子育て支援について

議員の質問　4番 斉藤うめ子

次に行きます。子育て支援について伺います。現在ニセコ町の人口は微増し、子どもの数もふえております。しかしながら、ニセコ町のゼロ歳から18歳までの子どもの数は約800人余り、これ2016年で817人でした。今回ちょっと正確な数は把握できませんでしたので、800人から19歳まで入れると845人ぐらいだったと思いますけれども、多くて大体八百二、三十人ではないかなというふうに思っております。その全人口に占める割合は約16％にすぎません。それに対して高齢化率は上昇傾向にあり、65歳以上は1,367人で、高齢化率は約27％を占め、少子高齢化が進んでいます。これからは、子どもを産み育てやすい環境整備がより求められています。そこで、ニセコ町で初めて出産を迎える女性の不安を少しでも少なくして、安心して赤ちゃんを迎えられる子育て支援策の一つとして、フィンランドで80年の歴史のある育児パッケージを倣い、誕生の祝福と歓迎の意味を込め、ニセコ町で初めて生まれてくる赤ちゃんへ育児パッケージを贈ってはいかがかと思いますが、町長の所見を伺います。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

ニセコ町でもささやかながらやっている、ブックスタートという形で現在引き継がれているということなのですけれども、私は今申し上げたようにまだまだ子育て環境が整備されていない。もっともっと手厚い環境整備が必要ではないかというふうに思っております。そして、たまたま去年１月ですけれども、フィンランドから直輸入したフィンランドのベビーボックスというのを私は見ました、娘が出産したことをきっかけに。それを見ましたら、値段は５万円ぐらいだったのですけれども、約１年間必要なものを全部そこにボックスの中にあるわけです。それで、こんなすばらしいものがあるのかと思って、非常に感激して、ぜひニセコ町でも提案したいと思っておりました。そうしましたら、今町長がおっしゃったように北海道のさっぽろコープですか、が始めたというニュースは知っております。それで、いろいろと調べていったのですけれども、今現在世界60カ国がフィンランドに倣って育児パッケージ、形はちょっと違うのですけれども、ほとんど同じ内容のというか、そういう新生児に対する育児援助というのを、支援というのをやっているわけです。何と日本でも５町村ですか、千葉県の浦安市とか、それから鹿児島県の日置市、福島県の伊達市、山形県の長井市、この山形県の長井市というのは非常に力入れていまして、本当にフィンランドの育児のバックアップに非常に近いのですけれども、その地域、その地域のやり方はそれぞれ特徴を出したやり方ができると思いますけれども、私はもっともっとこういう子育て支援というものに町は予算を費やしてもいいのではないかなというふうに本当に思っております。まだまだ少ない。育児環境が整えば出生率も高くなります。まだ日本ができていない。先ほども申し上げたように日本のそういう制度がおくれている。ですから、地方から少しでもそういうことをどんどん始めていって、そして国を動かして、国がそういうことをするというふうに地方から国を動かすような制度を始めてもらえないかなというふうに思っております。費用ですけれども、私保健福祉課に伺いましたら、年間新しくここのニセコ町で生まれる赤ちゃんは大体20人から21人ぐらいというふうに伺いました。予算的にもそんなに高い額ではないと。たとえもし１人に対して５万円の育児ボックス、要らないという方もいるかもしれませんから、そこの内容に関してはもっともっと検討しなければならないと思いますけれども、そのくらいのことをしても足りないぐらいというか、まだまだこれからそのくらいはしてほしいなというふうに思っております。町長今後どういうふうにそれを受けとめていらっしゃるのかもう一度伺いたいなと思っています。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

次に行きます。４件目、性の多様性、ＬＧＢＴからＳＯＧＩ、ソギへ。2016年12月議会においてＬＧＢＴへの理解と学校教育の充実について質問しました。ＬＧＢＴという言葉は、最近ではメディアでも連日のように取り上げられ、ＬＧＢＴの認知度は広がってきていると思います。それ以来１年半が経過しましたが、ＬＧＢＴに関する学校での取り組み、教職員の研修の成果について伺います。また、今ではＬＧＢＴはＳＯＧＩ、ソギに変わって新たに認識がされ始めておりますが、国連が使用するＳＯＧＩ、ソギについて教育長の見解を伺います。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

今の答弁でちょっと最後のところよく理解できなかったのですけれども、私はこのＬＧＢＴとＳＯＧＩ、教育長はソジとおっしゃったのですけれども、この捉える概念というのは非常に違うものがあるのです。それは認識されているかどうかということなのですけれども、それと１年半前からほとんど変わっていないということは、教職員の研修に努めるということでしたけれども、その後そんな進展とか、それからそういう問題を抱えていることの相談とかそういうのはその後もないということなのでしょうか。それと、教育長は、ＬＧＢＴとＳＯＧＩ、ソギとの違いというのをどういうふうに捉えていらっしゃいますか。そこを伺いたいなと思っております。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

教育長は、非常に短く全ての人にかかわる、まさにそうなのですけれども、ＬＧＢＴというのは４つのカテゴリーに分けているわけです、しっかりと。レズビアン、それからゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーというふうに分けているのですけれども、これがむしろ対立というのですか、そういうものを抱えている人たちと、それから当事者、このＬＧＢＴの当事者と非当事者の意識の対立関係が生まれてしまう。きっちりとカテゴリーに分けてしまうことが問題なのであって、それを解決するのがＳＯＧＩ、これはセクシュアル・オリエンテーション・アンド・ジェンダー・アイデンティティーといって性的指向と性自認と言われるものなのですけれども、結局自分が生まれてきたときの性と、それから自分が自認する性と、それから性に対する指向というもの、要するに男性として生まれてきたけれども、心は女性であって、そして好きになる性は男だったり、女だったり、いろいろとするわけです。これはきっちり区分できないものがあって、非常に広い、重なり合うものとかいろんなものがあって、概念、こういうものだというふうにしてしまうのは非常に難しいので、要するに性は多様なものであるよということをいろんな例を用いながら子どもたちに学んでもらうということが大切だと思うのですけれども、ニセコ町5,000人の中でこの割合、ただ統計的な割合としては7.6％あるといいますと約400人近くが、単純計算ですけれども、400人近くがＳＯＧＩとかＬＧＢＴに関する人がいるということになりますので、決して少ない数ではないので、今子どもの教育に関して、非常にそれによって苦しんでいる子どもたちもいると聞いています。ニセコ町ではそういう例はまだ出てこないとはおっしゃっていますけれども、実際にはなかなか地方になると、地域になると出づらいということがありますので、どういうものかということを教育長ももっと力入れてもいいのではないかなというふうに私は思いますけれども、教育長、今後どのように、今検討していくというふうにおっしゃいましたけれども、どれだけ生徒に対して認識を深めていくか。そして、その多様性というところが私は非常に大事な部分だと思いますので、しっかり認識していただけたらなというふうに思っております。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

５点目です。ニセコ町内の外国語案内表記について伺います。国際観光都市ニセコ町は、外国人旅行者にわかりやすい外国語による町の案内表記はどのくらい進んでいるのか。また、町民の方々の外国人への対応について、現在の状況と今後の進め方について町長に伺います。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

今町長の初めのあたりでニセコ駅についておっしゃったのですけれども、私かねがね非常に感じているのですけれども、私もＪＲを利用することが最近多くて、そして昆布駅まで行くのです。ニセコ駅の駅の雰囲気というのはじっくり見ているのですけれども、倶知安町にはあるのですけれども、ようこそニセコ町とか、それからウエルカムニセコとかという表示は何にもないのです。それで、前原課長にすぐ飛んでいってどうしてないのですかと聞いたら、それはイベントのときしか使いませんということで、それで終わってしまったのですけれども、非常に寂しい感じがしました。今観光案内所が切符売り場の横に６月１日から移ったのですけれども、その前ちょうど列車の中から見ていますと、観光協会のところのガラスの天井のところに物が乱雑に置いてあって、外からはよく見えるわけです。その後何回か見たら、なかったり、ちょっと整えて置いてあったりしたこともあったのですけれども、そういうところもこちらから見ると、非常に見る人は見るというか、もう少しきちっとできないか。せめてようこそニセコ、それから英語でウエルカムという表示だけでもまずしていただきたいなと思っています。それで、よく見ましたら陸橋のところの上がったところに４カ所ぐらい、あれは子どもが描いた絵か何かだと思うのですけれども、ようこそニセコという表示はありました。そして、ニセコ町内には立派な何か出口の高いところに英語と日本語でありましたけれども、それをじっくり見上げる方は余り多くないのではないかなというふうに思いました。せめて駅が改善されることを願っています。それから、ニセコ町内に、今国やいろいろと、そうなのです。観光庁や何かが全国に向けて案内表記をするようにという指示を出していますので、かなり前から出しています。ですけれども、ニセコ町内にニセコ町の道路案内標識というのはどのくらいあるのですか。私が見る範囲では、ほとんど余り見当たらないのですけれども、今後そんなに大きく目立たなくてもいいけれども、標識があるということは、やはりこの町が観光の町として海外から来た方にようこそというメッセージにもなると思いますので、一体どのくらいそれはあるのでしょうか。私が見る範囲ではほとんど余り見当たらないのですけれども、いかがでしょうか。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

前原課長、私は最初におっしゃったイベントのようなと言った覚えはないのです。全くなかったので、なぜニセコ町にはそういうようこそニセコへとか、ウエルカム・トゥー・ニセコというのはないのかという意味でお尋ねしたのですけれども、そこに行き違いがあったようなのです。前原課長もおっしゃったように、私も申し上げたように入って上のほうです、ステンドグラスは。とても立派なものです。立派なものですけれども、あれは上をじっくり見上げる方でないと目に入らないと思います。それと、町長が町には21カ所、有島に３カ所、省庁関係に７カ所とあるのですけれども、これだけで十分とは思われますか。私は、こういう関係以外の例えば道路のところでも、そんな大きくなくてもいい。標識というのは、つくり方によっては余り見た感じがよくないとかいろいろあるのですけれども、今スマートフォンだとかいろんなのがあって、非常に便利にはなりましたけれども、町の中にそういう標識が最低でも英語、できれば日本語、英語、中国語の標識が大きくなくてもあることで、いろんな海外から来られた方安心されるのではないかと思いますので、これから予算の関係もあるかもしれませんけれども、本当に外国客を迎えるに当たってこういうリゾートとして検討すべき大事な点だと私は思っております。それと、町長答えてくださらなかったのですけれども、町民の方々の外国人への対応はどうなっているのかということなのです。私は申し上げたかったのは、一度に皆さん町民の方が外国人に対応できる英語をしゃべるということでなくも、せめてお店だとか、私も何回かその場面に出くわしたことがあるのですけれども、もし話せなければ英語版のこういう説明、英語と日本語で書いた説明書を出して、どれかこれわかりますか。なぜそう思ったかというと、ＪＲでカードが使えなくておりられない外国人の方が時々私もそういう方をお見かけしました。そうしましたら、車掌さんがちょっと待っていてくださいと言って、英語で説明したものを出して、そして読んでいただいていました。英語圏の方でなくても大抵海外から来られる方は英語を理解している方が多いので、英語のわからない方も中にはいらっしゃいますけれども、多いわけですから、最低でも英語の標識、説明書、特に市街地のお店の商店街や何かはもし十分に対応できない場合は、そういうマニュアルというか、最低限の英語と日本語のこういうＡ４でもいいと思うのですけれども、ラミネートしたようなものを用意しておいて、外国の方にどこをお訪ねですかとかそういう紙をお渡しできるような、そういうことを準備されてもいいのではないかなと私はずっと思っておりましたので、いかがでしょうか、町長。