枝豆消費拡大条例の制定について

質問　2番 森田匡彦

それでは、引き続き、２問目の質問に移りたいと思います。

質問　2番 森田匡彦

思いがけず１問目でかなり時間が経ってしまったので、ちょっとスピードアップして進めていきたいというふうに思います。２項目目は、これは仮称ですけれども、枝豆消費拡大条例の制定についてです。中札内村を代表する農産物の一つである枝豆については、今年１月に生産部会が日本農業賞の大賞を受賞し、さらには新しい加工処理場の建設も決まるなど、ますますの販売量増加とブランド力の強化が期待されております。中札内村農協の第２工場建設に絡む事業の総額４０億円を投じる一大事業であり、大筋合意したＴＰＰの今後の進展を含めて先行き不透明な農業情勢にある中、この事業の成否は本村農業の行方を大きく左右するものです。そして、その成功は農業を基幹産業とする本村の未来に明るい光を差すものであることは論をまちません。事業拡大に伴って２７人の雇用が創出される予定であり、本村の創生戦略の上からも大変に意義の大きな取組みといえます。以上の観点から、枝豆事業拡大の成功に向けて、本村としても可能な限りの支援をするべきと考えます。その第一歩として、次の２点を基本的な理念とする（仮称）「枝豆消費拡大条例」の制定を提案いたします。１、中札内の特産物である枝豆に誇りを持ち、その消費拡大に積極的に協力する意識を村内全体に広げる。２、枝豆をはじめとした素晴らしい農畜産物をはぐくむ美しく豊かな本村の自然環境の保全意識と郷土愛を醸成する。枝豆を起点とする中札内村繁栄の指針を明文化し、「枝豆の中札内」を広く世に発信することは、枝豆と本村の農産物、ひいては本村そのもののブランディング化につながり、公共の利益にかなう施策であると確信しますが、見解を伺います。

質問　2番 森田匡彦

ただいまの答弁で、枝豆は中札内村というブランドを確立する多くの手段の中の一つというようなご答弁いただきました。枝豆、現在の中札内村の農畜産物にとっても、フラッグシップと言える作物ではないかというふうに私考えております。本当に多くの手段の一つなのでしょうか。先ほど村長答弁いただいたように、枝豆工場の拡大、枝豆事業の拡大について、雇用も創出される予定です。本当に非常にこの枝豆事業の成功、中札内に持続的な発展に絶対に欠かせない事業です。この失敗は絶対に許されないし、失敗すると私も考えてはおりません。枝豆について、改めて、以前にも聞いたかもしれませんが、農畜産物における枝豆の立ち位置、どのように受け止めていらっしゃいますか。

質問　2番 森田匡彦

ただいま生産高の中でのお話もありました。おっしゃっているように、ある面では理解するところなのですけれども、今回、農協の広報誌２月号、ご覧になりましたでしょうか。これ、枝豆の事業部会で日本農業大賞を受賞したということ。農産物加工処理施設工場ができたということで、合計６ページの特集組まれております。これ、実は、この枝豆第２工場の増設を盛り込むために、こちら発行を遅らせてまで、その記事を盛り込んだ。この記事を見て、私は本当にどれほど農業者が、農業者の代弁者ではないのですけど、農協がこの事業にどれほどかけているか。そして、村民の方々にどれほど応援してほしいか。これひしひしと伝わってくる紙面だったのですね。私、本当にこの紙面を読んで、心を揺さぶられました。先ほどの答弁にありました通り、実はこういった特産物の消費拡大であったり、そういった応援する条例は、全国的にいろいろございます。先ほど中標津の話ありました。牛乳拡大消費条例。富良野であればワイン。いわゆる乾杯条例ということで、全国に広がっております。その多くが、実は議員提案という形で実現しているものです。私も当初は、議員提案でこの条例、提案していただくことも考えたのですけれども、この広報誌読んで、これはやはり中札内村として、ぜひとも、中札内村全体として、中札内村が先頭に立って応援していく事業だと。そのように考えております。それで、あえて今回、議員提案という形ではなくて、村の方で制定する考えはないかというふうに一般質問させていただいたわけです。この広報誌、読んで、村長、どのような感想を抱かれましたか。心動かされませんでしたか。いかがですか。

質問　2番 森田匡彦

今回の議会の村政執行状況報告でも、日本農業大賞の受賞、この枝豆事業部の大賞の受賞、大変誇らしいのですというふうにご報告されています。枝豆事業の拡大、第２工場の建設、このＴＰＰの対策として大きく期待しているとも書いてあります。そしてこの日本農業大賞の受賞については、役場庁舎に祝いの垂れ幕もかけて、祝福モードを演出しております。この枝豆事業が本村にとってどれだけ重要なものかというのは、これは本当に、認識としては私も、執行者側の村長も同じ思いだと思うのですね。実は、私、これ、本当に議員提案で条例提案をすることもできるので、それは別にして、一番求めたかったのは、村として、それではこの枝豆事業、どうやって具体的にＰＲしていくつもりなのか。これは８月に工場完成して稼働するわけです。どのように応援するのか。実はそういったその対案、必ずあるものだというふうに実は期待して、今回一般質問に臨んでおります。この条例制定がということではないのですね。ぜひとも、そういった考え、あるいと思いますので、考え聞かせていただけますか。

質問　2番 森田匡彦

この枝豆事業の拡大、第２工場の建設については、予算編成する前の段階から情報としては伝わっていたと思います。私も聞いておりましたので。それでありながら、これだけ枝豆事業の重要性を認識していながら、実は新年度予算、何もそれを応援する、村として応援するような事業が、今回方向受けていないわけですね。これは本当にどうなのでしょうか。これは実際に村政執行状況報告でおっしゃっている話と、現実に取っている施策と、随分かい離しているのではないかというふうに思います。枝豆の中札内村というのを、これは恐らくどこの、中札内知っている方だと誰でもわかるような話というか、枝豆の生産高がどうのこうのという話ではないですよね。六花亭、例えば企業で言えば六花亭、マルセイバターサンドですか、あれは本当にフラッグシップ商品ということで、ただ、商品全体の打ち上げとしてはどうかというと、枝豆と同じような状況かもしれません。ただやはり、中札内村としてブランド戦略として、何を武器にしていくのか。そこの意識がちょっと足りないのではないかなというふうに思うのですね。実は千葉県の流山市というのがございます。ここは全国に先駆けて、マーケティング課というのをつくって、こちら、都心から一番近い森の町ということでブランドイメージをつくって、セールスプロモーション行いました。シティセールス徹底して行いました。当初、随分とマーケティング課をつくるということ、庁舎内では随分と批判を受けたそうです。反発があったやに聞いております。ただ、現実的には、非常に３０代の子育て世帯の流入人口がものすごく増えたということで、非常に注目されている町でもあります。これからのやはり、行政運営には、やはりこのマーケティングの視点というのは、絶対に欠かせないものだというふうに考えております。そのマーケティングをする上で、この枝豆を活かさないというのは、この中札内村の村づくり、セールスプロモーションをする上であり得ないというふうに考えるのですけれども、改めていかがでしょうか。

質問　2番 森田匡彦

先ほどの流山市のマーケティングの話はそういった部署をつくれということではなくて、要するに、マーケティングの視点を活かした行政運営が今後求められるのではないかということを言いたかったわけです。つまり、ブランディング、今、本村、美しい村連合に加盟するということで動きやっております。そこで、中札内村の景観、美しい景観説明するときにどう説明されるかというと、これは当然、雄大な日高山脈、そして清流札内川、こういったことだと思うのですね。そして、中札内のでは農畜産物、説明するときに、何が有名ですか。枝豆です。こういう説明になると思うのです。そういうことが、マーケティングの視点、ブランディング化ではないかというふうに考えております。先ほどの第１問目の質問でもお話させていただきましたけれども、財政事情が厳しいのです。なので、お金のかかる事業はできません。であるから、中札内村として、この枝豆事業を中札内のブランド化につなげるための一つの方策として、この条例制定、非常にこれはもう、お金全くかかりません。その気になれば今定例会でだって成立することも可能だと思いますよ。要するに、村全体でこれを応援しているのだ。村全体として枝豆、ＰＲしていくのだという姿勢を明確に打ち出していく。その一つの方法論として、この枝豆消費拡大条例というものを今回提案させていただいました。ただ、対案も、実は期待していたのですけれども、今のところはないということ。勝手に枝豆のＰＲをすることもできないというような話ありましたけれども、そんな及び腰でどうなのでしょうか。これからの地方創生自体、生き残りをかけた戦い進める上で、これはもう本当に、自ら積極的にどんどん進めるべきではないですか。これ躊躇するような問題ではないと思います。とにかくお金をかけずにＰＲできる。それがどういう効果あるかわかりません。でも、何もやらなければ、その効果があるのかどうかすらもわからない。やらないということが一番やっぱり罪なのです。その上で、もう一度、ご答弁いただければというふうに思います。

質問　2番 森田匡彦

やらないということではないということでご答弁いただきました。今後の取組み、積極的に、農業者、農協と連動して、枝豆を含めた中札内のブランド化、積極的に進めていただけるものと期待したいと思います。これについては、なかなか折り合いつく点が見当たらないので、ここでこの質問については終わります。