市町村合併問題について

質問　12番 橋場守

２月１４日、岩見沢で新しい合併問題について、国と道からの説明会があったのです。その前に留萌支庁で説明会があったのです。戸の時、国と道の説明ばっかりで、参加した住民の質問が一切出来ないような時間帯だったのです。それで私達共産党は、岩見沢ではそれをやめさせるという事で、始めから説明を短くせよと、１時間を半分にせよと要求しまして、質問を多くとれるような状況にしたのですが、何しろ高圧的でしたね。こういう中で町長、これから自立していくのですが、このままただ自立自立と言っても、国が金をよこさなかったら自立できないのです。私は、自立という事をしっかり掲げながら、もう一つ同時に、さっき町長言いましたよね、政府が変われば方向が変わると。そのとおりなのです。ですから、自立をしっかりやっていくと同時に、地方を大事にする国を作るという事を、二つ一緒に進めていかなければ、今のままの政府であったら、自立なんかしていけないですね。ジリ貧になるのです。前回の質問の中で町長、小さな政府は必要だと、私の質問に対して言ったのですが、ちょっと私の質問ではない勘違いをしているように思われているのです。というのは、地方ではもう職員の給料を下げたり、色々なことをやっているのに、国は全然やっていない。国家公務員に対してはあまりそういう事をしていないのだという事で、是非小さい方が良いと言っていたのですが、私の言う小さい政府というのはそうではないのです。実は今度、市場化テスト法案というのが出来るのです。市場化テストとは何か、ちょっと分からなかったのですが、ようするに国や公共団体がやっている全ての事を競争入札で仕事をやらせろという事らしいのです。例えば職業安定所も、民間に任せるという事で、事前の試行をやったそうです。どうなるかテストしてみたそうです。そうしたら、職業安定所に入札して落とした企業というと、全部労働者派遣会社をやっている所なのです。結局国民の生命や安全を、国として守らなければならない、福祉もそうですが、それを全部民間に任せて国は責任を放棄してしまう。26これが小さな政府なのです。国が目指している、私達が把握している小さな政府というのはそういう意味なのです。ですから、それには絶対に反対しなければならないと思うのですが、例えば今度の耐震の問題でも、この時に競争をやって、そんな事で本当に守れるのかという質問をすると、こう言っているのです。９８年５月１５日の衆議院の中で、中立公正な民間検査機関となる保障はどこにあるのかというと、政府は色々としゃべっていました。更に耐震の問題なのですがゼネコンやハウスメーカー数社が集まって、指定確認検査機関を作ることは可能ではないか。そうやって、作った時に、自分の会社の建築物を自分の会社で確認検査するのだと、こんなことで安全は守れるのかと聞いたら、一律にゼネコンが集まって検査機関を作る事は指定しませんが、職業の選択の自由の範疇だと言って、国民の安全を守るという事は一言も言わなかったのです。営利追求と公正中立は両立すると言って、下等競争は困るが、競争は良いと言ったらしいのです。このように国の責任、公の責任を放棄することを小さな政府という訳なのです。ここに、長野県泰阜村という所の村長さんが書いた本があるのですが、昭和の大合併でこう言っています。随分小さな町なのです。昭和の大合併の時に、人口は1,670 人あった村が、合併して 2000 年になったら、たった 380 人になった。同じ規模の町で、単独で残っている所は 800 人を維持している。片方は 380 人。要するに、どんなに苦しくても、合併したら良くなるかといったら、中心の町はちょっと良いらしいのですが、周辺という所は絶対こういうことになる。だから絶対に合併は駄目だと言っているのです。私はそういう意味で、町民の人達に是非ともこういうものだと事を話していかないと、やっていけなくなる心配があると思うのですが、一つは先ほど言ったように国を変えればやっていけるのだという事と二つの宣伝で、是非とも自立の方向を堅持していってほしいなと思っておりますが如何でしょうか。

質問　12番 橋場守

－再－ それと同時に北海道が今、本当に高橋知事は小泉さんのやる事を一生懸命やっているようですが、今一番道民に心配をさせているのは、赤字再建団体になったら大変だという事を盛んに言っているのですが、私達の党の調べではそんな事ないと言っています。ようするに、赤字再建団体に落ちるといって、色々な事を切っているのです。言ってみれば狼が来る、狼が来ると同じようなことで、実際に調べてみると、道の起債制限比率というのでは、断然４７都道府県の中で優良なのです。起債制限比率でいうと、北海道は１０なのです。ところが岡山県は１８で、北海道は記載制限比率の順番でいくと４４番目なのです。すごい優良なのです。それから、経常経費の収支比率も、岡山県は９７とか、長野県９０、島根県９１、高知県９７、栃木県９１、北海道は９２なのですけども、今言った県は、赤字再建団体にも何もなっていないのです。起債制限比率でいうと、６番目までで、鹿児島県が１５.1 なのです。北海道は１０だというのに、だから道も騒ぎすぎて、中身見ますとすごく見直しがいっ28ぱいあるのです。今まで、市町村に色々なことで援助してくれた分を、どんどん見直しかけています。それをやらせないためには、冗談じゃあないという事で、道にもしっかり要求していく必要があるのではないかと思いますので、その点もよろしく頑張って頂きたいと思います。それから、この泰阜村の村長さんが言っているのは、役場は建物では無いと言っているのです。役場は建物ではなくて、そこに住んでいる人達の心のより所であると。そこが無くなったら、過疎になるのは当たり前だと言っています。だから沼田町をしっかり、沼田町として持っていくために、役場そのものが住民の心のより所となるように、是非皆さん頑張って頂きたいと思います。私達も頑張りますが、町長いかがでしょうか。