中頓別町議会 平成27年第2回定例会 2015年6月24日
2番目の特別職等の報酬見直しの必要性について
2015年6月24日、中頓別町議会の一般質問で、東海林繁幸議員が「2番目の特別職等の報酬見直しの必要性について」質問し、町長 小林生吉が答弁しました。
- 質問者
- 東海林繁幸 議員
- 答弁者
- 町長 小林生吉
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 東海林繁幸
少なくとも１年以内には結論を出すようにしなければ、そんなのだったら置かなくてもいいということになってしまう。そういう考え方を持っていますので、これからの行動力に期待します。それでは、２番目の特別職等の報酬見直しの必要性について伺います。財政改革の過程で必要であった各種委員を含めた特別職等報酬の引き下げは、道内、管内町村と比較しても現状では大きな格差となりました。このことは、人材登用にも影響があると考えられます。早急に見直しの検討をすべきと考えていますが、いかがでしょうか。
答弁 町長 小林生吉
ご答弁申し上げます。現行の特別職等に関する報酬については、厳しい財政状況に陥り、財政早期健全化団体に指定された時期を乗り越えていかなければならない中で削減され、今日に至っているものと理解しています。また、一般職の職員についても手当の一部が削減されたままとなっているほか、臨時職員等の賃金も改善が必要だというふうに認識をしております。ただ、現時点の優先課題としては、将来的な財政状況及び今後の行財政運営の見通しを明確にすることが必要であり、それを踏まえて人口減少問題などの政策課題に厚く財源を確保していかなければならないというふうに考えております。報酬及び給与等の見直しについては、もう少し先の課題であり、見直す場合にも常勤の一般職員等の給与、賃金の改善と一体に行うべきものというふうに考えています。慎重に検討に着手する時期を見きわめたいというふうに思います。
質問 6番 東海林繁幸
町長の答弁でよろしいかと思います。私は、はっきり言って、任務、行動からしたら一般職の給与よりも給料が安くなるような特別職というのはナンセンスだと思っているのです。だから、きちっと働いてもらうためにもきちっとした報酬を与えるべきだと思います。そこで、報酬と直接関係はない事項なのですけれども、旅費、費用弁償について伺いますが、基本的に我々議員、それから教育委員、農業委員、監査委員等々は月額報酬でありますけれども、その中でも農業委員の皆さん、農家の人が多いのですけれども、費用弁償が町職員と同じだというところは、私は以前の町職員時代からおかしいと思っているのです。というのは、町職員が職務として旅行するには当然交通費等々のかかる経費は旅費として出されて当たり前。ところが、旅行依頼者としていろんな町民の方々、各委員の方に旅行を依頼して、例えば農家の人であれば、場合によってはヘルパーを頼んででも行かなければならないことがあるわけです。そのときに旅費だけは負担しますよと、費用弁償として職員と同じですよというのは、これはいいわけがないのです。ですから、ご商売をやめてでも行ってもらうような形がある場合には、それなりの報酬というか、旅費の上積みというか、そういったものも検討すべきものだ。これは、報酬と関連して今後検討すべき事項でないかと思っているのですが、特別職の報酬とのかかわりもあるものですから、あえてこの件についてだけ伺いたいと思います。
答弁 町長 小林生吉
まず、費用弁償の性格上、旅行に要する経費に支弁されるべきものという認識から、ここに所得補填的な性質を持った給付が加わるというのは少し性質が違う議論なのかなというふうには感じました。ただ、お話があったように、農業委員等が公務で宿泊を伴う出張等をされる場合はヘルパーを頼んでというような形で非常に大きな経費がかかると、特に会長等になった場合についてはそういう機会も多いので、報酬と見合うというふうにはなかなか言えない実態があるということも認識をしております。ただ、特別職、非常勤の公職につきましては、一定程度そういう犠牲を、自己犠牲的な部分を伴って担っていただかなければいけない要素もあるかなというふうには思います。その意味で、そのことも含めた上で検討が必要かなというふうには思います。ただ、農業委員、例えばですけれども、農業委員会の委員、会長等の職について全道的に比較してもかなり低いとか、ほかのところがそうであるというようなことも一定程度認識しております。ただ、管内だけを見ると、議会の議員を除いてですけれども、どの委員も中頓別町がそういったところが大きく低いというような実態にもないというところで、悩ましいところがありますけれども、先ほど申し上げましたように今の優先課題として若干高位に置かせていただかざるを得ないかなというふうに思いますけれども、見直すべき時期に適切に対応ができるように、今後報酬及び費用弁償等の実態を的確に把握をした上で、次期に速やかに検討ができるような準備は整えていきたいというふうに思いますので、ご理解をいただければと思います。
質問 6番 東海林繁幸
町長が一生懸命答えてくれているので、いい印象で受けているのだけれども、１問目の質問の答弁の中で報酬、給与等の見直しについてはもう少し先の課題だと言っているのだけれども、私は先の課題ではないと思うのです。今の課題だと思います。だからこそ、どこにいって先に課題を見つけるのですか。そうではなくて、今課題ですよと言って私は一般質問しているのだから、まして初めて町長になったわけですから、これは自分の給与、町長の給与も含めて妥当なのかどうかぐらいは報酬審議会を開けば判定してくれるわけです。町長、今の給与でいいから、我慢しなさいと言われるかもしれないけれども、町長の給与だけではないのだから、ほかのいろんな一般の委員も含めて町の行財政のあるべき姿は今のそれでいいのかどうかという判断は、先の課題ではなく今の課題としてなるべく早急に進めるべきでないかと思います。これは答えは要りませんので、以上で終わります。