新たな施策等の現況や今後について

答弁　町長 小林生吉

ご答弁申し上げます。まず、ライドシェアは、４月２０日から利用者に実費負担をいただく運用に切りかえて実証実験を継続しているところですが、変更後５月の連休を挟んだことやこれまで利用していただいた方はタクシーチケットを優先して使用している状況があることから、実質無料時に比べて若干減少傾向にあります。具体的な統計としては、一定期間の実績がまとまり次第お示ししたいと考えております。なかとん牛乳は、町民の皆様に地域で生産される牛乳を消費していただくと同時に、本町をＰＲする貴重な物産として活用していきたいと考えております。飲用乳販売のみでの採算性の確保は難しいものの、町を宣伝するツールの一つとして位置づけているところであり、今後はイベント時や期間限定という形でカップアイスやソフトクリームの販売等も予定しており、これらの加工品販売収益で少しでも飲用乳分の補填ができればと考えております。また、平成２８年度では商工会が事業を実施している小規模事業者地域力活用新事業全国展開支援事業においてなかとん牛乳を使用した特産品の開発及び試験販売も行われておりますが、今後もなかとん牛乳を活用した商品開発の機運が高まればと期待しているところであります。農業体験交流施設につきましては、なかとん牛乳を活用した体験メニューを宣伝するなどにより施設の利用率の向上を図っていきたいと考えております。南宗谷福祉会におきましては、現在経費の削減を図っている状況でありますが、引き続き経費削減についての施策の協議を進めております。また、居室の状況におきましては、特養、養護合わせて９７から９８％の入所状況であり、利用者の確保に向け努力している状況であります。利用者へのサービスにつきましては、職員のスキルアップ等により利用者へのサービス向上に向け努力をしているところであります。施設運営の見通しにつきましては、本年度予定しています介護保険事業計画の策定に伴い、見通しを立てていきたいと考えていますが、宗谷総合振興局の助言をいただき、法人と協議を進めているところであります。エゾシカ食肉加工処理施設の建設については、地域づくり活動支援補助金条例の趣旨と合致しており、その事業概要についても問題がないものと考えております。ご心配されております排気、臭気、環境対策については法的に問題がないものと捉えておりますが、周辺環境への配慮や野生動物への影響も考慮して実施していただくよう、事業採択に向けて条件を付すなどの対応をとっていくことと考えているところであります。以上であります。

答弁　総務課参事 長尾享（総務課参事は2018年3月まで）

私のほうからは部分的に答弁していきたいと思います。まず、ライドシェアにきましては、５月の連休によって利用が若干落ちたという説明をさせていただいたのですが、そこはまず電話対応が役場しかできないというところに大きな要因があるのかなと。ですので、アプリケーションを持って自分で動いた方はいるとは思うのですが、今まで電話で頼んでいた方は、役場がそこは職員が常駐していないということで一部使えなかった方もいるのではないかと、これは想定なのですが、そういったことで利用が若干下がったのではないかというふうに想定しております。あと、タクシーチケットの優先的な利用の高さという話ですが、逆に我々は、タクシーチケットを持っているご高齢者がライドシェアという仕組みがあることによってタクシーチケットを先にといいますか、優先的に使ってもその後でライドシェアという仕組みがあるので、安心感があるというのが一方であるのかなと思いますので、実際に４月、５月のタクシーチケットの利用高を見ても、若干ですが、伸びているような実績は出ています。あと、その他の交通との関係ですが、ライドシェアをこの先もう少し広域化に向けていくという思いもありますし、あとあわせて我々はバス、それからＪＲといった公共交通の担当部署でもありますので、宗谷バスの動きも含めていろんな問題もありつつ、さらにはＪＲのいろんな問題もありますが、そこをトータルで中頓別町の交通を考えていきたいという思いも一方で持っています。それとライドシェアの動きとあわせて、短距離、それから長距離、そういったことで町全体の交通は今後に向けてどういった形が望ましいのかというのも考えていきたいと思っています。ただ、今の時点ではまずはライドシェアの実証実験をしっかりやった上で、方向性としては今年度一部実費負担となったことも踏まえた方向性といいますか、その結果というのをしっかり出したいと思っているところであります。今現段階ではです。それから、ミルクと福祉は飛ばさせていただいて、エゾシカの関係なのですが、条件の関係ですが、もう既に地域づくり活動支援補助の採択に向けた審査委員会のほうは終えておりまして、そこで後で常任委員会のほうで発言しようかと思っていたのですが、条件を付して採択としたいという考えを持っています。その中でもちょっと排水の関係も触れていますので、ここで若干触れたいと思いますが、条件の一つとしまして、環境について配慮すること、特に排水処理については沈殿ますをつくるなどの対策を講じることというのを１点目の条件に考えております。条件２、３も、せっかくなのでお話ししますが、経営の継続性を確保するために、今後においては猟友会への加入も含めて地域全体との連携、協力体制を確立することというのを条件の２つ目としております。条件の３つ目ですが、地域づくりの観点から地域内消費と将来的な特産品開発を目指すこと。一応この３点を審査委員会の採択の条件として、本人にも提示して、今後それに向けて努力、それから改善いただくといったお話もいただいているところであります。あと、排水のほうですが、その旨を本人に話した上で、沈殿ますのほうをしっかりして、川に流さない、そういった取り組みをしていきたいと。ただ、あそこにつきましては水質汚濁の特定施設には当たらないということですので、届け出義務はないと、法的には問題ないというふうにされておりますが、ただそうはいっても環境に配慮していくという町の思いがありますので、沈殿ますをつくって、そこに一回ためて、そこで固形物があれば取り除いて、水だけを浸透していくというのを最低条件にしていただければというふうに考えて、本人に提示したところであります。一応条件と排水のことですが、商工業のほうは産業課のほうからお願いしたいと思います。

答弁　産業課長 平中敏志

まず、なかとん牛乳の部分についてお話ししたいと思います。収支部分については、先ほど細谷議員にご説明いたしましたが、後ほど資料を提出したいというふうに思います。あと、牛乳の単価の部分でございますが、昨年一般質問の中でお答えさせていただいていますが、確かに２００ミリリットルの部分につきましてはかなりの赤字が想定されると。ただ、９００ミリリットルの部分については、若干ではありますが、製造コストと販売価格での比較では若干の黒字が出る見込みということではありますが、これもあくまでも２００ミリリットルをつくりながら９００ミリリットルをつくるという中の人件費の割合を分割というか、した形の中でのコスト計算になっておりますので、単純に９００のほうがもうけられるのだということにはなかなかならないということです。また、消費期限が製造日を入れて４日と短いということがどうしてもネックになりまして、その辺のロス部分も当然製造コストの中には見ておりますので、その部分で大量につくって大量消費するということになかなかならないということでコストは高くなってしまうということになります。あとアイスクリームのことなのですが、先日ゴールデンウイーク期間中になかとんアイスと銘打ってカップアイスを販売させていただきました。道の駅と温泉だけなのですけれども、１８７個を売り上げさせていただいています。これにつきましては、製造コスト、人件費も含めておおむね１３０円ぐらいになるのかなという見込みをしています。実際には販売は２５０円で売っていただいておりますが、その部分については卸価格とかもありますけれども、おおむねそれぐらいにはなるのかなと思うのですが、アイスだと消費期限が長く持てるということで、ロスを考えなくてもいいということになりますので、そういう意味で製造コストが下がるということが出てくるかなと思います。いずれにしても、あの施設はもともと体験交流施設ということですので、製造施設ではないというところで、大々的に製造するということがなかなか難しいものですから、今後も期間限定だとかという形で、なかとん牛乳を使ってこういう商品ができていく、こういう体験もできるということをお知らせしながら使っていきたいなというふうに考えていますので、ご理解いただきたいというふうに思います。そして、エゾシカの食肉加工処理施設の関係で商工業の支援条例のほうが適切ではないかというお話がございましたが、これに関しては商工会のほうに本人のほうから簡単な相談が一回あったという話は聞いておりますが、その後の相談というのは特にされていなかったという話を伺っております。その中で、商工業のほうの申請には今回来ていないという形で私どものほうは承っております。以上です。

答弁　保健福祉課長 吉田智一（保健福祉課長は2020年3月まで）

それでは、法人の関係でお答えしたいと思います。まず最初に、待機状況というところでお話がありました。その中で、現状としましては、今現在ですけれども、養護５５名のところ、今現在満床、５５名入っています。待機者が数名いるという現状ではあります。あと、特養でありますけれども、５月の時点で５３名いましたが、１名亡くなって、６月１日の時点で５２名、今現在、６月に入ってから２名ほど亡くなっていますので、今の時点で５０名の状況ということであります。特養については、早急にという待機者は今現在いないところですので、入る方ということで、その活動をしている状況ということであります。あと、施設の関係ですが、経費節減というところで町のほうと協議しながら、どう節減していこうかという話はしていましたが、実際的には行事の縮小だとか、そういう部分についてはうちから直接、この行事はやめなさいとかといったことではありませんので、あくまでも法人独自の施策として出てきているというふうに私どもも考えております。もう一点、他の施設との差別化というところでは、これにつきましては、どういうことができるだろうというところでは今現在協議を進めている最中でありまして、今何をやろうと直接出ているものではありませんけれども、今後についてその辺はもっと詳しくというか、深く協議を進めていきたいなというところで考えているところであります。あと、法人からの不満は聞いていないでしょうかというご質問だと思うのですけれども、私ども直接としては不満という形では現在聞いてはいませんので、ほかから聞いている方がいれば、教えていただければどういうことがあるのかというのも考えられるのかもしれませんけれども、現時点では直接聞いていないということでご承知おきいただければと思います。もう一点、増改修の進行状況ということでありますけれども、法人と協議している中で、実際建築が始まっていく中で若干の変更の要望とかもありまして、そういった要望をしていく中で設計変更も一部ありまして、若干のおくれはありますけれども、大きなおくれはないというふうに私どもは今考えているところであります。以上でよろしいでしょうか。

答弁　産業課長 平中敏志

ワイン用のブドウの試験栽培でございますが、試験栽培の場所につきましては松音知の離農された農場の空き地を活用するところが１カ所と、あともう一カ所については弥生の一般廃棄物処理施設の上のほうに、今ソバで使っていただいているところなのですが、そこは町有地なのですけれども、そこの１区画を使うということで考えております。圃場の植えつけにつきましては、天候が悪かったり、寒かったりですとか、土をならしたりですとか、起こしたりとかということで土壌改良を今しているところで、来週ぐらいに植えつけができるかなという見込みでいるところであります。