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むかわ町議会 平成28年第4回定例会 2016年12月13日

公共施設等の総合管理計画の年次計画について

2016年12月13日、むかわ町議会の一般質問で、野田省一議員が「公共施設等の総合管理計画の年次計画について」質問し、副町長 渋谷昌彦、総務企画課長 髙田純市が答弁しました。

質問者
野田省一 議員
答弁者
副町長 渋谷昌彦、総務企画課長 髙田純市

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 13番 野田省一

3つ目に移ります。公共施設等の総合管理計画の年次計画についてお伺いをいたします。公共施設等の白書が費用をかけて外部委託されて作成されましたけれども、町民アンケートも集約され、全体のスケジュール、目標を確認させていただきます。全体のスケジュールはどのようになっているか伺います。2つ目の総合管理計画は、これ、行政みずからが作成する必要があるのではないかと思うのですが、今後どのような進め方をするのか、お伺いいたします。全体の管理費用の目標値は、どのように今後、どの程度の削減を目標としているのかお伺いをいたします。

答弁 副町長 渋谷昌彦(副町長は2022年3月まで)

公共施設等総合管理計画の策定状況についてお答えをいたします。まず、全体スケジュールについてでございますけれども、公共施設総合管理計画につきましては、過去に整備した施設の老朽化が全国的な課題となっております。国は地方公共団体に対し、平成29年3月末までに管理、所有する全ての公共施設等を対象に長期的な視点に立った計画を策定するように求めており、これを受けて策定をするものでございます。したがいまして、本町におきましても、計画の完成を平成29年3月末として策定作業を進めているところでございます。昨年度の公共施設白書の作成以降、町民意向を把握するために、9月に資料として白書概要版を配布するとともにアンケート調査を実施しております。この調査結果につきましては12月に各世帯に配布を終えたところで、役場内部においても調査結果の共有に努め、全体の取り組みとして策定を進めているところであります。先般、施設所管課ヒアリングを終えまして、現在、計画素案のまとめ段階に入っており、今月中には町の諮問機関であります行政改革推進委員会へ諮問をし、委員会での調査、検討を経て、町として3月までに決定をしていくという考えであります。次に、策定計画をみずから行うべきとの御指摘でございますけれども、計画策定業務の一部につきましては、実績、経験を有するコンサルタントに支援業務として委託をしておりますけれども、各所管課においてアンケートで寄せられた御意見への対応や方針文案の検討を実施するなど、役場全体の取り組みとしてみずから策定を進めているものでございます。最後に、計画におけます管理費用の削減目標に関してでございますけれども、総合管理計画は町の状況に合った適正な施設の配置、維持管理、更新の考え方を施設の系統別に総論的にまとめ、個別の施設に関する存続、廃止、統合といった検討する際の指針とするものでございます。管理費用の目標値を設定するという考え方はございませんので、御理解をお願いいたします。

質問 13番 野田省一

平成29年3月ということで、何で今回このことを聞いたかというと、実はいろんなことをこれまでも一般質問の中で提案させていただいたり、質問させていただくと、最後、ここの壁にぶつかるんです。総合計画、何でしたか、公共施設の総合計画の判断を待ってからと、そこの判断をしないことには次に進めませんみたいな、そこに必ずと言っていいぐらい、実は頭のほうで聞いていても、実はきょうの話にもたしか出てきていると思うんですけれども、その管理計画が決まらないことには次の一手が打てないよということが最後そこに来ていたんです。それで今回、この最後にこの問題を持ってきたんですけれども。ということは、いろんな計画が平成29年3月までは見えてこないというふうにも捉えてしまうんです。そこら辺、町の全体的なもの、ボリュームを図るという、削減しなければならないということは理解できますけれども、そこの壁というか、事前に戦略的に先に進めていくというような施設、あるいは施設設備に関しては決めていくというような考え方はないのですか。

答弁 副町長 渋谷昌彦(副町長は2022年3月まで)

先ほど説明申し上げましたように、体系的なところでの今後の方針というような大枠でございまして、今、議員がおっしゃったような個別的な施設、そういったものについては、その管理計画途中であっても施設の状況によっては別の計画をもってといいますか、計画をもって進めているというのも実態でございます。例えば、公営住宅の建設等々については別の計画の中で進めておりますし、今回の恐竜ワールドについても総合管理計画ともリンクしていますけれども、そことはまた切り離した形の中で推進計画、実施計画というものを立てていくというふうに考えてございますので、全てがここに引っ張られていっているということではなくて、この総合管理計画ができた段階ではその大枠の考え方に沿って今後進めていくというようなことで申し上げていたつもりでございまして、必要なものについては随時ということで考えてございました。

答弁 総務企画課長 髙田純市(総務企画課長は2018年3月まで)

ここで公共施設等総合管理計画の目的といいますか、目標といいますかというのをもう一度だけ、私のほうから御説明をさせていただきたいと思います。計画につきましては、長期的な視点に立ちまして、町の実情に合った適切な施設配置、維持管理、更新の考え方、あるいは施設の系統別に総論的にまとめた個々の施設の存続、廃止、統合を検討する際の指針ということで、計画期間については20年程度が妥当ではないか、まだこれは最終的な見解ではございませんけれども、20年程度として設定するのが適当ではないかということで、今検討を進めているところでございます。計画におきましては、管理費の節減の数値目標を設定する予定は現在ございません。計画表の中で、延べ床面積、全体的な系統的なもののどの程度、削減していくのかを目標とするような内容での検討でございます。また、進行管理につきましては、毎年度これを取りまとめて事業を各執行管理しております。まちづくり計画、推進計画とあわせて管理していくことを視野に考えているところでございます。施設ごとに個別の計画を策定しているものもございます。住宅ですとかといったものもございますけれども、今後そういう計画の更新や見直しの際に総合管理計画の方針を反映してそういう個別計画も考えていく、いわゆる本当の指針での対応になっていくという部分での計画でございますので、この辺を御理解いただきたいというふうに考えているものでございます。

質問 13番 野田省一

それぞれ個別の案件は別だとは言わないけれども、総体としてこの計画の中におさまるようにやっていくんだということであれば、一番心配、心配ではないですけれども、一番不思議に思っていたことは、やはりワールドセンターに関して既存の施設を利用したり、あるいは新設をしたりという部分が、例えばどうなのですかという話をお話ししても、この総合計画管理をしなければならないからというところに今まで何か行き着いていたような気がしたもんですから、そこら辺、今のお話のように、個別にはまたその都度、別で総体的な管理を図るのだということであれば、まず1つは、29年度3月まで待たなくていいのかなということで理解しました。以上で終わります。

出典:むかわ町議会 平成28年第4回定例会 2016年12月13日 議事録 PDF(59ページ) 間違いを知らせる