題を持っておいでと、そういうようなお話だろうと思うのですけれども、商店としては異業種というのですか、たくさんの業種があって、むしろこっちが栄えるとこっちが栄えないのだという特殊な事情もありますので、なかなかみんなが一つになってこういうふうにやろう、協同組合を作ってこうやりましょうというそういう話がないので、私は行政の力をお借りして行政が指導すると、そうするとそれに乗っていってやると、こういうふうになろうかと思うのです。時間もないのですから、下の方のふるさとクーポン券の問題に入りたいと思いますけれども、これはＴＭОで昨年の７月から立ち上がっていって、今、ポイントカ55ード事業を開始しております。これは、いろいろと１３項目の事業がございまして、中心街活性化対策ソフト事業だとか、ＴＭО計画策定事業だとか、いろいろな事業が１３項目ありますけれども、先ず、沼田町におきましては、手っ取り早いと言ったら怒られるのですけれども、ポイントカード事業をやりましょうということで、６ヵ月経過いたしまして計画とおり推移はしております。そういうことで、商工会の若いものというのですかＴＭОの関係者は、一生懸命やっているのですけれども、思ったよりは大変だと、こういうことでございますし、先日の予算の配布された中身で１，２００万、１７年度にはふるさとクーポン券を発行すると、これにはほとんどの商店街が加盟しているのですけれども、ポイントカードの加盟店がなかなか全戸の小売店が加盟をされていないと、そうするとＴＭОの活動としては、なにか片羽根がなくて飛行機が飛んでいるみたいな状態で、不安定な状態だと、私の方から見ればそう思うので何とか大口の販売している小売店もポイントカード加盟店に加わっていただいて、沼田全町の小売店がＴＭОに加盟している、ポイントカードを発行しているのだ、ということにしたいとこういうふうに努力はしているのですけれども、なかなかそうならないので町長の方は、どういうふうな、このことに関してのお考えを持っているかお聞かせ願いたいと思います。

再質問　6番 山田英次

大変ありがたいお話を聞かされておるのですけれども、大型店を私の方からここですと指す訳にはいかないので、こういうような表現をしているのですけれども、ポイントカードは皆さんの手元にいっているような利点が大きく３点、星印付けております。こういうことでＴＭОが一生懸命やっているのですけれども、未加入のところはＴＭОのグループが一生懸命入ってくださいと、これはできることなのですけれども、大型店の場合は、うちの会長さんも大変強力に勧める部分もたくさんあろうと思うのですけれども、やはり口添えを行政がしてもらうことによって、大変ありがたい部分があるのではないかなとこう思っております。それから、先程のふるさとクーポン券の関係でございますけれども、例えば、満点カードになれば、優先的にふるさとクーポン券を購入できますよとか、行政が住民票を発行するときにポイントカードにハンコを押しますよとか、そういう行政が商店と一体となってそういうものに取組んでいく、そういう部分がないのかなと、それから、こういうことはちょっと出来ないのかなと思うのですけれども、税金を完納したとき、前もって請求を出さないうちに納めたら、ポイントカードを５倍あげますとかというような方法でもやると、まだまだ税金も完納に近い成績が残るのではないかと、私が考えたのではなくて、ＴＭОをやっている若い者がそういうような意見も議会で言ってくれとこういうような話でございますし、カードについてもいろいろな利用法があるのだろうと、私らは古い考えですから、そんな余計なことは言いたくないよと、こういうふうな話はしているのですけれども、あなたの考えではないのだから、あなたはただ言えばいいと、こういうことなので私も納得してここで町長にお聞きをする訳でございますので、その１，２００万の一部の部分でもポイントカードにまわしていただいて、３倍、５倍というときに利用できないものかと、こういうような考えもないものだろうかということで町長にお聞かせ願いたいと思います。