（1）新型コロナウィルスの感染拡大における市の経済対策及びその影響について／（2）冬期間における紋別市の除排雪事業について／（3）タクシーの運行制限により利用者に与える影響について

質問　2番 保村幸二

市民の声の一員として、さきに通告しております質問をさせていただきます。新型コロナウイルス感染拡大における紋別市の経済対策及びその影響についてでございます。新型コロナウイルスの感染拡大が地方景気を悪化させるおそれが強まってきました。中国からの観光客激減やイベント中止による観光客急減が続けば、北海道全体、我がまち紋別市においても市内経済の落ち込みが長期化することがうかがえます。地方企業の中には業績見通しを下方修正する動きが出ております。自治体やシンクタンクは、新型コロナウイルスによる地域経済への影響額を試算した結果、北海道において、中国人観光客の減少が３月まで続くと、観光消費額が少なくとも200億円以上減るという予測を公表しました。また、中国政府による海外への団体旅行禁止が３月末まで続いた場合、北海道を訪れる中国人観光客は約９万人減少するとの予想であります。さて、話は紋別市における影響に戻りますが、全ての業種において多大なる影響が及ぶとの見方から、紋別市が考える経済影響とその対策についてどのように考えられているのか、市の見解をお尋ねいたします。あわせて、現状での市経済に及ぼす影響額等もお示しください。次に、紋別市において、冬期間の道路維持における除排雪事業についてお聞きいたします。昨年12月から本年１月にかけて積雪量の少なさに紋別市民は安堵していたところでありました。私自身を含め、多くの市民が、自宅などの除雪が少なく、大変ありがたかったところであり、また、経済活動や市民生活におきましても、例年のような除排雪作業などの対応で悩まされることがなく、順調に推移してきたところであります。紋別市におかれましては、道路維持に必要な除排雪体制の業務は、紋別維持管理事業協同組合に例年委託され、万全の体制をしき、その対応に当たられていることは周知の事実であります。積雪が少ないということは、対応に頭を痛めることがなく、財政的にも喜ばしいことではありますが、反面、除排雪業務に対応すべく、紋別維持管理事業協同組合に加盟の二十数社の事業者は、重機やトラック及びオペレーターを確保しておりますが、収入を見込めない中で除排雪体制の維持費用の捻出に苦慮しているところであります。例年のような降雪による除排雪作業があれば、事業者の収入は確保できますが、反面、収入のない状況が続けば、人件費の支払い、重機などの支払いが難しくなるところであります。今季のような気象状況を誰も想像していなかったことは事実ですが、収入が見込めない状況が続くと除排雪に対応することが難しくなる事業者が出てくる可能性を否定できないことが推察され、この現象が現実的になると、一たび豪雪があれば、その対応は大変厳しいものになることが予想され、市民生活にも大きな影響が出ると思われます。そこで、１点目として、積雪が大変少ない状況において、業界の厳しい現状をどう見られているのか、市の見解をお尋ねいたします。２点目として、紋別市の最低補償制度のように、道路維持における除排雪作業の体制維持のための事業者への補償について、国、道、他市町村ではどのような制度となっているのか、知り得ている範囲でお知らせください。３点目ですが、積雪の多い少ないは当然あり、事業者それぞれが努力して除排雪に協力していると存じます。現在、紋別市と維持管理事業協同組合との委託契約では最低補償は約7,500万円とお聞きしておりますが、今までに最低補償の対応がなされたことがあるのか、お知らせください。４点目として、約7,500万円とお聞きしております最低補償を維持管理事業協同組合のルールの中で配分されたとしても、約４カ月にわたる経費は経営的にも大変厳しいものがあると考えます。そこで、新たに最低補償の制度設計はできないものか、なかなか厳しい問題等を含んでおり、簡単にいかないことは私も十分承知しておりますが、加盟業者の経営維持と雇用者の生活を成り立たせることのほか、市の将来にわたる降雪対策計画のためにもご検討いただけないか、お尋ねいたします。３番目、最後の質問になりますが、タクシーの運行制限による利用者に与える影響についてお尋ねいたします。紋別市において、路線バス、タクシーの存在は、過疎化が進む我がまちにとって非常に大きな存在であり、地域の経済、社会、日常の生活を支える公共交通機関であります。タクシーは、地域に密着し、少量個別輸送を担う公共交通機関であり、路線バスなどとは異なりますが、機動性や移動の自由度が高く、また、深夜も利用可能であることから、利用者の個々のニーズに柔軟に対応可能という特徴を有しております。ところが、昨今、地元新聞にタクシーの運行時間が変更されたとの記事を拝見いたしました。そこで、その内容について問い合わせたところ、日曜日から木曜日まで、それぞれ午前２時で運行を終了、金曜日と土曜日は午前４時で運行を終了、つまり、１週間で24時間の運行不可能な時間ができるのであります。そこでお尋ねいたします。まず、１点目として、この空白時間において、今後、繁華街を含む飲食店街に及ぼす経済的影響のこともありますが、急遽いかなる理由にしてもタクシーを利用しなければならない場合はどう対処すればいいのか、市の見解をお聞かせください。また、２点目として、無理なことを言っているのは百も承知ですが、地域を担う公共交通機関について、紋別市の現状を考えた場合、高齢化による運転手不足が進み、現在よりさらに運行時間が短縮されることが予測されるタクシー業界に対し、今後の支援方法や深夜時間にも運行を維持できる助成等を検討できないものか、お尋ねいたします。以上で質問を終わりますが、答弁に至っては市民にわかりやすく明快なご答弁をお願いいたします。なお、再質問は留保いたします。

再質問　2番 保村幸二

それでは、再質問をさせていただきます。このたびの新型コロナウイルス感染拡大により市内経済にどのように影響を及ぼすのか、先ほど喜多議員と青木議員に答えられた内容のほかに、例えば、ホテル業であれサービス業であれ、１次産業、２次産業を含め、どのように把握されているのか、まずお尋ねいたします。

再質問　2番 保村幸二

私が独自で仕入れた資料を読み上げますが、市外大手３ホテルでは、２月分と３月分について、３件を合わせると約6,000人で、7,000人にいかないぐらいのキャンセルだそうです。そして、宴会等については、67団体、約2,500人分のキャンセルだそうです。それから、先ほどおっしゃられたバス関係では、83組のキャンセルで約2,900人分というデータをいただいております。また、市内の飲食店街に関しては、おすし屋さんで50％、スナック関係も50％や60％です。細かいところまでは言いませんけれども、このように各所に影響が出てきていると思われます。そこで、先ほどの青木議員の質問にもあった金融支援対策についてお尋ねします。セーフティーネットを使った場合、銀行から別枠で借りられるということなのですけれども、実際問題として、企業もそれなりに負債を抱えた中での別枠ということになると、幾らの商工会議所がいいよと言っても銀行ではねられる場合があるのです。国のガイドラインでは、そういうことはしないでくれとは言っています。もう少し緩やかな言葉で書いているのですが、売り上げが本当に考えられないぐらいなくなってしまっているのです。今抱えている債務を返しながら、さらに運転資金を練り出さなければならないということが恐らくこれからあるということを知ってもらいたかったというか、これは私が言うことではないのですけれども、これからは金融機関ともきちんと連携をとって、安心していただける速やかな貸し付けをしていただきたいということを市から働きかけてもらいたいなというふうに思っておりますが、いかがでしょうか。

再質問　2番 保村幸二

それでは、二つ目の冬期間の除排雪にかかわることについて、１点だけ質問いたします。現在の紋別市の最低補償額というのは何割に当たるものなのでしょうか。

再質問　2番 保村幸二

今後、それは３割５分や４割になるものなのでしょうか。

再質問　2番 保村幸二

最後の３点目の質問になります。例えば、これから運行の制限時間が短くなって、夜の０時にタクシーはもう終わりましたということになったとき、風邪を引いて、どうしてもタクシーで病院に行かなければならない際は救急車を呼ばなければならないものなのでしょうか。また、救急車をタクシーがわりに使わないでくださいという話がよく言われていましたよね。助成はできないとしても、これから何かしらの支援をしていくための段階に進んでもらいたいなという希望があるのですが、いかがお考えでしょうか。