奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日
おもいやりの障がい者福祉条例について
2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、森繁雄議員が「おもいやりの障がい者福祉条例について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森繁雄 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 森繁雄
お疲れのところ続行して頂き、ありがとうございます。最後の質問者となりましたので、もう少し時間を頂きたいと思いますので、よろしくお願いします。私は、今回、第1回の定例会に対しまして、町長の町政執行方針に対しては、大綱1点、教育長の教育行政執行方針に対しても、大綱1点の質問を致しますので、よろしくお願い申し上げます。最初に、町長に質問を致したいと思います。町長は、町政執行方針の2頁のところで、今年は、町村の取り組みとしては全国でも初となる「奈井江町おもいやりの障がい福祉条例」を制定し、奈井江町にふさわしい基本理念、目標を明らかにし、障がいのある人とない人が、共に安心して暮らすまちの実現を目指して参りますと書いてあります。北町長は、町長に就任の時から健康と福祉のまちづくりに取り組まれており、特に、平成8年4月から、障がい者に活動の場を提供するのに、地域交流センター、道の駅に活動の場所を提供するなど、住民福祉に多くの政策に取り組まれており、福祉条例の制定はまさしくこのことを補完していくことになると思いますが、まちづくり自治基本条例の第7条の第4項で、障がい者が地域社会の一員として、まちづくりに参加できるようにとあります。この自治基本条例の中でも充分に福祉政策を展開できると、私は思いますが、福祉条例では、こころの入った政策を目指して具現化していくことになっていくのかどうか、この点について、まずお伺いします。合わせて、生かした福祉条例にするには、町民にも充分、条例の意味を理解してもらうことが必要なのと、協力と連携が必要ではないかと思いますが、この点についてもお伺いします。よろしくお願いします。
答弁 町長
森議員の質問、おもいやりの障がい者福祉条例についてでございます。まちづくり自治基本条例との関係につきましては、おもいやりの障がい福祉条例を制定するにあたり、私の考え方の大きな一つに、子どもから高齢者、障がいのある人、全ての町民は平等であることが基本的な考え方であり、それぞれが、地域における役割を担いながら、理解を深め協力すること。障がいに対し区別することなく、人権を尊重し合うこと。地域の対等な一員として、あらゆる分野の参加を目指していかなければなりません。そのためには、障がいのある人の自立を促すことが大切であると考えています。今回の条例につきましては、「まちづくり自治基本条例」におけるまちづくりの原則であります、情報共有、町民参加、協働、及び人権尊重を基とし、これらの考え方を引き継ぎ、具現化するものでありまして、自治基本条例第7条で規定しています、障がいのある人も対等な一員として、まちづくりに参加することはとても重要であると考えております。障がいのある人が、地域社会の一員としてまちづくりに参加する機会を得て、町と町民が共に支えあう福祉のまちづくりでなければならない。今ほどお話ございましたように、町民の理解、協力が必要だと、全くその通りでございまして、町民の理解を深めながらですね、より一層、この条例を含めて、諸施策が理解を深まるよう、努力して参りたいとこういうふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。以上、答弁と致します。2点目と致しまして、協力と連携の取組みにつきまして、1つは、障がい者自立支援協議会において、障がいのある人や障がい者施設に対する誤解や偏見から、道に迷っていたら不審者と思われた。あるいは、精神障がいと聞いただけでイメージが悪いなどの話があり、これらは、障がいに対する理解不足からくるものと考えておりまして、お互いに交流を進め、理解を深めるための協力が必要と考えております。パンフレットの作成や障がい者について考えるフォーラム開催などに取り組んで参りたいと考えております。また、障がい者施設で扱う製品を積極的に購入して頂くことも支援に繋がるものと考えております。今一つは、障がいのある人の就労の現実は非常に厳しい状況にありますが、自立を促すためにも、雇用・就労への支援が大切になります。そのために、事業者の協力を得て、雇用・就労を促進するために一定の助成を行うこととしています。このように、暮らしやすい地域づくりのためには、様々な支援と地域住民の理解と協力が必要であります。そのためには、障がい者施設はもとよりでございますが、地域、事業者、相談支援事業所などの連携が重要であり、町と障がい者地域自立支援協議会が中心となりまして、取組みを進めて参りたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。この別のまた新たな質問の時かと思いましたので、大変申し訳なく存じます。以上、答弁と致します。
質問 6番 森繁雄
今ほど、町長から答弁頂きましたことで、大変理解は致しますけども、今の町長の答弁の中で、本当に協議会を通じて、町民との理解を得るんだと。それから障がい者を就労支援をしていくというお話がございました。本当に、今、障がい者に対して、町民との理解が必要だと私自身も思いますし、そこの部分を十二分、地域の町民にやっぱりお話をしながら、理解して頂くことは大切なことと、今、町長の方から、就労支援をしていくということですので、そのことは大いに期待するところでもあります。今、障がい者、本当に全てが就労出来るわけではないんですけれども、就労したくてもなかなか就労場所がないと、働く場所がないと、たまにあっても、本当にパートだとかそういった所しかなくて、またパート賃金も差別化されているような見方少しあるのかなという、私自身感じているところでございます。そういったことで是非とも就労も支援して頂くのと、それから、今言ったように、障がい者が地域の中に入っていくんですけども、そこの入っていく時に、地域住民との本当にお話し合いのコンセンサスも作って頂きたいと思います。よろしくお願いします。