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仁木町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月19日

町有遊休地の利用計画について

2013年12月19日、仁木町議会の一般質問で、野崎明廣議員が「町有遊休地の利用計画について」質問し、町長 佐藤聖一郎、総務課長 岩井秋男が答弁しました。

質問者
野崎明廣 議員
答弁者
町長 佐藤聖一郎、総務課長 岩井秋男

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 1番 野崎明廣

それでは、私の方から町有遊休地の利用計画につきまして、質問をさせていただきたいと思います。仁木町では、現在のところ、遊休地の利用活用について有効な活用が図られておらず、使用目的のないまま維持管理費の負担が増大している状況にあります。施設建設のため取得した公共用地についても、事業完了等により残地が遊休地となってしまっている土地が数多くあります。農用地についても、旧西町・北町試験地、みずほ団地建設後の残地の他、大江地区、銀山地域においても、多くの遊休地がありますが、このままの状態で農地として利用できなくなることが懸念されます。現在、福島原発事故被災地におきまして、15km圏内の農地は国の管理下に置かれ、農地再生は非常に厳しい状況にあるため、農業生産者は新たな土地を求めております。一部の生産者は伊達市においてイチゴ生産を行い、新天地にて輝きを取り戻している実例もあります。こうした状況から、被災地の生産者や新規就農者へ土地を提供することで、遊休地を農地として有効に活用できるのではないかと考えられます。また、町営住宅跡地についても、宅地分譲化を進め、前向きに検討する必要があると考えられます。旧平内団地、旧桜ヶ丘団地の跡地などは、傾斜地のため宅地としては不向きなところでありますが、傾斜や山沿いの景観を利点とし、自然とゆったり暮らせるところを求めている方もおられると思います。遊休地の情報を積極的に発信し、広くPRできるのではないかと考えますが、どのような方法で遊休地を活用していくのか、町長の町有地利用活用に対する利用計画をお伺いいたします。

答弁 町長 佐藤聖一郎

『町有遊休地の利用計画について』の質問にお答えいたします。町が保有する土地については、資産として重要な財産であり、将来の事業に備えて必要な土地を保有し、管理していくことが重要であることと認識しておりますが、新たな事業用地として利用が見込まれない土地も所在しております。町有遊休地の概要といたしましては19か所ございますが、その内訳といたしましては、事業用地として取得後、使用されずにいる土地が9か所、施設の廃止(町営住宅の建替事業など)によって、発生した土地が10か所となっております。この町有遊休地19か所のうち、利活用が見込まれる10か所については、本町の活性化策の取り組みの一つとして、平成20年4月から町ホームページにより周知しておりますが、この間、平成24年度に社会福祉法人へ土地を賃貸した実績が1件あるのみで、それ以外には主だった利活用は図られていない状況になっております。これらの土地に係る年間の維持管理費は、職員人件費を除いて、平成24年度実績で約80万円を要しており、今年度、用途廃止を行いました旧桜ヶ丘団地の跡地など、今後、維持管理費は更に増加していくことが予想されます。平成22年度に実施されました定例監査におきましても、将来的に利用目的のない土地については、維持管理費などを考慮し、早期に売却するなどの検討する必要があるとのご助言をいただいておりますので、議員仰せのとおり、旧北町・西町試験地につきましては、農地として利活用されることが最も望ましいと考えておりますので、関係機関との連携の下、売却に向けて検討を進めてまいります。また、町営住宅など跡地につきましては、他の町有遊休地と比較して土地の面積が大きいことから、企業などに一括で売却することが得策であると考えておりますが、近年の経済状況を鑑みますと実現性は低いものと思われますので、宅地としての利便性を考慮の上、個人住宅用地としての活用に向けての検討も行ってまいります。今後におきましては、当該地の売却価格の設定を行うとともに、計画的に用地確定測量実施の上、町の広報紙やホームページなどを活用し、早期売却に向けて積極的に情報を発信してまいります。以上でございます。

質問 1番 野崎明廣

只今のお答えについては、町として遊休地の検討がなかなか進んでいないというご説明であります。今後どのように取り組み、活用されていくのか。町としての方向性も、なかなか伝わってこない状況であります。農地においても、実態として本当に利用できるところは、旧農業試験地2か所程度なのかなと考えております。また、活用できない、全く農地として不向きであるところが、今現在、盛り土として整地もされておりますが、このようなところについて、今後どのような対処をしていくのか方向性をお聞かせいただきたいと思いますし、宅地としても近隣宅地の価格の格差が懸念されますが、宅地分譲においても、どのように利便性を進めていくのか町として、具体的に何かお考えがあればお伺いをしたいと思います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

野崎議員が申しましたとおり、私も本町のホームページを見ましたけども、遊休地の情報がわかりにくいという問題点も正直ございます。企業はもちろん、新規就農者やまたは町外からの移住を希望される方のためにも、例えば写真を共に掲載するなどして、情報詳細に伝える必要があるというふうに思いますので、今後ホームページなども考えて検討してまいりたいというふうに思っております。また、先程、行政報告でも述べましたけども、今後、旧仁木商業高等学校に北海道芸術高等学校が決まりましたけれども、今後学校側といろんな話を進めていく上でですね、住宅の件などに関しましても、活用していただけるよう、こちらでもお話していきたいなというふうに思っております。民間、また更には、民間業者などにもですね、定住促進の対応地といたしまして活用を促してまいりたいというふうに考えております。以上です。農地の方は、岩井総務課長からご説明いたします。

答弁 総務課長 岩井秋男(総務課長は2014年3月まで)

農地の関係でございますが、現在、本町が所有している遊休地のうち、農地として利用が見込める場所につきましては、議員仰せのとおり、旧西町試験地と旧北町試験地の2か所であります。このうち、旧北町試験地につきましては、今年に入り、複数の農業者から売却の打診がありましたが、用地内に土水路が流れており、売却にあたっては農地部分と水路部分を分筆し、農地部分のみを売却する必要性があることから、新年度に向けて用地測量を行い、売却面積の確定を行っていくこととして、予算編成をしているところでございます。また、購入当時の価格に比べて、現在の売買実例が大幅に安価になっていることから、現在、売却価格の設定を行っておりますので、単価設定ができた段階で議会の皆様にご相談申し上げたいと考えてございます。また、旧西町試験地につきましては、現在までに隣接地権者に譲渡の打診を行ってきた経緯がございますが、再度売却価格の設定を行った段階で、隣接地権者と協議を行い、購入希望がない場合は新規就農者等への売却も視野に入れ、検討を行っていきたいと考えてございます。次に、宅地分譲の関係でございますが、宅地化につきましては、定住人口の増加、税収の増など、町にとりましても大きな効果があるものと認識してございます。現在、宅地として活用が見込まれている土地といたしましては、旧若松団地の跡地やみずほ32建設用地の残地、然別団地の跡地等がございます。現在までに企業等に一括売却して宅地化していくことが得策と考えておりまして、なかなか進まない状況にあります。他町村では購入後、数年以内に住宅を建設するなど一定の条件を付して宅地として売却している例もございます。宅地化するためには、土地の区画割、道路や配水の整備、水道管の埋設等が必要なっていますので、必要経費等を算出し早期売却ができるよう調査・研究を行ってまいりたいと考えてございます。次に、公共事業用地として保有している財産でございますが、山村開発センター横や銀山中央団地横などの土地につきましては、将来的に公共事業用地としての活用が見込まれますことから、当面は現状のまま保有し、管理を行っていくと考えてございます。以上でございます。

質問 1番 野崎明廣

大変今後の見通しとして、新しい方向性を見出していただきたいと思いますし、今現在、非常に町有地活用において、活性化が図られるということにおいては、これから高齢化によって、農地がなかなか利用できないという方もこれからたくさんおられると思います。その中であっせん情報がこうつながるような感じもいたします。また、1被災地の方だとか、新規就農者だとか、そういう人たちに対して、仁木町に住んでもらうんだというような、対応策が何としても必要ではないかなという感じもしております。本当に被災地から農業がしたいというような情報が得られるんであれば、何としても、仁木町としても1件でもそういうような方を受け入れる体制というものが、必要ではないかなという感じもしております。また、宅地分譲においても、ゆとりのある宅地をテーマとして分譲していただければなという感じもしておりますし、10㌃基準において格安な形の中を打ち出していくという方向性も必要ではないかなという感じもしております。以前にも、このような同様な質疑もされておると思いますけれども、政策調整会議等においても、利活用・処分についても早急に出していただきたいと考えております。町長として、このビジョンという中において、何かお考えがあればお伺いをしたいと思いますけれども、先程、仁木高校の跡地において、こういろいろな芸術高が入ってきた状況の中で、また、人が入ってくる宅地も活用されるんでないかというお話もいただきましたけれども、何かまた他の形の中で、町長として何か良い方法があればということで、ちょっとお伺いしたいと思います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

今の段階では、先程、私が答弁申し上げましたとおり、すぐにできる利活用方法としては、先程申し上げましたけれども、今後更に活用していただけるような環境整備というものを、行政としても整えていきたいというふうに思いますし、それよりもやはり情報という部分で強く発信して、外部の方々に仁木町の情報というものを詳細に、そして、わかりやすく伝えることが最も大事なことだというふうに思いますので、今後そういうところにも、取り組んでまいりたいというふうに思っております。以上です。

質問 1番 野崎明廣

大変ありがとうございます。只今の町長の方向性をお聞きいたしまして、こうぜひとも新しい発想のもとで、実現していただければという期待をしております。これをもちまして、私の質疑は終了させていただきたいと思います。ありがとうございます。

出典:仁木町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月19日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる