2番目の苦情等について

答弁　産業建設課長 中原直樹（産業建設課長は2016年3月まで）

今年度の除雪予算２，９３６万円の内訳でございますけれども、まず賃金につきましては臨時運転手を８名雇用しておりますので、その８名分８３８万１，０００円、除雪機械の整備や消耗品で８４０万円、除雪に係る燃料費でリッター数でいくと７万３，４００リッターで８８２万円、そのほか定期点検費、自賠責保険料で１５９万６，０００円、ダンプ等の借り上げ費で１２７万６，０００円、そのほか自動車重量税で３３万９，０００円というのが主なものでございます。町民からの苦情といいますか、ほとんどが先ほど答弁しましたとおり除雪に対する問い合わせ等でございます。それで、多くは除雪のおくれに関することというのは、町道の除雪だけではなくて酪農のバルクの除雪等も行っておりますので、ローリーが来る時間帯に間に合わないのではないのかというような心配があって、それらに対する問い合わせだとか、あとは中頓別や小頓別では雪が余り降っていないのですけれども、中間の敏音知地区については雪が降っているということで除雪に来ないのかというような問い合わせもあります。そのほか例えばそう多くはないのでありますけれども、自分の敷地に余り雪を置かないでほしいだとか、あと自分の玄関の前に重たい雪を置いていかないでほしいだとか、そういうような問い合わせ等、苦情といえば苦情もあるのかもしれませんけれども、そういったことも電話等で問い合わせがございます。ただ、こういう中頓別地区という豪雪地帯でございますから、すべて住民の方々が満足いくような形での除雪というのはなかなか難しい面もございますので、改善できる点、解決できる点については行うようにしておりますけれども、難しい面も当然ございますので、そういったときについてはご理解をいただくように努めているところでございます。それと、降雪がおおむね１０センチ以上のときに除雪を出動するわけでありますけれども、それについてはまず市街地周辺については職員がパトロールをして、おおむね１０センチ以上ということを確認して出動をしておりますし、あと秋田地区については個人に降雪量を確認をしていただく委託契約を結んでおりまして、それについては４時の段階で除雪が必要かどうかということが連絡を来るようにしております。そういったことで判断をして出動をしているというところでございます。あと、通学路につきましては、当然児童生徒の安全性というところから必要性は感じているところでございますけれども、町の限られた除雪体制の中にあっては、特に大雪等々のときについては、除雪については効率的で効果的な除雪の順路というものも決めながら行っているということもございまして、常に登下校時にきれいに通学路をあけるということについては難しい面もございます。そういったことでございますので、改善できる点があれば今後検討していきますし、不自由を感じて通学しているというときもあろうかと思いますけれども、ぜひともご理解をいただければというふうに思っております。あと、臨時職員、先ほど言いましたけれども、８名臨時職員を雇用しております。安全教育の関係でございますけれども、毎週だとか定期的にだとか、そういったことは行っておりません。ただ、常に本町の臨時運転手についてはベテランが多いのでありますけれども、除雪業務に当たっては常に細心の注意を払って慎重の上にも慎重に業務に当たることだとか、交通ルールを遵守しながら業務に当たることということ等を常に運転手に指導しているところでございまして、運転手についてもそれらを十分認識しながら業務に当たっているものというふうに思っております。あと、待機時間の除雪の関係でございますけれども、確かに除雪が終わればその後は除雪機械の管理等を行うことになりますけれども、時間があいているときには公共施設の除雪等も行うことにしておりまして、あと議員がおっしゃられているような個々の世帯についての除雪については業務に入っておりません。それらについては、また別の形で除雪サービス等々もございますので、そういったもので対応すべきものかなというふうに思っております。それと、国道だとか道道と町道との交差点の関係でございますけれども、確かにどちらが先という問題がございますけれども、町道を除雪してその後国道の除雪が入ったら、町道との交差点に雪が置いていかれるというのは事実でございますが、これらは今に始まったことではなくて、開建だとか宗谷総合振興局とも打ち合わせをしておりまして、特に国道については国道のほうの除雪で主にそういった交差点の雪処理については行っておりますので、すぐさまきれいになるかどうかは別にして、そういう認識を持ちながらお互い連携をとりながら除雪を行っているということでございます。あと、交差点の雪が高いということについても、これも国道も道道も同じことが言えると思いますけれども、これも交差点の段差の雪処理と同じように主には国道の除雪、排雪とあわせて処理をしていただいておりますので、その辺も開建のほうと今までも連携をしてきておりますけれども、今後もそういった形で進めていきたいというふうに思っております。

答弁　産業建設課長 中原直樹（産業建設課長は2016年3月まで）

まず、臨時運転手、除雪のオペレーターに対する安全教育の関係でございますけれども、先ほど言ったように今現在は口頭で行っているのみでございますので、よりそういった安全性に対する認識を高めてもらうためにどのような方法がより有効かということを今後検討させていただきたいというふうに思います。あと、緊急時の除雪の関係でございますけれども、本町の場合は国道と違いまして夜間の除雪は行っておりませんので、例えば大雪時、特に暴風雪だとかのときについては通行が不能になるということが年に１回か２回ぐらいはあるのかなというふうに思いますけれども、仮にそういったときに災害だとか緊急、例えば救急車の出動だとか、火事があっただとか、そういったときには当然除雪車が先頭を切って行くような形、そういったことで対応を過去にもしておりますし、今後もしていきたいと、していくことになろうかというふうに思います。あと、健康管理については、これも口頭でございますけれども、健康にだけは十分留意されてということで健康診断だとか、職員のオペレーターについてはドックへ行って、もし再検等が必要になれば即再検を受けてもらって、万全な体制で業務に当たっていただくようには言っておりますけれども、議員から言われたアルコール濃度の検査、測定の関係でございますけれども、これも常に先ほども言いましたけれども、口頭ではありますが、交通ルールを守るときには当然酒気帯びも含めた形での交通ルールの遵守ということで指導しているところでございます。ただ、アルコール濃度の検査については、それ自体を否定するものではございませんから、今後検討させていただきたいというふうに思います。

答弁　教育長 米屋彰一（教育長は2014年3月まで）

社会教育の一環として子供議会の開催をというご質問でございますが、これについてご答弁をいたします。子供たちが町の仕事や議会の仕事を学んだり、子供たちの素直な目で感じる疑問やふるさとのよさに気づき、ふるさとを元気にする提案をするなど、まちづくりに対する関心を高めていくことは大変意義あることと考えます。子供議会を教育課程に取り込めないかとのご質問でございますが、小学校においては本年度からの新学習指導要領に伴い、学習環境も大きく変化し、学校の教科書も厚くなり、授業時数も大幅に増加し、学習の質、量ともに大きく変わりました。また、中学校においても来年度から新学習指導要領の本格実施となり、学習項目、内容の増加により授業時数が増加します。そんな中で教育課程編成に当たっては、授業時数の確保が大変重要となることから、学校と協議をしながら検討をしたいと思います。

答弁　教育長 米屋彰一（教育長は2014年3月まで）

議員今理念と言われましたけれども、確かに子供たちがみずから考えていくということは大変重要なことと先ほど言いましたように、そのように思っております。そして、今町民協働のまちづくりという質問でございますけれども、今実際に手法はいろいろとあると思います。しかしながら、既に中頓別小学校では新聞等でご存じとは思いますけれども、まちづくりの一環として総合学習の時間、これらを利用しまして地域ボランティアの方々とさまざまな体験活動を通して地域のよさに気づきながら、その郷土の理解と愛着を求める、それを深めるということで中頓別探険隊という学習講座を行って、先般学校地域本部から中頓別町の小学校の中頓別探険隊を紹介をし、文部科学大臣賞を受賞したところでございます。そして、中頓別探険隊につきましても今年度も今月の１４、１５、１６、この３日間において町民センターにおいて発表会が行われ、多数の保護者の方も見に来ていたという実態がございます。このように形こそ違うけれども、子供がみずからが中頓別町をよくしようということでいろんな取り組みをしているのが実態でございます。そして、総合学習の時間では、小学校の低学年の方々につきましては中頓別町を知るという学習を通じ、高学年につきましてはそれを生かそうということをそれぞれ工夫をしてやっております。中学校においても中学校１年生では小学校の系統性を生かしながらやっており、２年、３年生におきましても未来を担う提案として職業観等々、それから進路学習する中でもふるさとの中頓別町を中心とした学習を展開しているところで、私自身それらについて応援をしていきたいと考えているところでございます。

答弁　教育長 米屋彰一（教育長は2014年3月まで）

確かに参加する仕掛け、これらにつきましては不十分ではありますけれども、それぞれ私どもも考えてございます。そして、今さらに、今までは先ほども紹介いたしましたけれども、学校地域支援本部、この事業が変わりまして学校、家庭、地域、それらを連携して取り組むような事業内容に変わっております。そして、学校教育には当然支援をしながら、そして学校支援につきましては学校地域本部推進事業、これらを通じて学校に支援をし、さらには放課後、学校で終わった後の放課後に対する支援、これらについても取り組んでいるところでございます。そして、なおかつまたそれにつきましても家庭、これらについてもこれからもさらに進めていこうということで、いろいろと取り組む環境、こういったものをさらに広げていくつもりでおります。