中頓別町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月13日
町政への住民参加について
2023年12月13日、中頓別町議会の一般質問で、髙橋憲一議員が「町政への住民参加について」質問し、町長 小林生吉が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋憲一 議員
- 答弁者
- 町長 小林生吉
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 髙橋憲一
それでは、受付番号2番、髙橋が質問させていただきます。2点お伺いいたしたいと思います。1点目は、町政への住民参加についてということで、近年の町政運営の中で住民参加が形骸化しているように思います。第8期総合計画における住民参加の在り方を見てもリーダー的な役割というのは町外の委託業者であり、住民は単なるお客様扱いのように感じられました。その結果住民自らの問題として考える機会の喪失につながり、ひいてはそれが町政に対する住民の関心の低さにつながっているように思われます。いわゆる人任せの気風が醸成される機会を行政自らがつくり出していないか検証する必要があると思いますが、いかがですか。
答弁 町長 小林生吉
髙橋議員の町政への住民参加についてのご質問にお答えしたいと思います。町の諸計画の策定や事業実施に際しましては町民の皆様より多大なご協力をいただいております。まちづくりを検討する基本的な考え方としましては町民参加で進めていくこととしています。とりわけ第8期総合計画策定においては若手職員をファシリテーターとして養成し、行政と町民とをつなぐ役割を担い、協働により意見交換や試行を重ね、町民一人一人がこれからの生き方をデザインし、実践できる未来の学びの場づくりとして町民ワークショップを行ってきました。その活動目標として創出されたのが町民アイデア7つのアクションです。令和4年度から本格的にスタートし、総合計画策定段階に関わっていただいた町民メンバーを中心に、実践のため年度初期にチーム別の活動目標を掲げるほか、実施するプログラム、例えばヤマメ釣り町民体験会、チーム間のコラボ活動、しごとBar等々の企画段階から様々なアイデアが出され、工夫を重ねながら実践をしていただいているところであります。その活動に新たな関心を持っていただいた町民には新しいメンバーとして加わっていただくなど、緩やかではありますが、活動の輪が広がっているというふうに考えております。これらの活動内容につきましては、毎回の活動を広報紙掲載、SNSを活用して随時情報発信を行っております。このチーム活動に当たっては、所管する政策経営課の担当者、活動コーディネーターが事務局として担い、そこに委託業者にも関わっていただき、町民メンバーから発案のあった内容を形にするためのサポートを行っております。さらに町民参加をいただいている取組を挙げると、今夏で8年目となるライドシェアはとても大きく支えられており、毎月交通グループ会議を行っていただき、課題解決など有効的な運用を検討していただいております。このほかに例示をすると地域生活サポート、新しい学校づくり、醸造用ブドウ栽培、健康づくり活動などといったことも町民参加にて支えられているというふうに考えております。今後もより多くの町民の皆様が町政に参加していただけるようさらに進めてまいりたいというふうに考えているところであります。
再質問 3番 髙橋憲一
それでは、1点だけ再質問させていただきますけれども、様々な計画を立てるに当たって、特に総合計画等、それ以外、学校づくりであるとか、ほかに例えば防災の計画であるとか、もしくは観光事業であるとか、産業関係もそうでしょうけれども、そういった事業について委託業者に任せきりにしていないかという少し懸念があります。当然委託業者に任せると多額の費用もかかるわけですけれども、むしろその部分について住民が主体的になった組織づくりとか、そういったものを進めるべきではないか。自分たちの暮らしや仕事、生活の部分について自分たちで考えるという、そういうトレーニングというか、習慣をつけるというのが必要なのではないかというふうに思います。そういったことについて町長はどういうふうにお考えなのかお聞かせください。
答弁 町長 小林生吉
計画策定等における業務の委託については、かねてからそういったところを職員自ら町民と一緒になって取り組むべきだというご意見を議会の中でもいただいてきています。私自身も自分の経験の中で業者の方に委託することなく総合計画をつくってきたりとかというような経験もしてきています。それが一つの理想型でもあるというふうには思いますけれども、一方で外部の知見を有効に活用するということもあっていいというふうには思います。議員がおっしゃる趣旨は、主体性をしっかり住民サイドあるいは担当者が担わなくてはという趣旨というふうに受け止めておりまして、まさにその点についてはおっしゃるとおりだというふうに思います。いろんなことを業者の方と力を借りながら進めたとしても、それがしっかりノウハウとして職員や住民の中に残っていくということを通じて、これからのまちづくりがより外部の力を借りなくても展開できるような方向に向かっていくということが理想であるというふうに思います。ただ、今のことを理想としつつでありますけれども、どうしても計画づくりとかいろんなプロジェクトを進めていくときには一定の大きな仕事の負荷がかかるということも現実としてありますので、それを職員の中の人事異動とかで、その時期だけ人をうまく手厚く配置してやれるというような体制が取れれば、それは1つ解決の方法ではありますけれども、そこに一時的に外部の力を借りるということによって日々適正なというか、より少ない職員で経常的な仕事を回していくというところもあるという面もある、そういったところもご理解をいただいた上で適切な、適当な範囲で外部の力をうまく活用しながら職員、住民の主体性でそういった計画づくりや様々なプロジェクトの推進がなされるという、そこを理想としていきたいなというふうに考えているところであります。
再質問 3番 髙橋憲一
ありがとうございます。ぜひそういうような形で進めていただきたいというふうに思います。