森田村長の公約実現に向けた村政執行について

答弁　村長 森田匡彦（村長は2025年6月まで）

公約実現に向けた村政執行についてですが、私は、村長選にあたり、「ともに支え合う共生の村」「活気にあふれ成長する村」「未来へ前進する希望の村」の実現を目指し、３２項目の公約を村民の皆さんにお約束しました。この公約の実現に向けて、新たな予算などを必要としない項目については、すでに取り組みを始めたものもありますし、先の臨時会や本定例会において条例の改正や補正予算の計上により具体化したものもございます。基本的には、現在策定作業中である平成３０年度からの「第６期まちづくり計画後期基本計画」の目指すべき姿や主要な施策・事業の中に位置付けるとともに、将来の財政運営を見据えた中で実施計画として具現化し、総合行政推進委員会やパブリックコメントなどによる住民の皆さんのご意見をいただきながら、公約実現に向けて一歩一歩スピード感を持って進めていく考えであります。また、実施計画に基づく公約実施にあたっては、これまでの財政健全化の流れを継承することはもちろん、私自ら村民のもとに足を運び住民第一・現場主義を実践し、村民の声に耳を傾けながら執行にあたり、これからの４年間、お約束した各施策を確実に実行し、希望の持てる村づくりに全力で取り組んでいく決意であります。

答弁　副村長 山崎恵司（副村長は2025年6月まで）

今のご質問に対して私の方からお答えをさせていただきたいと思います。現実問題、私も７月６日から今の任に当たっているわけで、それ以前からまちづくり計画の構想づくりというか、基本計画づくりは委員会を設けて始まっていたわけでございます。実際それを引き継いだ形で今に至っているということでございますが、村長が今回就任をいたしまして、当然その公約というのはまちづくり計画の中で反映されるべきものということは十分理解をしておりまして、村長が就任以降、庁内の策定委員会ではないですけれども、庁議の中で公約の実現に向けた、直近でありました臨時会への公約を実現するための予算の上程等指示がありました。当然、その部分につきましては、まちづくり計画の今後の策定の中でも取り入れられるべきものというふうに認識をいたしましたので、その後、各前年度の決算をもとに実施しております政策評価の中で、併せてまちづくり計画のそれまで出来上っていた部分に付記することで可能かどうかの判断も、公約ひとつ一つを実証しながら、村長も含めてヒアリングを行い、今、それをまとめている最中ということでございます。ですから、当然、実施計画の中に具体的な施策の中に盛り込まれているものもございますし、目指すべき姿の中の本文の中で、抽象的ではありますが、その公約の一端を具現化している部分も当然ございます。これは具体的にそのことが明示されるのは、この後の実施計画ということに、予算付けも含めてなりますので、今後まだ時間はありますので、その中で、具体化していく考えでございます。さらに、アンケートの結果でございますが、今ちょうど取りまとめを終わったところであり、今後、それを住民の皆さんに公表する考えでございます。そこの部分の住民意見の中で、当然まちづくり計画の中で取り入れていくようなものについてはピックアップをしながら、その目指すべき姿の中にさらに付記するだとか、具体的な施策として表す方がいいというふうに判断ができるものについては、そういうふうに、これからまた検討していこうと。ただ、この後総合行政推進委員会の論議も当然踏まえなければなりませんので、そこに出来るだけ多くを公開して、そのいろんなご意見をいただくという方向に持っていく考えでございます。時間的にはちょっと厳しい部分もありますけれども、間に合わせるよう鋭意努力してまいりたいというふうに考えているところでございます。

答弁　副村長 山崎恵司（副村長は2025年6月まで）

具体的なスケジュールということでございますが、今、策定にかかっているという段階であって、先ほどもお答えさせていただきましたが、その具体的な年度ですとか、そういった部分については、この後の実施計画ということになろうかと思います。今、後期４年間の後期まちづくり計画総体の目指すべき姿、盛り込むべき主要な施策の論議をしている最中でございますので、基本的には出来るだけ早くというスタンスは変わらないというふうには思いますが、それが３０年度の予算編成に間に合うようなタイミングである程度実施計画をまとめるということになりますので、その段階で、ある程度具体的なスケジュール、個々の公約の具体的なスケジュールについては明らかにすることは出来るのではないかといいうふうに思います。ただし、最初の答弁の中にもありましたとおり、出来るものは２９年度からというスタンスは変わっておりませんので、当然７月の臨時会で盛り込んだ部分もございますし、公約そのものではありませんが、公約を具体化するべきものも９月の補正予算に提案をさせていただいているつもりでございます。そういったものは、出来るものは出来るところから、やれるところから素早くというスタンスは変わってございませんので、まずは３０年度からの新年度予算編成において、出来るだけ具体化できるものについては先へ進めていこうと。ただし、専門家であるその職員、議員おっしゃいましたとおり、専門家である職員の負荷するところ、出来るところ、出来ないところ、そういったものは、今後の実施計画の中でさらに詰めていくというような状況になろうかというふうに判断をしているところでございます。

答弁　副村長 山崎恵司（副村長は2025年6月まで）

全体の基本計画策定に関するスケジュールということ、実施計画も当然含むことにはなるのですが、スケジュールということでございます。当初想定しておりました庁内の策定会議の中で、職員に示したそのスケジュールから見ますと、約１カ月ぐらいの遅れで推移しているという状況でございます。本来であれば、実施計画の草案が９月末をもって出来上がってというところなのですが、１カ月程度遅れているということもありますので、１０月中には実施計画のまとめを行うようなイメージになろうかと思います。併せて、今、その基本計画の素案自体を作成している段階ですので、その素案がまとまった段階では、総合行政推進委員会へ諮問をするような形になります。それの諮問と同時に、実施計画の策定が策定委員会で行われると。新年度予算編成の前に、そこのヒアリングを行って、その後に新年度の予算編成という流れになろうかと思います。ですから、通常であれば、９月末で実施計画草案が大体出来上がるというようなイメージなのですが、約１カ月遅れですので、大体１０月末ぐらいを目処に実施計画が出来上がって、基本計画の素案と実施計画素案が出来上がり、その同時のタイミングで総合行政推進委員会に諮問が行われて、論議の期間を設けるというような形になろうかと思います。ただ、最終的には、議決というふうにおっしゃいましたが、法律上、総合計画については議決の要件とはなってございませんので、その代わり、議会に対する全体の説明をしなければならないというスタンスでございますので、当初の予定では、１２月中に議会への説明を行い、その後、パブリックコメントという流れを想定しているところでございます。若干のずれはあるかもしれませんけれども、そういうスケジュールで進めてまいりたいという考え方でございます。

答弁　村長 森田匡彦（村長は2025年6月まで）

ただいまご質問、ご提案ということでいただきました。私、もともと行政から上がってきた首長ではないということで、いろいろな面でご心配されている向きもあろうかと思います。ただ、今、まだ就任から３カ月経過していないわけですけれども、いろいろな村内の現場に出させていただいて、いろいろな意見聞いております。そして、そのことを情報発信して、また、庁内でも、課長等々に情報共有して、より村民の福祉に資する行政運営に努力しております。また、職員については、非常に前向きに、いろいろ議論しながら、より良い方向にということで、力強いサポートをいただいているところです。まだまだ私の方が慣れていない面がありますので、もうちょっとしっかりと、さらに村内の声をしっかり受け止めながら、また、職員の能力をより一層引き出せるような努力をしながら、より力強い行政運営に邁進してまいりたいと思っております。