合併について

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

従来から進めておりますものの進め方がちょっと不足ではないかという意味の質問だと思いますけれども、私共としては、最大限の努力をしたつもりでおります。というのは、従来からみますと、年齢階層別にタウンミーテｲングをやったり、あるいは、女性の部を設けたり、様々な形で、そういう意見を聞く会を設けております。また、町民まちづくり会議という、４０代を中心とする皆様方に論議をいただいたり、あるいは、自治振興協議会も従来にない観点から、そ21れぞれ取り組みをされているようであります。この後合併に対する講師の先生を招いての町民の皆さんに対する勉強会の機会も自治振興協議会と設ける事になっておりますし、私共としては、最大限そういう努力をさせていただいております。なおかつ、私も共成老人クラブ、緑壮会、身体障害者福祉協会の総会あるいは、長生クラブの総会、勉強会、様々な形で会合に出席要請をされておりまして、その都度、資料不足ではありますがとお詫び申し上げながら、現状の今進めている状況、議会等の取り組んでいる状況、それから私が基本として考えているところの説明も交えながら、そういう説明をさせて頂いておりますので、御理解は頂きつつあるのかな、或いは、そういう努力に対して積極的に活用をしていただいている状況にあるのかなと思っております。尚、行政区長さん等、あるいは、自治振興協議会の各地区の役員さんを通じてでも、その地区毎にあるいは、必要があればいつでも伺いますというお話をさせていただいておりますので、今の質問のような町民の声を聞かせて頂ける場所があれば、私共、是非参加をさせて頂きたいと思いますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

前段でお断りしておきますが、タウンミーテｲング、要するに合併のそういう説明会を各市町村やっている中で、情報として聞いているのは、是ほど盛り上がっている町は他に無いのですね、それだけ住民の皆さんは、この合併に対して非常に関心を持っているわけですから、行政としてもあらゆる努力をして町民の皆さんの意見を聞く。私の方から、最初にこういうふうにしたいと言えば良いのかもしれませんが、それでは、住民の皆さんの論議をする機会が少なくだろう。そういう観点から、そういう事を申し上げている訳でありまして、是非とも、私以外の職員もおりますので、利活用をして、話の中に交えていただければ有り難いと思います。そうした中で、外国の話もありましたけれども、この後、先程申し上げました講演会の中で、そういう紹介もあろうかと思いますが、フィンランド何かは、北海道と同じ位の人口です。そこで、１国できちっと国の運営をしているという状況をみますと、北海道だって道州制というお話もありますが、まさに独立する位の覚悟で、道の体制をきちっとやるべきだと私は思うのであります。一方的に市町村合併ばかりやるのでなく、あるいは支庁と道本庁との二重行政ですとか、あるいは国と道の二重行政、様々なものを解決しながら、市町村合併の論議をしていくべきだと私は思っておりますし、そういう事を持論として、展開をさせて頂きたいと思っております。補助金の一律カットというのは、過去に何回も行財政改革の中で論議を頂き、最終的には委員の皆さん方は、もう各団体の意見を聞いても補助金の削減は出来ません。もう行政が一律に痛みを分かちあってもらうという方法しかないでしょう。という事が、何回かの行財政改革委員の皆さん方の報告書になっております。これは、既に御承知だと思いますが、そうした中で、なおかつ削減をしなければならない。例えば、活動していない団体ですとか、色んなものを、視野に入れながら、町としては最大限、町民の皆さんの理解を頂き、今回も削減を実行していると思っておりますので、そういう面で、こういうところが、不都合だという点がありましたら、是非、予算等特別委員会の中ででも、ご指摘をいただければ、明年に向けて検討をさせて頂きたい、その検討するという事は、復活するという事ではありませんが、納得がいくような状況でご説明申し上げさせて頂きたいと思います。それから、前々から申し上げておりますように赤字というのは、とにかく、無くさなければならないという姿勢で、役場の機構改革も様々な形で実施をさせていただいております。その中で、町民の皆さんが許していただける範囲、例えば,温泉で申し上げれば、あそこは、ほぼ１００％地元の購買力といいますか、商店、農協さ23んを含めた商店を利用しての物品の調達をしているわけでありますから、そういうものまで全て赤字から除けと言われますと地元の商工業に与える影響も大きいのであります。そういう事を考えると、そういうものを加味した赤字は、やむを得ないだろう、御理解をいただきたいと前々から議会でも御説明を申し上げている所です。そういう意味を除いて、それ以外のものの赤字というのは、解消する努力をさせていただいております。現状では、自動車学校も昨年の赤字も解消される状況もありますし、加工場も現在の補正予算では、若干マイナスで出ておりますけれども、今、農業振興課を中心にそれぞれの職員が、夜８時・９時までもかけて、営業活動をやって、いくらかでも縮める努力を今しておりますから、最終的には、５月の決算で良い方向へいくだろう。牧場についてもＢＳＥの関係で、非常に落ち込んだ時期がありましたけれども、状況としては、ほぼ沼田の特別負担金の分については、解消が出来るだろうと思っております。そういう状況の中で、職員の大変な努力をいただいていおります。その辺は、議会としても評価を頂きたいと思っているところであります。若干、温泉の分野については、目標まで行かない状況がありますが、これも今月いっぱい、まだ期間がありますので、最大限の努力をして、いくらかでも差が縮まるような努力をさせていただきたい。それと、民間にというお話は、前に久保議員さんからも御提言ありました。私共は、民間が活用していただけるものがあれば、町としても全面的にそこに委託をしたい。お貸しをしたいという気持ちでおります。その中で、委託をした時に町民の利用のしやすい状況がどうなのかという事も考えながら、そういう話をさせていただきたいと思いますが、今のところ、そういう希望がありません。従って、従来からの論議されております陶芸館につきましても、現状は指導者の確保も難しい、あるいは、確保したとしても赤字が続くという事で、１６年度は閉館をする方向で予算の計上をしております。そうした様々な工夫をこらしながら、町の財政の圧迫を、出来るだけ無くすという努力をしているところであります。老人ホーム旭寿園・和風園・デイサービス、これらについては、将来的には、民間にお任せするのがいいだろうと思いますけれども、現状の経営は、そう状況は、悪くありません。そういう中で、雇用の場の確保だとか、そういう面からいって、ここ当分の間は、現状のままでいきたい。しかしながら、単価も相当引き下げられてくるようでありますから、全てのものが、町の直営の職員という事ではなくて、例えば、調理の業務などについては、退職者を民間の委託会社に任せるとか、様々なことも検討を加えながら、出来るだけ赤字が出ないよう努力をしていきたい。24合併するにしても、自立するにしても、こういう様々な施設が、赤字を経営しているという事になりますと、これは沼田にとっては、非常に致命傷になりますので、そういう経営改善を図りながら運営しなければならないと思っておりますので、また、知恵がありましたら、御指導賜りたいと思います。

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

おっしゃられるように、住宅の問題ですとか、様々な問題で町外に出る方もいらっしゃるようでありますが、私共としては、沼田町の観光とか、農産加工場の販売あるいは、温泉の利用等も考えまして、町をＰＲする部門が非常に不足をしていると感じておりまして、定期の異動は７月というふうに言っておりますけれども、広報の一元化あるいは情報発信の元締めになるところを４月には作り上げて、町内外に、きちっとアピールする。特に地元の町民の皆さん方もそういう情報が不足しているようでありますから、そういう情報をいかにして町民の皆さんにお伝えし、理解をいただくかという努力をさせていただく、この辺は、若干スタッフを整えて真剣に取り組んでいきたいと思っております。たまたま、今年埼玉から沼田に住宅を建てて移住する方が、いらっしゃるんですけれども、そういう新規のものを期待をしていることと、町外から外に出ることを防ぐという事も大事な事でありますから、今申し上げましたように、あらゆる機会を使って、町の良さといいますか。こういうものを、情報としてお伝えするような組織を立ち上げていきたいと思っておりますので、その中で努力をさせていただきます。