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沼田町議会 平成14年第1回定例会 2002年3月7日

雇用問題について

2002年3月7日、沼田町議会の一般質問で、室田俊朗議員が「雇用問題について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。

質問者
室田俊朗 議員
答弁者
町長 西田篤正

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 室田俊朗

3番、室田でございます。雇用問題につきまして、4点ほど質問させて頂きたいと思います。まず、第1点目はですね、職員の再任用制度の関係でございますけど、この関係につきましては、昨年3月の定例会の中で、当町も可決されたところでございますけれども、現状それぞれ沼田町においても、1企業の撤退、また、商店・建設業の廃業また、離農等で非常に町民の雇用不安があるのではないかと思うのです。こういった中で、職員再任用制度につきましては、当面といいますか今しばらくですね、凍結すべきと思う訳ですけど、この関係につきまして町長のお答えを聞かせて頂きたいと思います。第2点目がですね、沼田町雇用対策本部の今日までの活動状況という事で、雇用対策本部も昨年の夏でしたと思うのですけれども、それぞれ設置されまして、非常に立派な看板が揚がっている訳でございますけれども、特に主な責務としてはですねチェックポイント並びにアルミ箔の雇用対策が中心ででいかと思うのですけれども、これの今日までの活動状況と、その成果につきましてご質問致します。それと3点目がですね、町内における、これ行政もそうですしそれぞれ各企業もですね、求人・求職等を行っている訳でございますけど、そういう状況がどのよう21になっているのか、私の聞く範囲では、かなり職を求めている人も多いように聞いている訳でございますけど、その関係をどの程度把握されておりますのかご質問致します。それと 4 番目でございますけど、町のそれぞれ就職斡旋の関係につきましては、それぞれ広報、町報等にですね木目細かく載っている訳でございますけど、実際町内でですね、どれだけ求人があるのか求職があるのかというのはですね、中々町内にいては分からないというのが現状で、色々うわさがあったり何があったりで、初めてあっちで求めている、こっちでこういうのがあるのだという話を聞く訳で、できれば、これはハローワークとの関わりもあるので、あまり深入りするとそれぞれ責任問題だとかになろうかと思いますけども、役場の中にですねそのような総合情報を提供する窓口があってもいいと思いますし、また、広報・町報なりにですね、町内に今こんな動きがあるのだという情報を流しても住民サービスの中では良いのではないかと思うのですけど、この4点につきまして町長の考えをお聞かせ願います。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

1点目の、再任用制度であります。これは制度としてはもう、今室田議員おっしゃいますように、それぞれ議決を頂いて動いている状況でありますから、それを凍結だとかそういう事は中々難しいだろうと思いますけども、現状私どもとしては当然、条例の中に色々な条件がありますけども、そういうものと地域の特殊性を考えて現在の所は、凍結という事ではありませんけども、再任用を進めるといいますかそれを強力に展開するというような事は今考えておりません。特に、再任用といいますか役場を一旦退職して、新たにまた雇用される場合については、条件的には予算の中でそれぞれご承知のとおり、ある程度一定の低い金額で今、事務系でありますと 14 万 5 千円で今就職頂いている訳でありますけども、そういうような条件で再任用に関わりなく、そういう条件で良いという事であれば雇いあげて、また雇用するという場合もあろうかと思いますけれども、現状の中ではそういうような中でやっておりますので、ちょっと主旨からいくと非常にまずいのかもしれませんが、現状はそういう対応はちょっと難しいのかなと私どもの考え方でおりますけども、ご理解いただきたいと思います。それから緊急雇用対策本部の関係でありますけども、これは設置以来非常に、特にご指摘のチェックポイントとアルミ箔についてのそれぞれの対応でやっている訳でありますけども、現状は中々個人に対してですね、どうゆう状況でどうゆう条件でというような調査を何回かやってはいるのですけれど、十分な把握が出来ないのですよ。実態としては。あの、解雇というか、向こうの本部に行かないという、茅ヶ崎に行かないという人たちの全員にアンケートを採っているのですけれど、半分22にも満たない数だったかと思いますが、回答が戻ってこないのです。中々そこへ深入りする事も出来ませんので、希望のある中で、私どもが見て職種が例えば、温泉なんかの場合で今回も 1 名採用する事にしましたのは、工業高校を出て、機械、ボイラーですとかそういうものに堪能だという事で、そういう方を雇うとか、そういう機会で個別にあたりながら今やってはおりますけども、相談の窓口だとかそういうふうになりますと、さっき言いました職業安定所との絡みもありますので、中々難しいのかなと思います。企業誘致につきましても、例年アンケート調査も7千社くらいしかやってなかったのを1万3千くらい2回に分けて、緊急的にアンケート調査をやりまして、訪問活動もそれぞれ道内外合わせて78社をそれぞれ担当が手分けして訪問している訳でありますけども、こういう厳しい中でやはり実効が上がらないというのが実態でありまして、引き続きそういう面では努力をしていかなければならない。特に執行方針で申し上げましたように、雪のセンターに対する非常に関心が強い面もありますので、そういうような関連を兼ねたというか、そういうものに興味のある所は絞って重点的に訪問する事を考えなければならないのかなと思っておりますのと、何回か申し上げましたように、やはりこの沼田というのは農業を基盤とする町でありますから、農産物をどう加工・貯蔵したり、工夫するかによって、そこにまた雇用がうまれると思いますので、そういう面にもっと力を入れて行きたいという風に現状は思っているところであります。次3番目の、町内の求人。これについては今申し上げましたように、職業安定所との絡みがありまして、私どもも前に議会の方でもそういう質問があったものですから、町報のお知らせ版を使おうかというふうに大分検討したのでありますけども、ちょっと無理なようですね、私ども市町村がやるという事自体が。そんな事がありますので、その辺は十分ですね対応を考えていきたいと思いますが、その4番目の中にあります、住民の皆さんが相談に来れる窓口といいますか、そういう色んな相談の窓口。今も、相談の窓口は設けているのでありますけれども、これは緊急雇用の対策関連の窓口でありまして、総合的に情報だとかそういうものを得るための窓口。4番目のこれについては、4月から十分検討して、住民の皆さんが気楽に相談に来たときに、例えばこういう所の求人がありますよというのが、お答えできるような、そういうようなシステムを私どもも情報を得たいと思いますし、窓口で情報が提供できるような改善を少し努力をさせて頂きたいと思っているところであります。ご指摘のように町も、農産加工場なんかでも非常に時期的には人が足りなくて、注文の製造に間に合わないという時もあるのですけれども、そういう時には中々人が集まらないという事で、沼田にもやはり職場というのはかなりあるのだなという感じを受けている所であります。特に井原水産の場合は、沼田にいないという事で、今深川方面からもバスで働く方を集めて、それを賄っているという実態もあるよう23でありますから、そういう企業と十分連携をとりながら相談に来たときに情報が提供できる。そういう窓口の設置については努力をさせて頂きたいと思います。

質問 3番 室田俊朗

-再- 今ほど、再任用制度の関係については凍結をしないという事で、その反面強力にも推進しないという事で、どういう捕らえ方して良いのか、非常に迷っている訳ですけど、まあ状態をみては実施を今年の春からでもしたいという考えでないかと思うのですけど、そういう事で理解していいのかどうなのか。それがまず、第1点でございます。それと、緊急雇用対策本部の関係でございますけど、今町長の方から話ありましたように、チェックポイント、アルミ箔ですねそれぞれ問い掛けてもあまり町内で就職したい人がいないというアンケート調査もあるようでございますけど、もう少し町内就労に向けて、行政としても積極的に働きかけて行くべきだと思いますのでそれもどのように考えておりますか。また、この対策本部の本来の目的はチェックポイントとアルミ箔と思うのですけど、この他にもそれぞれ町内でも色々廃業というのが聞かれますので、そういう点もですね是非とも緊急雇用対策本部の中で、テーマの中にひとつ入れて頂いて対応して頂きたいと思っております。それから、相談窓口の関係なんですけど、私は一般町民の方が来る場合ですね、中々2階に相談窓口を設置するという事は、非常に行きづらい訳なのです。まして、助役の所まで行かないと相談できないだとか、あっち行かなきゃならないという事ではなくて、やはりどっちかというと住民生活課の受付の窓口の所にやっぱり設置するようにお願いしたいなと思っております。以上ですけど、答弁をお願いします。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

再任用制度につきましては、法もそうですけど条例でそういうような議決も頂いて実施をするという方向に行っておりますので。これは凍結とかなんとかという事ではなくて、私どもとしては現状、再任用をしてあえてやらなきゃならないという事態ではないというに理解をしておりますので、今年の3月退職される3名の方については、現在の所、再任用のする意向はないという事をお伝えしてあります。決して凍結ではなくて、そういう再任用をする現状は必要はないということでご理解を頂きたいというふうに思います。それから、チェックポイント、アルミ箔につきましてはそんなことで非常に難しい面があるのですけども、特にチェックポイントについてはですね今回11名、向こうに行くのは7名という回答をしておりましたけれど、そのほかに、10何名か残りの方が退職希望をしていた訳でありますけども、その方につきましては一部そういう再就職をした方もおりますし、その中から期限付ではありますけども、また、24半年間11名を採用して進めるというお話をお聞かせ頂いております。その後もまた、生産の受注があればまた、再雇用を繰り返すというお話でありますから、これが中々私どもとしても掴みづらいところで、私も実際に向こうの会社に何回も訪問している訳でありますけども、未だかって本社の改築をしている様子もありませんし、一体どうなっているのかなという事でお聞きしても、当初の予定通りですという回答しかありませんので、やむを得ない訳でありますけども、今、最終的にですねもう一度、ようするに東海アルミ箔はもう8月くらいには苫小牧に移転するというのは確定でありますから、それの状況ですとか、その空いた建物を有効に使うためには是非沼田で、そのまま操業するほうが色々な税の面ですとか、色々な面から言っても優位性があるという事をまた英文に直しまして、アメリカ本社とチェックポイントの茅ヶ崎にそれぞれ発送する予定にしております。その回答によりましては、いくらかでも可能性があるというような事がありましたら、一度アメリカ本社まで乗り込まざるを得ないのかなと、最近検討している訳でありますけども、3月の末に出す手紙の回答によって、議会でもまた十分相談をさせて頂きたい。なんとしてもやっぱり、少しでも可能性があるという事であればそういうものに最善の努力をして撤退を食い止めたいという思いでおりますので、議員におかれましてもご協力程お願いを申し上げたいと思っているところであります。総合窓口につきましては、おっしゃるとおり私も中々役場入りますと2階に上がるのは、上がりにくいのだなと自分で感じておりまして、今の住民生活課の中にですね、そういう総合的な相談のできる窓口を是非設置をさせて頂いて、住民の皆さんが気楽にそこで情報を得れるような、そういうようなシステムを検討させて頂きたいと思います。

質問 3番 室田俊朗

それでは、最後の質問をさせて頂きますけど、今、再任用制度の関係でありますけども、今年はすれぞれ役場8名ほどの新規採用があると聞いておりますし、その中で沼高から3名ということで、今のところ空知管内でもかなり職員採用の数の多いほうではないかと思うのですけど、将来に向けてはですね、やはり新規採用を控えてまで再任用制度を実施するような事だけは是非ともさけて頂きたいなと思っております。それともう1点、広報を利用した情報の提供の関係でございますけども、これも第4次沼田総合振興計画の中にですね、ハローワークと十分連携をとりながら雇用の情報、職業相談、また企業に関する支援をすると書いてありますので、是非ともこの面も再度見直して頂きたいなと思っております。以上です。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

今回も沼田高校からの採用につきましては、介護職といい25ますか和風園、旭寿園の昔でいう寮母職。これらと沼田中学校の事務職の関係があっただけでありますが、できるだけ経費の削減という事で、旭寿園の調理担当職員を、それぞれ定年で退職した後の補充を臨時職員に切り替えまして、寮母職、昔でいう寮母職の比率が非常に低いという事を園長の方からも申し出があった訳でありまして、そういう面で今回、介護職を増員をさせたというのが大きな要因でありますけども、やはりそういう事で地元の高校から就職ができる場所があるということもひとつの高校の維持には欠かせない問題だと思いますので、今後とも引き続き努力をさせて頂きたいというふうに思います。再任用につきましては、その都度ケースバイケースでまた対応させて頂きたいと思いますが、室田議員さんのおっしゃる意味は十分理解をさせていただきましたので、よろしくお願いしたいと思います。それと最後のハローワークとの連携でありますけども、非常に私どもは地方自治体を預かる者として分かりにくいのは、こういう部分になってくるとさっぱり規制緩和になっていないのですね。もう自分の領域を離さないといいますか、ですからその辺がどうも私どもとしても行政としてやりにくい部分でありまして、そういう事を機会あるごとにお話を申し上げてですね、地元の企業等の情報が地元の広報誌を使って提供できるように、それをこういうふうに出しますよと報告をすれば了解してもらえればいいのでありますけども、届出をして向こうがやらなければ駄目だというシステムで現状ありますので、十分そういう面をもう少し私どもとしても理論武装しながらですね、関係機関と調整をさせて頂きたいと思います。

出典:沼田町議会 平成14年第1回定例会 2002年3月7日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる