沼田町議会 平成15年第3回定例会 2003年9月11日
沼田町農業ビジョン策定の進捗状況について
2003年9月11日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「沼田町農業ビジョン策定の進捗状況について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 津川均
この沼田町農業ビジョンの関係については先程、野議員の方から、殆ど同じような質問が出されましたので、若干重複するところがあったらお許しを頂きたいと思います。６月定例の時に、昨年の新しい米大綱が発表されて、沼田町として特色のある農業の構築。これを早急にやらなければ、他の町村或いは、他の農業の町と同歩調で行ったのでは、ずっと遅れてしまうというお願いをした筈なのですが、中々この関係についての会議が持たれない。どうしたのかと心配していましたが、８日にようやく沼田町の水田農業推進協議会という会議を持たれ、その中で初めて沼田町の農業ビジョンを作っていきたいという会議がなされました。先程、町長さんからも答弁がありましたように、それは国・道・支庁からある程度具体的な話がまだ、明確化されていないので、中々対応が難しいという話でありました。しかし、去年この米大綱が出た時に国は、それぞれ地域の農業ビジョンの策定については皆さんで作って下さいと明確に言われている訳ですから、その時点であまり35国・道としても、条件的なものは提示しないで、ある程度地域に任せるという方針ははっきり出されていた筈なのです。今年に入って私も、農民協という立場がありますから、農民協の役員達と道農政部に行ったり、ホクレンなどで話も聞いてきたのですが、その中でもはっきりと、これ以上具体的にどうせい、ああせいという事は言わない。後は皆さんから出来あがったものを、道・支庁なりがこれはこうした方が良いという指摘はできるが、それ以上のことは無いとはっきり言われています。当然、課長は道或いは支庁へ行って、そのような話も聞かれていると思うので、その時点で、もっと早い時期に沼田の会議を持つべきではなかったかと考えます。それと、沼田町の特徴のある農業。これはどういうものかという考え方が、根本的に何処か違うような気がするのです。実は、この水田農業確立協議会に初めて出ましたけども、これは言ってみれば今までの転作奨励金をもらう為の会議です。転作をどうしていくかという会議の延長の中で、今言った沼田町の農業ビジョン作りをやっているようにしか私は見えないです。だから、そうではなくて、この会議の時に産建民生常任委員会の室田委員長も発言しておりましたけども、転作奨励金を貰うための農業ビジョンではない筈なのです。沼田独自で、基本的に水稲を作っていくのなら作付面積は幾らだとか、畑はどういうものを作っていくとか、そういうものをはっきりと根本から見直す相談をするには、国や道にいつまでも頼っていては決して出来あがらない訳ですから、独自に考えるためにもっと早い時期に会議を持つべきだったのではないかと思いますが、この辺の考えについては如何でしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃられる事も理解できます。確かに国・道に頼らず、町独自のものを作る。その事が、農水が目指す今回の政策なのだと言われると、正にそのとおりなのですが、現実の問題として果たして今の政策大綱と切り離して、沼田町のビジョンを作れるかというと、これは中々難しいだろうと思います。やはり、農家の皆さん個々にとっても、私どもがそういうものを提示したとしても、それがどういう収入に繋がってくるのかという事も論議の対象になるとすれば、やはりこういう国の施策の中で、この部分と協調できますよとか、色々な制度の共通性を探らなければならないと思うのです。確かにおっしゃられるように、沼田独自の施策をもっと早くやれば良いじゃないかという部分は、これはもう振興計画等でかなりやってきておりますし、ローリングもさせている訳ですから、そういう中に色々な各団体の代表者36の皆さん方も入って論議をして頂いている訳ですから、そういう意見の集約というのは十分できていると思うのですが、更に私どもは今出てきた米政策大綱の厳しい状況の中で、沼田の農業をもう一度見直さなければならない状況だと思うのです。その時に、この政策大綱を全く無視して沼田町の農業というのはあり得ないという事も頭に置きながら、おっしゃられた室田委員長からそういう発言があったのも確かであります。そればかりにこだわらず、沼田の将来を見据えて考えなければ駄目だというのもひとつの論理だと思うのですが、その両方を合致させながら行かなければ、中々農家の皆さん方の理解を得られないのではないかと思います。行政も確かに、これからの基幹産業である農業をどうするかという役割を大きく背負っている訳でありますけども、私はできれば、農家の皆さん自身がもう少し農協を中心として、或いは農民協がどういう役割を果たすのか十分理解をしていませんが、津川会長のような組織で論議をして頂いて、本来であればこうあるべきだという姿も十分行政に意見の反映をして頂くことも大事であると思っています。町ばかりが先に進めても中々、対農協、対農家の皆さん方との中で擦り合わせの出来ない部分等が出て来るだろうと思いますので、出来うればそういう声を農業振興課の方にどんどん出して頂いて、尻を叩いて頂く中で、時期を的確に捕まえながら取り組んでいけるような事も是非お願いしたい思います。ご指摘のように、若干遅れ気味だという事は私どもも反省をして、それらの取り組みを積極的に進めさせて頂きたいと思います。
質問 5番 津川均
－再－ 町長も十分理解をして頂いていると思いますけども、例えば、十勝の士幌農協のように、もう国も道も関係ない。自分達で、ポテトチップスみたいなものを作って、単独でやっていけるようにならなければならないのだろうと思っています。例えば、長野県のあさか村のように早い時期に、うちは米しか作らない。転作は一切拒否すると言っていましたが、結局あれは押し潰されたのか、自主的に止めたのか定かではありませんけども、転作拒否はなくなったのですけども、ただ国は、基本的にそういう考え方を望んでいるのだと思うのです。国に頼らない、転作奨励金はいらない、米は自分で売るというはっきりとした考え方、ビジョンの持ち方というものを国は求めていると思いますので、是非またそういう方向で今後ともご37指導頂きたいですし、今、町長が言いました農業者だけで考えるものではなくて、沼田町の基幹が農業であれば、沼田町の商工会或いは女性部の方々、先程野議員も言いました消費者の方々全部含めて、全体でそういう町の農業を作っていくというか、考えていくというか、そういう姿勢が必要なのだというふうに思います。これは逆から言いますと、ＴＭＯについてもそれは商工会だけで考えれば良いという問題ではなくて、ＴＭＯの中にも我々農業者が入っていって、考えられる意見を述べさせて頂いて良い物に仕上げてもらう。そういう姿勢が必要だと思います。そのためにも是非、こういった水田農業推進協議会のような、今まである協議会の中で話をするのではなくて、沼田農業のビジョンを作るための、別な名称のしっかりとした会議というのを別に捉えないと、農業者全体で新しい取り組みをしていくのだという意識が持てない気が致します。そういった点も、十分に考慮して頂いて今後又、指導をして頂きたいと思います。これは、答弁はいりません。