奈井江町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月13日
障がいのある人の雇用の促進について
2015年3月13日、奈井江町議会の総括質問で、遠藤共子議員が「障がいのある人の雇用の促進について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 遠藤共子
３点目に、最後になりますけど、障がいのある人の雇用の促進について伺います。奈井江町では、誰でも分け隔てなく、安心して暮らせる町づくりを目的として、２５年４月から奈井江おもいやりの障がい福祉条例が施行されました。障がいのある人もない人も平等で、地域での役割を担い、心を通じ合わせ、共に暮らせる事が重要であるかと思います。これまでフォーラムの開催など、障がい福祉への関心を高める良い機会ではあったかと思います。そうした中で、障がいの程度にもよりますが、地域移行により、地域の繋がりがゆっくりではありますが、出来てきているように、私は、見えます。今、障がい者に対する問題として、特に障がい者に対する雇用が少ない中で、福祉施設内での作業所や、地域交流センター内の喫茶店や清掃業務、そして近隣でのスーパーでの雇用、また、時期的には、トマトの選果場で、サンテナの洗浄だとか整理整頓、またキュウリの選果場でも、キュウリの先についている枯れた花があるんですけど、それを取る作業だとか、サンテナの洗浄だとか、そういった整理整頓をされているということで、また奈井江のメロンの選果場では荷扱いでの雇用がなされれているということで、これもどれも時期的な、一時的な雇用だけですんでいるんですが、今、一般就労を目指し訓練を受け、職場の内容とかにもよりますけれども、働く意欲があっても職場の確保が困難である状況の中、１点目として、今後における、障がい者に対する雇用の支援策について伺いたいと思います。２点目として、コミュニティカフェと、障がい者の雇用の取り組みについてということで伺います。カフェの開設には高齢者が社会参加に意欲を持って、住み慣れた地域で、生き生きとして生活が続けられるように、１０月から開設の予定をしているところですが、オープンと同時に雇用という事ではなくても、障がい者も利用者しつつ、日を重ねて行く事で、雰囲気に慣れ親しみ、地域との繋がりが出来き、ボランティアスタッフと共に、役割分担をしながらカフェでの社会参加が出来ればというふうに思いますが、２点について伺います。
答弁 町長
遠藤議員の障がいのある人の雇用の推進についてというご質問でございますが、１つは、障がいのある人の雇用の場が少ない中、どのような支援を考えているのかということと、２つ目では、コミュニティ・カフェによります障がい者雇用の取り組みについてというご質問でございますが、１点目の障がいのある人への雇用支援について申し上げたいと思いますが、地域で自立した生活を送るためには、「おもいやりの障がい福祉条例」の基本理念に掲げたとおり、かねてから雇用と就労が大変重要であると認識しているところでございますが、国は、事業主が障がいのある人を雇用する場合に活用できる助成金や支援制度のほか、平成２５年度からは「障がい者の法定雇用率を引き上げる」といった法改正が行われまして、民間企業における障がい者の実雇用率が増加をしておりまして、当町においても、自立支援給付サービスを受けながら、就労移行訓練を経て、町内外で一般就労に結びつくケースも見受けられております。さて、遠藤議員の質問にありました「障がいのある人に対する雇用の場が少ない中、どのような支援を考えているのか」とのことでございますが、障がい者の雇用については、官公庁では類のない、知的障がい者１名の臨時職員雇用を役場で率先して実施していることは、ご案内かと思うわけでございます。奈井江町では、障がい者の一般就労の推進のため、町の独自施策として、障がいのある人を雇用する企業等に、賃金の一部を助成する「障がい者短期就労パワーアップ事業」を平成２５年度に創設致しまして、より多くの方々が就労に結びつくよう企業やハローワーク等への訪問紹介も行っているところでございます。依然、福祉的就労と一般就労の間には大きなハードルがありますが、この制度が浸透し、就労に結びつくよう、積極的にＰＲを行って参りたいと思いますので、ご理解を賜りたいと思う次第でございます。次に、コミュニティ・カフェにおける障がい者雇用の取り組みについて申し上げますが、今年、みなクルにおいて実施を予定しております「コミュニティ・カフェ」につきましては、１０月に向け、担当課および関係部署が検討を進めているところでございますが、ご質問のありました、障がいのある方の雇用につきましては、コミュニティ・カフェは、営利を目的として開設するのではなく、ボランティアの協力を得て運営を行うこととなっております。しかしながら、遠藤議員からのご質問のとおり、コミュニティカフェは、憩いの場として、町民誰もが集い、交流を深めるために開設することから、障がいのある人の交流、社会参加のためのボランティアとしての協力など、積極的にご参加を頂きたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。
質問 1番 遠藤共子
今ほど町長の答弁の中に、奈井江町障がい者短期就労パワーアップ事業ということを話されておりました。私もちょっと障がい者福祉計画の計画書を先日頂いた資料を見ました時に、第４節の４の部分で、自立と参加において雇用の確保と促進という部分がありました。その中でも、町内に住所を有する障がい者を雇用した事業主に対して賃金の一部を助成するといった部分がありましたので、こういうことを今後に向けて、ここらへん、ちょっと力を入れて行って頂けるものであれば、障がい者にとって、また環境変わってくるのかなという思いもあって、これから力を入れて推進していってほしいなというふうに思っておりました。雇用について、色々とハードルが高いというようなお話も先ほどありましたけれども、少しちょっと時間をかけながら、この計画に沿って、どのようなことが障がい者のためになるのか、考えて頂けたらというふうに思いますし、カフェにおいては、ボランティアということで考えているということでしたけれども、例えば、簡単な作業で、食器を洗うだとか、清掃するだとか、そこらへんの整理整頓だとかといった軽い仕事とかという部分では私は、どうだったのかなというふうに考えていました。開設以降ですね、時間をかけて、障がい者もみながら、様子を見ながら、長い目で見て頂きたいなというふうに思いました。障がい者にとって、働く意欲があっても職場の確保がとても困難であるという中で、やはりこれからは、事業所の理解を得る事や、情報の提供をも積極的に発信し、支援していって頂ければなというふうに思いますが、もう一度町長の答弁を伺いたいと思います。
答弁 町長
今、遠藤議員の再質問でございますが、今、お話のありましたように、障がい者にどう支援していくかということも含めて、コミュニティカフェについては、自由に参加できますが、茶碗洗いするだとか、そういうことも含めて、ボランティアで出来るだけやって頂きたい、こういうふうに思いますし、また、就労の機会をどういうふうに作っていくかと、自立と参加ということは、もちろんでございますが、そういう立場でより力を入れて、今、お話ございましたように、力を入れて、そして、皆さんが理解して頂ける、会社も含めてでございますが、それぞれ地域社会において、どういうふうに受け入れられていくかということも含めて、奈井江町には、障がいの施設が２箇所ありまして、大変大勢の方がおられますから、そういうことも含めて、今、お話がありましたように、時間をかけて、じっくり考えてともに成り立つように、どういうふうにしていくかと、そして自立できるようにどういうふうにしていくか、また、就労の場をどういうふうに開けていくかということも含めながら、考えていきたいと、こういうふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げるところでございます。以上、答弁と致します。
質問 1番 遠藤共子
先ほど町長から前向きな、時間をかけてゆっくりとじっくりと前向きに考えて頂けるということでしたので、私もゆっくりじっくり待って町長のこれからの障がい者に対する支援、見守っていきたいなと思います。どうぞよろしくお願い致します。以上で、質問を終わります。