みんなの議会

沼田町議会 平成10年第3回定例会 1998年9月16日

農業問題について

1998年9月16日、沼田町議会の一般質問で、山木一男議員が「農業問題について」質問し、町長 篠田久雄が答弁しました。

質問者
山木一男 議員
答弁者
町長 篠田久雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 11番 山木一男

平成10年産の農家の支援対策といった事で質問を申し上げます。実は昨日、共済組合の収量調査を行いました。雨降りであった訳でありますけれど、出てくる数字が軒並み500キロ以上と、高いところでは600キロ台がかなり出ているというような事から、昨年度と同様に休耕が増えたにも係わらず、18万俵位が出るような感じを受けた次第であります。このように豊穣の秋を迎える訳でありますけれど、私ども生産農民の苦悩は深まるばかりでありまして、昨年は予期せぬ急激な価格の下8落といった事から、行政始め各農業団体の手厚い支援を頂く形の中で、1俵15,000円近くまで、価格の積み上げがあった事かと存じます。しかしながら、それでは足らず返済の目処がつかないまま、組かんの整理をするために2億円の低融資を受けた事につきましても、皆様方ご案内のとおりでございます。このように、厳しい状況の中で、今年度の営農がスタートを致しました。我々生産者も、なんとか価格の上積みをということから行政の大変な支援を受けながら、ハウス園芸などに積極的に取り組んでまいったところですが、ご案内のように、メロンにつきましては、かつて最高の生産量を誇りながらも市場原理による価格の暴落といった事の中で、夢の1億円達成が赤信号が点っている。また、花についても現在の不況の嵐をまともに受けまして、健闘はしているんですが前年度を上回る事は、厳しいと承っております。特に、キャベツにつきましても、干ばつという事から製品にならない、~~~が多いと言う事から出荷数が激減している。このように、私どもの願うところが全く天に通じることなく、~~を迎えたという事でございまして、今年度の収支見込を私なりに整理を致しますと、昨年同様1500円で売れたと致しましても、やはり2億円という金額が足らなくなるのかなと、考えます。そういたしますと、前年対比の価格の下落分。これが今年度の借り払い金が、12,000円これは上積みの期待の出来ない金額という具合に、新聞にも書いてありましたので、私どもも極めて残念な気持ちで見ている訳ですけれども、3,000円去年より下がったと。3,000円ということは、去年1500円近くまで上積みがあったと対しての、3,000円下がったとなってくると、それが5億4千万ですか、それを足しますと、7億4千万というものが、昨年度の組かんを整理するためには必要な金額になってくる。そこへ持ってきて、昨年度緊急融資を受けた返済分が今年から始まる訳ですけれども、これが年間4千万という具合に聞かされております。そういったものを足していくと、7億8千万というものがどうしてもこれから年末に向けて必要になってくる。そこで、これをどう消化するかとなってくると、農家で努力が出来るもの。これにつきましては、今年度が備荒貯金も取り崩すと、こういう事から我々が努力をして、せっかく積み上げた貯金。これを昨年度も多少使っているという事から、伺いを致しますと約1億5千万円の取り崩しができるという事でありました。そこで更に、春から組かんの支出を極力押さえているという事から、前年対比今月分の対比で5000万の圧縮があるという事から、農家の努力によって2億円がなんとか9なる。それでは、農協はというと、今日何か理事会があるという事で、協議がされるようでございますけども、なにか1等米加算ということも考えているというような話しでございます。これが実現されたとすれば、1表1000円というようなお話しもたまたま出ているようでございますので、1億8千万という数字になりますか、それと来年5月に支給される、とも補償分。これの年内立て替え。これについても当然金利負担というものが農協の方に掛かって行くのかなと考えております。それと後、全国とも補償というものが、今年度から正式にスタート致します。どれぐらいかというのは、隣の杉本議員が詳しいので聞いてみますと、1,500円だろうという事でございますので、これが18万俵採れたとすると、2億7千万ですか。それをずっと足してくると、6億5千万。そうすると先ほどの必要だといった7億8千万から、6億5千万を引くと、1億3千万ほどがどうしても足りないという、私の計算になる訳ですけれども、これについては、町長また誤りがあれば指摘を願いたいと思います。それに多少、休耕奨励金の上積みだとか、そのようなものもありますので、圧縮はされるのかなと思いますけれども、農家が血を流しても更に足りないんだいう実態になると思いますので、ここはひとつ行政の支援が我々組合員の心の支えになる。このような事から、具体的に2点の質問を申し上げたいと思います。1点目は、前年同様に米バラ利用料の助成が出来ないものか。2点目に、農地の取得資金の償還者全てに対する金利補給は出来ないものか。担い手の関係については、それぞれ対応がなされておりますけれども、かつて10数年前、70万或いは80万という高い価格で土地を購入し、更にその時の金利が4.5から5%という中で、現在償還者がピークに達している時でございますので、なんとか担い手対策並のひとつの補填があったらもう少し農業者も頑張れるという観点から2点伺いを致します。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

お答え致しますが、今年度も農業に携わっている方々が、特作も含めてなかなか非常にご苦労している事に、本当に私ども敬意を表していると同時に、事あるごとに国や道に対しても理解を求める運動をおこしております。後ほどそういった資料も、お見せ致したいと思っております。そこで、今米を取り巻く情勢はという事からみますと、8月27日の入札価格では、昨年よりも5.6%上回った訳です。それは全国的に、370万トン。きっちりした数字は掴めないが、色んな情報では10それだけ在庫米がある。ただし今年は、関東から北陸につけて昨年より落ちるから、全体で米の収穫が1割減だろうと。で、897万トン採れる。そういたしますと、国民全体の消費量が1050万トンでありますから、それより若干上回る。ですから、転作をしたことによって効果は出ている、私はそれによってこの在庫米は若干減るという数字が出るのだろうと。もうひとつは、インドネシアの支援。海外支援について。そういってくると、昨年度の在庫より減ってくるということにならねばならない。そんなふうに、思っておりまして、非常にこれから~~~の米については、特に新潟県のコシヒカリ。特に魚沼では、これは久保さんが専門家で詳しい訳でありますけれど、この入札価格ですね、新潟の米は8月27日の時なんかは、16.8%これだけ作年より上がっている訳です。ですから、いいものは非常に少なくなってきているという事で、北海道は残念ながら良い方にランクされてないので、業務米ですから、北海道は非常に厳しい状況にある事は事実であります。ただ、これからの課題として、この雪中米のブランド化をどこまできっちり売っていくか。そういう課題が沼田には一つの展望が、開く道があるというふうに思って頂いて、努力をしていかなきゃならない。ただ、ホクレンは今のところ非常に売れやすいけども、じゃあ沼田の米特別価格を出しましょう。という事にはなっていない。それは、ロットが少ないからですがこれらについては、ロットを太くする方法を農協と十分又、支援をして行こうと思っておりますから、いま米を取り巻く環境は昨年より厳しいということでは、今の現状のところ無い。もうひとつは、この5号台風がこれから影響でて、本州に被害をもたらしたことによって、米の減収があるとすれば、これも若干変わってくる要素になるだろうと思っております。そこで山木議員さんが言われた、仮渡し金12,000円で終わるとすれば、計算致しますと追加払い、これは最後に米穀低温処理施設の100%皆さんにすぐ払ってない訳で、生産期それが昨年は396円が、うんと少なく見積もって317円に見ました。12,000円に対してですね。そして今、山木議員さんも言われました稲作経営安定化対策については、自分達が負担した部分390円を引きまして、1,020円を足しました。そうすると、14,337円ということになる訳ですが、今日農協では、沼田町は13,000円仮渡ししましょうということになる訳でありますから、それにこれらがプラスされていくだろう。それよりも、なによりも、今米の情勢が、どうゆうふうになってくるか、収穫量が全国ベースでどれだけに落ち着くか。やっぱり、政府米は買わない訳でありますから、やはり自主流通米の入札価格が基本になってくるとすれば、もう少し時期11を待たないと。で、議員さんがおっしゃったように、今年は500キロ台に載ります。更に600キロも採れるところもある。そうすると、収量もプラス。これらを全部見た上で、どういうふうにしていこうかという相談が、やはり12月段階でないだろうかと思っておりますから、提案のあった米バラの利用料の助成にしても、農地取得資金の償還金に対する利子補給についても、全てその辺で十分皆さんとご検討してみたいと思っております。

質問 11番 山木一男

ただ今の町長の答弁、現状ではちょっと言えないという事かと思いますが、この現状と申しますのが、多少我々も期待するものを持っております。しかしながら、ホクレンというものが間に入って現状進んでいる限りにおいては、そう極めて米の価格の関係では、大きな好転は見こめないのではないかというのが、我々の聞いている情報でございます。そうなると、我々も備荒貯金を取り崩して、今の話しをしています。たぶん取り崩す事になると思います。農協も出すといってますし、そうなってくると出来れば備荒貯金についても、満額取り崩しではなくて、半分くらいは次年度もどうなるか分からないことから、残しておきたいというのも多少組合員の気持ちにはあると思います。だから、町長の言う理屈からいくと、12月の決算を見て考えますと、農家も一生懸命努力はしているんだと、農家の人に、おまえ等は一生懸命働いて最後になったら足りない分見てあげるよという、意味にとれるので、誠に残念な答なのかなと思います。ちょっと前まで、農家が厳しい時代に、生かさず殺さずだとか、絞ればいくらでも出てくるとかという時代を連想するような答弁かなということで、極めて残念な~~をする訳でございまして、出来ればやはりこれから秋を迎えてどうしようかという気持ちがかなり強いのが実態でございまして、なんとか、こういう事も考えているからひとつ、おまえ等も頑張れよというような答えがあってもまた、いいのかなあと考えます。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

認識のずれがあっては困ると思いますけれど、なんでもかんでも町費を引っ張り出すという考え方でなくて、いかにこれから価格が維持できるか、或いは沼田の米がブランド米としてすこしでも認められるような、方向に持っていくとか、全国の米の市場というものを見ないと、今のところ分からない訳でありますから、今のうちからついては、備荒資金を崩さないようにこれだけ町が出しますという12段階では無いだろうと思っておりますので、ご理解を賜わりたいと思います。

出典:沼田町議会 平成10年第3回定例会 1998年9月16日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる