（1）中小企業の振興について／（2）新型コロナウイルス感染症予防対策について／（3）名寄公園の維持管理について

質問　14番 塩田昌彦

おはようございます。議長より御指名をいただきましたので、通告順に従い、質問してまいります。ここで、通告しておりました大項目の１、中小企業の振興については、今定例会において名寄市中小企業振興条例の見直しについて議案の提案が準備されているため、この場での質問を取りやめることにいたしました。それでは、大項目の２、新型コロナウイルス感染症予防対策についてお聞きをいたします。政府は、８月２５日、新型コロナウイルス感染症対策本部会議において北海道など８道県を緊急事態宣言の地域に追加決定をし、８月２７日、北海道に３回目となる緊急事態宣言が発令され、期間を８月２７日から９月１２日までといたしました。また、新型コロナウイルスの感染は、全国ほぼ全ての地域でこれまでに経験のない感染が継続していると指摘をしています。知事は、緊急事態宣言の発令を受け、札幌圏、旭川での対策が極めて重要とし、全道的な感染抑制には感染の中心となっている地域の対策強化が不可欠であると強調していました。特に特定措置区域に指定している旭川市は、ふだんから往来する経済圏であり、速やかな対策強化を打ち出し、市民に対し危機意識を醸成させる必要があったと思っています。そこで、小項目の１、緊急事態宣言の発出に伴う名寄市の対応についてお聞きをいたします。当市の感染予防対策では、北海道の感染対策に基づいて決定するとしており、不要不急の外出や移動を控えてほしいと注意喚起するとともに、市内公共施設の利用については８月３０日から９月１２日まで屋内施設を臨時休館するなど制限することを決定をし、市民周知しましたが、週末を避け、利用制限を８月３０日からと決定することに至ったことについてお知らせをいただきたいというふうに思います。小項目の２、学校に携わる教職員及び１２歳から１５歳の小中学生のワクチン接種について。若い世代での感染拡大が深刻な状況にあり、道内でも感染力の強い変異株、デルタ株の影響が懸念をされています。２学期も始まり、８月２４日から小中学生へのワクチン接種が始まっています。専門家は、学校に携わる教職員と子供のワクチン接種を急ぐべきと指摘をしております。ワクチン接種は、一定の予防効果や重症化リスクを防ぐための有効な手段と考えておりますけれども、現在の接種状況についてお知らせをいただきたいというふうに思います。小項目の３、学校における感染対策について。道教育長は、学校にウイルス持ち込ませない取組を徹底をし、子供たちの命と学びを守りたいとし、対策を強化しています。児童生徒に感染させない対策や万が一感染した場合の対策についてお知らせをいただきたいというふうに思います。また、部活動における活動制限とその対応についてもお知らせいただきたいというふうに思います。続きまして、大項目の３、名寄公園の維持管理について。名寄公園は、桜、しだれ柳、ハルニレの木やミズナラの原生林に囲まれた森として、春は桜のお花見、秋にはドングリ拾いなど、そして森の散策や森林浴を楽しむ場所として、多くの市民や子供たちに親しまれています。しかし、公園内にはたくさんのアリが生息しており、これから秋も深まり、幼稚園や保育所の子供たちがドングリ拾いを楽しむ場所でもあります。小さな子供を遊ばせる家族や森林浴を楽しむ姿が散見され、公園で楽しむ人たちからアリが多くてねという声が聞かれています。小項目の１、公園内の森の保護を目的としたアリに関する実態調査についてお聞きをしたいと思います。特に名寄公園は、ミズナラの群生地であり、桜の木も多く、春の桜の花が満開の時期には多くの市民が花見をする光景が多く見られるなど、観光の名所でもあります。そのためにも公園内に生息するアリから原生林に囲まれた森を守る必要があるというふうに思いますが、お考えをお聞かせいただきたいというふうに思います。以上、この場からの質問とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

再質問　14番 塩田昌彦

それぞれ御答弁をいただきました。確認を含めて、再度質問をしてまいりたいというふうに思います。先ほどの御答弁で、対策本部会議で実際８月２５日には政府がおおむね決定をする旨の報道がありました。２６日に北海道が対策本部を開催をして、そして今後の対策について協議をされて、それが各市町村、自治体に通知をするというような形で各自治体でこれは対策を講じていくというふうな形になっているということは理解しています。今回名寄市においては、２７日の対策本部会議だったということで、周知のことを含めて、月曜日の３０日からそれらの自粛といいましょうか、いろんな公共施設の室内、室外に関わってそれなりの措置ということが実際に行われているということであります。私の中では、２７日に名寄市の対策本部会議を開かれて、そこの中で御議論されて決定をしたのだというふうに思っておりまして、そうであれば翌日の２８日土曜日からこの対策を講ずるべきではなかったのかなというふうに思っています。そこで、お聞きをしたいのですけれども、この２７日の週に関して言えば名寄市の新規感染者は７名でした。その前の週も７名ということで、その前の週はたしか４名だったというふうに思いま令和３年９月１６日（木曜日）第３回９月定例会・第３号す。この部分について、質問の通告をしておりませんけれども、市立総合病院の入院、コロナ感染に関わる入院治療を行っているということだと思いますが、この時点での、何日に何名入院していたとかということではなくて、大まかで結構ですので、どの程度入院治療をされていたのかお知らせいただきたいなというふうに思いますが、できますか。

再質問　14番 塩田昌彦

そういう事情があって公表はできないということで、そのことについては理解します。ただ、この本部会議において今後の緊急事態宣言に対する対策を講ずるわけですから、名寄市の状況がどうであるのか、この部分については当然データ的なものは把握をした中で進めていらっしゃるのではないかなというふうに思います。数が分からないので、何とも言えませんが、ただ事実としてこの２７日の週には、先ほどもお話をしましたけれども、新規感染者が７名いらっしゃった。その前にも７名いたという状況で、今の現状は、この直近の週においては一人もいらっしゃらない、ゼロ人。その前の３０日から対策を講じた部分でいうと、データ的には３人というふうなことで、新聞でも報道がなされているところでありますから、こういうふうな部分で考えると、名寄市の中でこういう状況にあったということはこれは事実でありますから、それらをどのように受け止めて、この３０日からの対策に至ったのか、このことについて再度御答弁をいただきたいと思います。令和３年９月１６日（木曜日）第３回９月定例会・第３号

再質問　14番 塩田昌彦

実際にケース・バイ・ケースといいましょうか、それで対策は、対応といいますか、変わるのだということで、それは理解します。今お話をいただいた中で、同じ７人でも、その状況が細かいところまでお話しはいただいていませんけれども、あるのだというふうなことであります。確かにそういうふうなことはあるのかもしれませんが、私どもにも結構市民の方からお問合せといいましょうか、あります。実際には私たちは分からないわけですから、あくまでも道のほうから発表されたもの、それから名寄市から出されたもの、そういう情報しか持ち合わせておりませんから、そういうふうなことで御理解をいただくようお話をさせていただいているというところではあります。しかしながら、緊急事態宣言という形で出ております。この中に日中も含めた不要不急の外出控えてくださいというふうな形で出ています。その中でもこの要請内容の中に、加えて特に週末の外出を控えるというふうなことで、やはり週末には人流といいましょうか、人が動くわけです。そのことによって広まりが、もらったりといういろんなことが起きるのかなというふうに思います。したがって、週末の２８、９を今回の適用の部分については、その後に発出をしたというふうなことで私の中では理解もできませんし、それから実際にお問合せいただいた方でも、市民の方にいろんな自粛をお願いをしているという状況からすると、ちょっと緊張感といいましょうか、この緊急事態宣言を出すのだと、出すことはどうして出すのかというふうなことの緊張感といいましょうか、この部分についてちょっと欠けているのではないかなという御意見もあることも事実です。その他いろんな考え方をお持ちの方もいます。特に今回土日を該当しなかったことに伴ってよかったと言われている方もいます。確かにそうなのです。しかしながら、やはり緊急事態宣言ということで、この重みです。このことを考えると、やはり私は２５日に国でも動きが出て、道では２６日に対策本部会議が開かれ、名寄は２７日、何回もすみませんけれども、であればその前段としてこういうふうな形になってくるだろうということについては、道のほうからも事前に情報はあったのではないかなというふうに思われるわけですけれども、そのことを考えると周知にさほど時間を要するようなことではないのでないかなというふうに思います。実際に第４波が発生したときの対応がこうだったというふうにお話もいただきました。しかしながら、第４波と第５波では相当状況が変わっていました。そのことも含めて、名寄市がどうのと言っているわけではなくて北海道においてですけれども、そういうふうなことを総合的に判断をするならば、これは事前に各施設の担当者に、出たらすぐこういうふうな形でいきましょうとかいうふうなことで対策を講ずることができたのではないかなというふうに思うわけですけれども、そのことについて、もう一度御答弁をいただきたいと思います。

再質問　14番 塩田昌彦

ありがとうございます。その時々で強い対応ということを考えていらっしゃるということで安心をさせていただきました。実際には今もう第５波が少し終息とは言いませんけれども、感染者が減少してきているという状況でありますが、これから年末を迎えるということからすれば、第６波も起こり得るのではないかなというふうに懸念される部分あります。確かに名寄市としても市民生活といいましょうか、経済を回していかなければならないというふうな側面もあるわけですから、大変だなというふうにそれは思います。しかしながら、市民の命と健康を守りるということが一義的に大事な部分だというふうに思いますから、それらも含めて今後の万が一起きたときの対応についてよろしくお願いをしたいというふうに思います。続いて、学校現場の部分でありますけれども、先ほども教職員の部分についてのこれは職域接種の関係で進んだと。それから、１２歳から１５歳の部分については、８月２４日から接種が第１回目始まって、その部分でいうと３４３人の１回目の接種が終わっているというふうに御答弁をいただきました。この数そのものが全体的にどれぐらいなのかというのはちょっと分かりませんけれども、６７．３％というお話をしたのはそれかなというふうに思いますが、これは一概に、１００％が一番いいのでしょうけれども、いろんな状況があるので、それはなかなか難しいところというのは承知をしております。その部分でいうと、教職員、実際に学校、生徒を預かる側のほうとして、職域接種が始まってきているわけですけれども、この部分について、新聞報道によると北海道においては接種している率といいましょうか、接種率、これについては調べていないというように報道がありました。名寄の状況でいうと、仮にお調べになっていて、どれくらいの割合で接種が行われたのか、そこら辺もし分かればお教えいただきたいと思います。（何事か呼ぶ者あり）

再質問　14番 塩田昌彦

１２歳から１５歳の関係については、これはいろいろ実際御家族の方と御本人と相談をされて、そして申込みをされて、そして院内ワクチン接種というふうな形で進んでいると思いますので、この部分については今進んでいるという現在進行形でありますから、これについて理解しています。教職員の関係についての部分で、もしお答えがいただけるのであればお答えいただきたいと思います。

再質問　14番 塩田昌彦

北海道全体でも、これは報道の部分でありますけれども、調べていらっしゃらないというふうなこともあります。これは、実際に子供たちの学校内での安全、安心を守る立場からいうと、そういうふうにすると接種によって重症化リスクが下がるというようなこともありますし、本当に子供たち、若い世代への感染が広まっているということですので、非常に危惧するところでありますけれども、そのことについては理解しました。次に、学校における対策という部分でいうと、熱中症対策も含めた中で３密を避ける、マスクの着用、そして手洗いの励行というふうな部分で、こういうふうな部分がしっかり徹底をされているというふうな部分でありますし、万が一の感染者が出た場合の対策についてもしっかり取っていらっしゃるというふうなことで、この部分については理解しました。部活動における対応でありますけれども、これは各学校でいうと校長先生が全体の責任者ということで担っていらっしゃるというふうに思いますけれども、これは名寄市内の学校統一というふうな考え方でいいのかどうなのか、その辺についてお知らせいただきたいと思います。

再質問　14番 塩田昌彦

加えてお聞きをしますけれども、緊急事態宣言が１２日から３０日まで延長されたというふうなことでありますから、子供たちの部活動ができないという、いろんな状況を踏まえて活動できる部分もあるというふうにはお答えをいただいておりますけれども、実際多くの子供たちがやはり学校を使えないというふうなことで、部活動ができないという状況があるのかなというふうに思います。当然生活リズムが狂うというか、そういうふうな状況もあるのかなというふうには思うのですけれども、この辺につい令和３年９月１６日（木曜日）第３回９月定例会・第３号て、これは部活の担当指導者といいましょうか、の対応になるのか、学校としての対応になるのかちょっと分かりませんけれども、そういう部分でいうと教諭の精神的なサポートといいましょうか、ケアというふうなことで、どのようにされているのか最後にお聞きをしたいと思います。

再質問　14番 塩田昌彦

そういうふうな対応を取っていらっしゃるというふうなことですから安心をしましたけれども、やはりこれは精神的な令和３年９月１６日（木曜日）第３回９月定例会・第３号ものというふうなことになれば、表に見てとれるような状況もないのかも分かりませんから、そこら辺しっかり見守っていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。続きまして、名寄公園の維持管理に関する部分として、お答えいただいた中では十分状況を理解をしていただいて、一部それらの対応もこれまでも図ってきたというふうなことで御答弁をいただいたかなというふうに思います。私もどういうアリがいて、そのアリがどういう性質といいましょうか、その部分がどうなのかというのはちょっと分かりかねる部分ではありますけれども、やはり実際原生林が密集して群生しているこの名寄公園であっても、実際に名寄公園でありますから、観光というふうなことも、名所であるということも事実ですし、本当に何度も申し上げますけれども、春には花見、結構桜の木がたくさんあって、満開のときには本当にきれいだなと。そこに訪れる市民の方たちの憩いの場になっているというのも事実だなというふうに思います。その中で、この中を散策してみると思った以上に利用されているのかなというふうに思っています。老夫婦が散策をしたり、それから子供連れの家族が遊んだり、そして森林浴を楽しんだりというふうな部分で実際に使われているというふうな部分でありますから、やはりそこの中でアリがねというのはよく聞きます。したがって、何とかならないものかなというところではあります。実際には維持管理をしているところとひどいところといいましょうか、どういうふうに表現したらいいのか分かりませんけれども、そこら辺の部分については何らかの対応をしてもらうというような形で進めていますというふうな御答弁をいただいたかなというふうに思いますが、この部分について一度専門の業者、最後のお答えでもちょっといただきましたが、造園業者といいましょうか、専門的な知見を有した方にこの辺の実態を見ていただいて、どういうふうな対応、方策が考えられるのか、殺虫剤というふうなことには当然ならぬと思います。殺虫剤を使うことによって別なことが起きますから、それはできないものというふうに思いますが、この辺のことについて再度お聞きをしたいと思いますけれども、造園業者、専門的な業者に一度調査をしていただいて、そしてどういうふうな対応が望ましいのか把握をする必要があるのではないかなというふうに思いますが、その部分についてお答えをいただきたいというふうに思います。

再質問　14番 塩田昌彦

実際に現場行くと、大きなアリ塚もあります。そういう状況を見て、私もアリの生息といいましょうか、ネットでちょっと見たりしてはみましたけれども、やはり専門的な知見を有した方にその辺の部分についてはお願いをするということは必要なのかなというふうに思いますので、その辺の部分について要望して、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。