商工振興の中のＴＭＯ

質問　13番 大沼恒雄

１３番、大沼です。商工振興の中のＴＭＯということでお尋ねしたいと思います。基本構想、そういったものは理解しているとして、ＴＭＯ計画からＴＭＯによる事業化、これをいかに具現化していくかという事。今、広域カードシステム、ポイントカード事業。これはかなり具現化されて、実行に移ろうかという段階になってきているのですが、その沼田町基本計画に基づく各種事業を町長、今後どのように展開していくのか、町長の所信をお尋ねしたいと思いますのでよろしくお願いします。

質問　13番 大沼恒雄

－再－ 町長、ＴＭＯは沼田町の第４次総合計画を根源としながら、３本の柱で成り立っていて、これから沼田町をどうしていくかという基本理念がありましたですよね、それに基づいて進めていくものなのですが、そのＴＭＯ計画の中には、商業等の活性化のための事業と、中心市街地活性化のための事業。おおきく分けると２つあります。これは、商工会的なものを主体としている事業と、沼田町が主体になっていかないとならない事業に分かれると思うのです。それで、ポイントカード事業を実際立ち上げるのに、１年かかっています。今、２つの事業を総合すると、２２事業になります。これを毎年１年、一つずつやっていっても２２年かかります。そうすると、ＴＭＯの一番基本的な計画が２２年経った時に成り得ているのかという疑問が非常に出てくる。となると、スピード感が非常になくなってきます。今町長言われる様に、商工会では４部会立ち上げてこれから進めていこうとしていますが、駅前周辺整備について道事業が行われているのですが、ＴＭＯ計画の中にもこれにリンクした計画が何点か出てきています。となると、ＴＭＯの商工会の人間が主体になっていくのか、この計画にリンクさせて町自体が主導権をとって動いていくのかが問題になっていくと思うのです。となると、今例えば役場の亀谷さんが出ていますね、それと商工会では尾中さんが窓口でやっているのですが、このひとつのポイントカード事業にかかりっきりになってしまって、次の計画に移る判断が出来ていないのです。25となると、また１年計画を立てて、次の計画が具現化されるまでというと最低２年はかかるだろうと思います。それで、各種サポート制度というのが色々ありますよね、一部に聞いたらこれは私がちょっと聞いた話なのですが、タウンマネージャーを使ってプレゼンテーションしていくと非常に事業がしやすい。しかしながら、国は３分の１出すのだけれど、町の方では例えばあまりお金の掛かるようなやり方というのは望ましくないと聞くのですが、事実そういう考え方があるのだとしたら、僕はちょっと違うのではないかと思います。基本計画は沼田町の基本計画を基にして作っているので、これについては専門職もしくは、それに携われる時間を一杯持てる方を選任して頂いて、タウンマネージメントに対してもプレゼンテーションができる方を活用して、進めていって頂きたいと思うのですけども、そうしないと商工会だけに頼ってしまって、今商工会が町主体で、町に声を掛けてもらわないと動けないという事業がこの計画の中にかなり入っているので、その辺を含めて町長のお考えをお聞かせ下さい。

質問　13番 大沼恒雄

－再々－ 町長、ＴＭＯ自体は受け皿として商工会がタウンマネージメント機関として、３セクをとるか商工会をとるかという中身でもって、沼田町の場合は商工会が受けた訳ですよね。基本的な構想というのは、市町村が作成して、市町村が決定しているものなのですよね。そうなのです。それが基本計画になっているのです町長。だから、その基本計画が沼田町の中心市街地、３つありましたね。沼田町中心市街地の活性化基本計画と、商店街の活性化基本構想と、それを含めて沼田町の中心市街地活性化のタウンマネージメント構想を作っているのですよね。これをＴＭＯ計画として出して、ＴＭＯ計画として認定した訳です。それをやっていく受け皿として、商工会が３セクじゃなくて商工会が受けた方がやりやすいだろうとして受けているのです。町長、違いますか。僕は、そうやって今まで理解しているのです。だから町が主体となって動いていかないと、この計画自体が年数だけかかって頓挫してしまうのではないですかという心配なのです。だから一つのポイントカード事業が、今進もうとしていますね、そうするとそのポイントカードを実行する部隊と、次に計画を具現化する専門職がもう既に動いていないとならないと思うのです。そのために、今、役場の亀谷さんと商工会の尾中さんだけで、その計画を具現化するのにはスタッフとしては非常に足りないという事なのです。これは、仕事をもっとしなさいと言ったら別なのでしょうけども、お互いに仕事を持っていて、ＴＭＯの専従者としての形を与えられている訳ではないですよね、ちなみに大樹町、紋別市は商工会からも役場からも職員が出て、ＴＭＯに対して専門職がいて、実際プレゼンテーションを行えるまでのものになっているのです。それでどんどんどんどんＴＭＯの計画を実行していくレベルになっているのです。沼田町の場合それがまだ無いのですが、実際計画が認定されてしまったら、それを具現化するのにスタッフがいないと、かなり今後難しくなってくるのではないかなという心配なのです。でも、かなり負担もかかってくると思います。だから、先程言ったように一つの事業を行うのに、終わるまでに２年かかります。２４事業あったら、４８年かかります。それではスピード感も何もない。町長が言われるように、これは経済産業省でも中心市街地の活性化のタウンマネージャーの派遣事業もあります。計画を実行していくために、国も３分の１、市町村も３分の１出しなさいという補助制度もある訳です。そういったものを活用していくと、この計画の具現性が、僕は更に進むのではないかなと思うのです。だから今の体制で商工会は４分割はしたのです町長。だけど、駅前周辺整備などについても、これは今道でもやっています。地権者に対しての説明も道にやってもらえばいいのですけども、これに対してＴＭＯ計画の事業にある周辺整備、それから商工会で進めなければならない駅舎のＴＭＯの感覚、これを町の方でこういうふうに動いて下さいと言われないと、僕は動きにくいと思います。27だから、商工会がＴＭＯとして受け皿になっています、だけどもあくまでやるのは商工会ＴＭＯなのだけれども、それに対して主体性を持っていくのは、私は町でないかと思うところに、専門職であるとかお金の投入の仕方であるとかの考え方が若干変わってくるのではないかなという事なのですが、再度如何でしょうか町長。