保育所給食民間委託について

答弁　村長 田村光義（村長は2017年6月まで）

保育所給食の民間委託について、答弁させていただきますが、後ほどの佐藤議員の質問に重複する答弁もありますので、お含みおきください。中札内保育所の給食業務の民間委託については、移転改築を契機として、提供すべき給食の在り方の一つとして検討しているところであります。９月定例会で、知本議員の質問にお答えしたように、給食業務の「経費削減や合理化」を目的とした民間委託ではなく、民間の持つ優れたノウハウを活用し、民間とタイアップして給食を提供する、新たな取組みと考えています。また、保護者、総合行政推進委員会並びに議会へ十分説明を行い、理解を得た上で導入しようとするもので、平成２５年度導入にこだわっているものではないことをご理解いただきたいと思います。それでは、ご質問の５点について、答弁させていただきます。まず、１点目の先進地視察調査研究の内容・成果についてですが、６月にえりも町中央保育所の調査を行い、保育所長と調理を受託している業者と委託状況について話を伺っております。給食提供に際して、ＩＳＯ９００１を認証取得し、独自の食品衛生管理システムを策定し、給食の安全性の確保に取組んでいました。使用する食材についても最低限道内産とし、できるだけ地元の食材を使用するようにしているとのことでした。心配される受託者との連携について、栄養士と保育士で構成する給食会議を開催し、現場での状況や要望を伝え、意思疎通を図っているとのことでした。これらのことから、契約内容をしっかりと示し、そのうえで民間の持つノウハウを活用して、給食を提供することは、子どもたちにとってもメリットのある手段と報告を受けております。２点目の保護者説明会の意見についてですが、１１月２８日に保育所で開催した意見交換会には、１６人が参加いただきました。当初、民間委託に対して、合理化や経費削減のために行うものと思っていた方も、サービス向上の一つの手法ということで、理解を示される方もいましたが、村の提案する委託の方法について、なかなか見えない部分もあり、もう少し詳細な説明がほしいとの意見がありました。また、どうしても民間委託ということで、疑念がぬぐえない方もおられ、これらのことから、今後も意見交換会を継続してまいります。３点目の委託業者選択の有無については、これまで一切の選定作業は行っておりません。４点目の現在の一人あたりの給食経費・委託実施後の経費については、一人あたりの食材費、平成２３年度決算額で、２１３円となっています。委託後においても、食材費のレベルダウンは考えておりません。人件費については、現在、調理員２名と必要に応じてパート１名（正職１名、定数外臨時職員１名、パート１名）を配置しており、人件費約１，６４０万円となっています。委託後の想定では、離乳食の提供のほか、家庭を巻き込んだ食育の推進等、取組みを強化するため、栄養士を含め調理員４名程度の体制を想定しています。なお、民間の持つノウハウを活用し、衛生管理の強化や食育事業の推進など、新たな事業を展開するため、経費負担は増加することも想定しております。５点目の今後の具体的なスケジュールについては、今後も保護者と意見交換会を進め、その状況により方向性をまとめて行きたいと考えております。

答弁　福祉課長 岡田好之（福祉課長は2015年3月まで）

まず、６月に行われた調査の中でのその業者さんがいろんな資格を取得をして、そして給食業務に当たっているという中でのそのうちの一つとして、ＩＳＯ９００１というのを取得しているということでございます。これは、その給食業務を行うことに関しての最初から最後までの手順をきちっと明確にいたしまして、その定めた基準に基づいてしっかり行うという給食業務のルール化をきちっとしたものが、それが民間のものでそういう国際基準がありまして、それをもって行うということでございます。ですので、衛生管理上がこれらのことに関してしっかり行われるという、それの認証を得た業者がそういうことを行っているということでございます。それと、道外研修、２回に渡って職員を派遣してございます。そのことに関して、給食のことというよりかは、具体的には保育所業務の、子どもたちの管理する、どういう運営をしているかというそういうことについて重点的に行ったもので、給食のことに関しては、食べ方や何かについては一緒に見ておりますけれども、特にそのことについて重点的に調査してきたものではございません。

答弁　福祉課長 岡田好之（福祉課長は2015年3月まで）

佐々木十美さんの研修会、私も参加させていただきました。主催者なのですけれども、職員というのはうちの保育所の職員の感想ということでしょうか。それとも一般職員の。それでは、私の受けた感想ということで述べさせていただきます。実際、かなり衛生管理の面からいけば、逸脱した状況の中で給食提供をやっているという。それだけ熱意を込めて行っていた給食というのはよくわかっておりますし、子どもたちにとってもそちらの方がいいという感じで受けておりました。実際問題、そういう方が私の村のところにもいらっしゃって、そういう給食提供をしていただければ、子どもたちにとっては幸せなものではないだろうかなとは思っておりますけれども、現実的にそういう方というか、人によりということも十分感じております。それで、あと、食材、それから手づくりの関係、そして、無添加のものをできるだけ選ぶというようなことに対しての非常にきちっとした信念を持ったことに関しましては、非常に私どもも共感を持ちますし、理想的なものだなと思っております。あと、事前にテレビ放送もやっていましたけれども、その中で見ていてやっぱり思ったのは、後継者の育成がやはり一番、せっかくいいことをやっているのがどうつながっていくのだろうかという、そういう点もちょっと心配点も私残ったところでございます。