令和8年市政執行方針について

質問　15番 阿部秀明

私は、市政会を代表いたしまして、さきの通告に従い、以下、質問をさせていただきます。近年の世界情勢ですが、地球温暖化の進行や世界各国での戦争などにより物価高騰が続いており、市民の日々の生活には重い負担を強いられております。その中で、さきの衆議院選挙におきましては、「日本列島を、強く豊かに。」、責任ある積極財政の訴えが国民の期待に届き、新たな内閣が組閣されました。山﨑市長におかれましては、市民が直面している物価高対策に対し、お米券の配付のほか、全市民に１人当たり１万5,000円のお買物クーポン券の予算を計上されるなどの市民に寄り添う施策を打ち出されていることから大いに評価するとともに、このまちに住む誰もが尊重されていると実感できるまちづくりを推進していくとのことでありますので、国内外の動向を注視していただき、市民生活がよりよくなるための施策を強力に進めていただきたいと思います。それでは、質問に入らせていただきます。初めに、産業についてであります。本市の経済活動は１次産業に裏打ちされており、これを軸として、２次産業、３次産業の好循環を得ております。その中においても、漁業につきましては、ホタテは全国トップクラスの漁獲量とその品質が評価されており、ふるさと納税においても全国トップクラスであります。しかし、近年のホタテ漁獲量やホタテの生育が思わしくなく、歩留りがよくないと耳にする機会が増えております。山﨑市長におかれましても、市政執行方針にもあるとおり、海水温の上昇やホタテラーバの出現の相関関係について、データ蓄積、専門家に意見を伺うとのことであり、本市の産業を持続可能なものとすることは重要であることから深く同意いたしますが、一方で、近年の陸上養殖の技術は進んでいることからも、産官学協働で陸上養殖の可能性について調査・研究を同時に行ってみるべきと思っておりますが、いかがでしょうか。次に、商業環境整備促進事業についてお尋ねをいたします。本事業につきましては、令和３年度からの５年間といった時限措置となっており、令和８年度が最終年となっておりますが、市政執行方針では、実勢に合わせて補助率を見直すとありますが、令和８年度以降も継続する予定なのでしょうか。また、令和３年からの実績、評価のほか、今後の予定、展望についてお知らせください。次に、観光についてであります。観光人材の育成は極めて重要であり、市長の考えと同じであります。実は、人材育成こそが本市の観光振興の鍵となるものと考えております。観光は、既存の地域の観光施設や催事を磨き上げながら継続して育てるとともに、地域素材の魅力をさらに探求することが極めて重要であると考えており、観光人材には、この地域のここがすばらしいと心から思い、その魅力を語り、伝える牽引力のある人が必要と考えております。市政執行方針にあるこの観光の人材育成においては、そこまでのことを考えられていると推察いたしているとともに、市民が主役の観光と読み取れます。しかし一方で、本市の観光においては、これまで株式会社紋別観光振興公社が担っておりますが、執行方針に掲げる観光人材の育成とすみ分けするのか、どのような構想なのかをお知らせください。次に、高齢者福祉についてであります。温暖化による気候変動により、近年では、北海道でも湿った重い雪が多く降ることが多くなり、除雪作業による事故やけがが増えております。特に、除雪中に屋根からの雪の下敷きになり、お亡くなりになられるニュースが年々増えているのではないかと認識をしております。市政執行方針では除雪サービスについて述べられておりますが、屋根の雪下ろしは本サービスの内容に含まれるのか、お知らせください。また、これに関連して、除雪アダプト制度は地域住民にとって大変ありがたいサービスではあるものの、対象町内会が広い場合はホイールローダー１台では足りない、また、運転、操縦ができる人材も日中は仕事をしているなど、すぐに対応できない事例もあると承知しております。例えば、除雪アダプトを受けていない、または、１台では足りない等の地区においては何らかの支援が必要ではないかと思いますが、市長のお考えをお聞かせください。次に、介護についてであります。市政執行方針では介護事業所の担い手育成・確保について述べられておりますが、認知症の高齢者と生活を一にしている世帯について、令和６年第１回定例会で質問をさせていただきました。施設への入所を希望してもすぐに利用できず、他市町村の施設を利用するといったケースも多々あるとお聞きしております。そこでお聞きいたしますが、現在の施設利用の待機者数はどのようなものとなっているのでしょうか。令和６年の第１回定例会の質問にお答えをいただいた際、前市長からは、入所申込みを複数の施設へ同時申請することができるため、実人員を把握することが困難であること、また、入所案内をする段階で入院中の方などもおり、実際、入所に至る待機者は他市町村においてもおおむね３割程度とされており、本市の場合も同程度であると認識しておりますとの市長答弁でありました。市長は、市政執行方針において人を大切にすることを政治の基本とし、このまちに住む誰もが尊重されていると実感できるまちづくりを進めていくと述べられておられます。ぜひ、市長におかれましては、世帯や現場の実態を聞き、感じ、把握し、それを政策に反映していただきたいと思っております。待機者数による数字的な根拠は大切であり、その数の把握が困難というのは納得のいくものではありませんが、現在において、施設への入所希望者相談件数のほか、おおむねでも構いませんが、実感として、その時点から待機者が増加しているのか、減少しているのか、お知らせください。また、高齢化はさらに進んでいると思われます。仮に高齢者が増加しているのであれば、何らかの支援や手だてが必要と思いますが、山﨑市長のお考えをお聞かせください。以上で私の質問は終わりますが、再質問は留保いたします。（降壇）