現在試験操業を行っている家畜ふん尿処理施設について

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

２点目の家畜ふん尿処理施設について、産業建設課の柴田参事に答弁をいたさせます。

答弁　産業建設課参事 柴田弘（産業建設課参事は2006年3月まで）

１点目の施設の運営体制についてでありますけれども、集落環境管理施設の性能試験の準備が昨年１１月１５日から行われ、本年の２月１０日から本試験が実施されております。工期は、３月２５日となっています。施設の運営体制については、利用農家が中心となり利用組合を組織して運営していく予定でいます。それから、２点目の操業の見通しでありますけれども、この施設は性能保証つき公募型設計施工一括発注によって施工されていますので、性能試験に合格しなければ道から町に施設譲与がされません。受託業者の清水建設は合格に向けて全力で取り組んでおりますので、町としても４月からの本格操業に向けて準備を進めているところであります。３点目の処理施設の連携でありますけれども、ご承知のとおり「オガル」では無農薬、無化学肥料の有機栽培による野菜等の生産が行われております。集落環境管理施設でできた完熟堆肥、液肥を「体験農園オガル」や公共施設等で利用できるよう、安全な堆肥、液肥の生産に努めてまいりたいと思います。「もうもう」との関係では、今のところ具体的なものはありませんが、今後この施設との連携に関しては検討すべき課題であると考えております。

答弁　産業建設課参事 柴田弘（産業建設課参事は2006年3月まで）

再質問にお答えいたします。ＪＡの参加については、さきの２月２８日の産業建設常任委員会の所管事務調査においてそれぞれ委員の皆さんから指摘がありまして、ＪＡの委託についても検討したらどうだということで、その話を受けまして、３月に入りまして町長と私と農協の組合長、それから部長のところへ行きまして、その話をしてまいりました。農協の組合長も委託については今後３月２３日の理事会において検討したいという話でありますが、町側から正式な文書で後日この施設の委託についてのお願いの文書を出していきながら、今後の運営を農協が受託していただけるかどうか、その状況を見守っていきたいと思います。また、仮に委託した場合についても、そこで利用する農家の組織等はつくりながら運営母体として進んでいかなければならないことはもちろんでありますので、そういった作業を今後進めていきたいと思っています。それから、町がこの運営母体にどのようにかかわるのかという話でありますけれども、町としましてはこの施設を建設するに当たりまして、運営費、それから職員が事務局に参加できるかどうかという部分はいろいろと協議を重ねながら進めてきておりますけれども、運営費については町は今後この財政状況の中でお金を出すということにはなっていかないと。また、職員も、さきの産業建設常任委員会の所管事務調査でも言われておりますが、事務局としての体制の中に参加していくことはちょっと難しいだろうと考えております。ただ、町としてもいろいろな方面で支援をしていかなければならないのはもちろんでありますので、事務局として持つということにはなっていかない状況であります。それから、施設が合格したと仮定して、町に財産譲与がされるわけですけれども、その施設に問題がないかどうかというご質問でありますけれども、この施設については先ほども言いましたように性能保証づきの施設でありますから、その性能試験に合格しなければ町の方に財産が移らないということであります。財産譲与に当たっての問題、課題等は、実際問題あります。まず、建設工事関係についてでありますけれども、特に道と町側の主張が中身的に若干違う部分もありますけれども、建築工事関係についてはうちで押さえている部分では３点ほど不備かなという部分があります。１点目は、コンクリートのひび割れの補修関係であります。特に１次処理施設と２次処理施設で施工上の基準については、７ミリ以下の部分についてはコンクリートのクラックについては基本的には補修しないという形でありますけれども、そういった部分ではかなり見ばえが悪いという外見上の問題がありますが、施工上でいけばそこの部分は問題ないのだという言い方をこれまでされてきています。それから、送風管の箇所の原尿漏れです。２次処理施設に原尿漏れの箇所があります。空気が漏れますと堆肥化に非常に影響が出るので、これは性能試験が完了して問題がなければどういう問題に発展するのかちょっと想像できませんが、現実的には今支庁としては問題はあるというとらえ方されておりますので、この辺は修理、修繕がされるのでないかというふうに考えております。それから、２次処理施設のコンクリート層の不足部分だとか、それもあります。また、それから、機械設備の工事関係でいけば、今現在性能試験に攪拌機、２次処理施設ですけれども、攪拌機を動かしておりますが、それのアームの変形が性能試験中に実際起きています。こういったのは、当然性能試験終わった段階で町に引き渡す段階では直していただかなければならない箇所だというふうに思っておりますし、これも設計上の問題はないと支庁は言っておりますけれども、２次処理施設のブロアの設置の位置について非常に高いところにあるのです。そのブロアというのは空気を堆肥の中に送るブロアなのですけれども、これも担当段階では非常に問題があるかなというふうにはとらえていますが、設計上は支庁としては問題はないと。うちの方としては、維持管理上の問題と堆肥から出た水蒸気をそのブロアからまた吸って戻るという現象が起きるのでないかということで心配している部分があります。それから、備品関係においては、当然町で購入した備品を今清水建設に貸して性能試験に利用しておりますので、そこの部分で万が一故障等があれば、その部分は引き渡しのときに直していただいてやっていきたいというふうに思っています。それから、性能保証関係なのですけれども、具体的に性能保証の関係については支庁からこういうものを保証しますよという部分がまだ出てきておりませんので、これからそこの部分は詰めていくような形をとることになります。今簡単に申し上げましたけれども、そういった建築工事関係、機械関係、備品、性能試験関係について町側として課題としてとらえておる部分と支庁との意見の食い違い等も多々ありますけれども、そういった部分では何とか、３月の２５日完成予定でありますから、それから町の財産として受けます３月いっぱいの中で実際どれだけこの問題を解決できるかという不安が担当としても非常に多い施設であります。場合によっては、直せないで４月にずれ込むというような可能性はあるというふうに私自身はとらえております。その中でどういった操業を４月１日からできるのか、できないのか、その辺も財産譲与を受ける中で処理していきたいということで考えております。それから、食彩工房「もうもう」との連携の関係でありますけれども、柳澤さんが指摘するように中山間地域総合整備事業でこの堆肥施設、それから「オガル」、「もうもう」、一体的に利用していくのだよということで計画を立てながら進めてきております。今現在「オガル」においては、堆肥処理施設の完熟堆肥が完成しましたらそちらの方に入れて、無農薬、無化学肥料の野菜等を栽培していくと。では、その栽培したものが「もうもう」でどう加工処理していけるか。この部分は、先ほどから言っておりますようにアグリパーク運営協議会のいろいろな問題がありまして、はっきり言って連携がいま一つとれておりません。その連携の部分が解決しないと一体的な利用という部分では非常に見えてこないので、今後そこのところをどう改善していくか、また担当段階で詰めながら処理していきたいと思っております。以上です。

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

まだこの施設が運営をされている状況でありませんから、具体的にどういう問題が発生するか推測するということはなかなか難しいかなと思います。ただ、町としては事務局には参加できませんし、お金も出しませんけれども、しかしながら知恵だとかそういうものは十分あると、こういうような認識を持っております。そういう面で、相談された中で十分内部でその相談に基づいて、解決できるような指導、助言、またはいろんな情報を提供してまいりたい、こういうことを考えておりますので、ご理解をいただければと思います。