（1）三笠高校の安定運営について／（2）スポーツ及びレクリエーションについて

質問　1番 折笠弘忠

平成２７年第２回定例会におきまして、通告に従いまして御質問をさせていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。あわせて、御存じのとおり、新人議員として初めての議会での質問であります。発言等に不手際があるかもしれませんが、私なりの所見を交え質問させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。冒頭、まずは西城市長、改めて市長就任、心からお喜び申し上げます。小林市政１２年間、さまざまな政策に対し、副市長という立場で手腕を振るわれてきましたその実績につきましては、私も疑う余地がないところと感じております。また、市民の評価、そして期待も非常に高いものだと思っております。ぜひとも、市民の期待に応えるべきリーダーシップを大いに発揮され、三笠のかじ取りを行っていただきますようお願い申し上げます。私も、市民の負託を受けた議員として、しっかりとこの仕事に対し真摯に向き合いながら、希望に満ちた元気なまちづくりに全力で取り組んでまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。さて、三笠市が平成２４年度に策定・スタートされた第８次三笠市総合計画、私も議員に立候補するに当たり、詳しく拝見をさせていただきまして、勉強させていただきました。西城新体制においても、この総合計画が基本となると、市政執行方針からも理解をさせていただいているところでございます。また、これまでの３年間の進捗状況や成果、現状を踏まえた見直し案等をあわせ、総合計画の中期以降の計画と連動させました三笠市まち・ひと・しごと創生総合戦略を本年度策定し、進めていかれるということでございます。まさに、任期に当たる４年間というのは、三笠市において将来を語る上で非常に大きなウエートを占める期間になると考えます。時には、非常に難しい決断を迫られることもあると予想できます。私は、近年、三笠市において、三笠高校の存続という問題が非常に大きな決断を下す場面であったと思っております。言うまでもなく、今、三笠高校はこれからの三笠市にとってかけがえのない希望になりつつあります。行政の知恵や苦労のたまもの、市民の思いを乗せたこの高校の安定運営をしっかりと支えていかなければならないと強く思うものでございます。ことしの春には、４０名の三笠高校１期生が社会に、またさらなる高みを目指す場所へと羽ばたいていかれました。今後、そのようなさまざまな場所で、この１期生たちが活躍をされまして、在校生、後輩たちがさらなる努力のモチベーションになることを祈るところでございます。― 58 ―そこで、１点目でございますけれども、市政執行方針の中の基本姿勢の当面の取り組みの１つ目に、三笠高校の安定運営に努めると書いてあります。さらに、教育行政執行方針で、食のスペシャリストとしての総合力を養わせることを目的とした施設整備について、本年、具体的に検討するとあります。検討内容について、また補正予算に組まれております調査の内容について、そして事業の実施に際して民間活用等を検討されているのか、総合計画では研修施設の建設費として２億５,０００万円計上されておりますが、費用対効果等をどのように考えているのか、お聞かせください。なお、午前中の齊藤議員の御質問と多少重複するかもしれないことをお許しいただき、御答弁いただきますようよろしくお願いいたします。次に、三笠市の社会教育の取り組みとして、スポーツ及びレクリエーションについてお伺いをさせていただきます。三笠市は、三笠ドームを中心に、大変すばらしい運動施設が建ち並ぶ運動公園があります。この公園はまさにジオパーク、また三笠盆おどり、三笠高校と同様、三笠の将来に不可欠な資源であるというふうに考えております。それらの資源を活かすためにも、スポーツ振興のさらなる充実、誰もが生涯を通してスポーツに親しむことができる環境づくりの推進が求められていると考えています。これらは、人が育つまち三笠、人と自然が共存できるまち三笠という観点からも、非常に重要であると考えます。一方で、少子高齢化社会の影響や指導者の問題、また市民の休日や余暇の過ごし方の懸念などございますけれども、日本は東京オリンピックを控え、スポーツへのニーズは間違いなく高まると考えております。テニスの錦織圭選手の活躍によるテニスブームも、既に起こっている状況でございます。今こそ、三笠の充実した運動公園施設や自然環境を活かすスポーツ振興策やスポーツ事業の開発を、体育協会を初めとする各種団体や学校、地域と連携しながら、検討する必要があるのではないでしょうか。そこで、２つ目の質問でございますが、まずは対市民ということで、現在、実施しているこれらのスポーツ振興に大変御尽力をいただいている各スポーツ団体やサークル等の育成と支援の内容について、それと地域スポーツ指導者の発掘・養成についての取り組みについてお聞かせください。次に、対市外という観点で、施設の各競技や大会等の利用状況、大会の誘致状況について、現在の状況をお聞かせください。最後に、さらにスポーツ振興策として検討しているもの、また最近実施しているものがあれば、お聞かせ願いたいと思います。以上、大変ふなれでお聞き苦しい面もあったかと思いますが、これで壇上での質問を終了させていただきます。

質問　1番 折笠弘忠

御丁寧な御答弁、大変ありがとうございます。まず、三笠高校の件でございますけれども、施設整備の考え方について、私なりに理解をさせていただきました。施設整備、いわゆる三笠高校レストランという形で思ってよろしいのですね。それで、御答弁いただきましたとおり、建設に関する調査・研究について、多分いろんな方法であったりとか、オプションがこれから示されるのだろうというふうに思います。私は、これらの本格化に関する検討については、もう少し早くできなかったのかなというふうに思っております。あくまでも検討という中の調査ですから、予算も事業計画の中で２億５,０００万ということで計画していたというふうに聞いておりますので、一定の経過を見ながら、事業の本格化については学校が地域の方々と検討を行っていくということであれば理解はできるのですけど、私はこの施設が、また環境が生徒たちにとって、また食のスペシャリストとしての総合力を養わせることに効果があるということは、三笠高校の開校のときからある程度わかったのではないのかなと、考えなかったのではないかなというふうに思っております。私は、ぜひとも本年度の調査結果を精査していただきまして、計画を本格化させて、１人でも多くの生徒たちにこの施設を利用させてあげたいと思っております。そうすることが、今後も三笠高校の進学希望者の拡大に間違いなくつながるというふうに思っていますし、御答弁にもありましたが、高校の魅力アップ、また交流人口の増加、そして三笠のＰＲにもつながるわけだと思います。そして、何より生徒たちが頑張っている姿を見て、市民も元気をいただける、そんな場所になるのではないかなというふうに思っております。もしかしたら、現在の生徒、またこれから入学する生徒も、三笠高校ではそういう貴重な体験ができるのだというふうに思って、入学を希望されている方、今の在校生にももしかしたらいるのではないかなというふうに思っております。そう私は考えてしまうのですけど、それらについて見解があればお聞かせ願えませんでしょうか。

質問　1番 折笠弘忠

ありがとうございます。何となく、ことし春、第１期生が卒業されて、このタイミングである程度、高校レストランに向けた事業展開ができるというような判断をされたのかと思うのですけれども、私は３年間というのが果たして材料になるのかな、もし慎重にやるのであれば、もっと期間をかけるべきだというふうに思いますし、そういった部分ではなかなか３年１２０名そろって、やっとその準備ができたというのはなかなかちょっと難しいのかなというふうに、― 63 ―いずれにしましても私が言いたいのは、この施設が高校レストランという名前になっていますけど、モデルとなった相可高校の高校レストラン、いろいろドラマにもなりましたし、非常にメディアにも注目されて、全国でもかなり有名になりましたけども、三笠としてのオリジナリティーといいますか、三笠ならではのものがあって、いわゆる施設、余り私は高校レストランという言い方をしたくないのですけど、冒頭も多分高校レストランという話はしていないのですけど、結果としてそのような形になるのかもしれないですけど、やはり二番煎じというよりも、三笠の地域性に合った、本来、教育の場、高校生が三笠市の環境で学べるというものもしっかり生徒たちに伝わるような、そんな施設になっていただきたいと思いますし、また三笠高校はレストランだけではなくて、三笠市民の皆さんもそういった形だけではない交流であったりとか、もっと小さな、逆に町内のそういった料理教室をやるときに、高校生の人にちょっとお手伝いできないかというような、そんな小さなつながり等も必要なのではないかなというふうに思っております。とにかく三笠高校については、前段申し上げたとおり、本当に勇気のある決断で英断だったというふうに思っております。地域に開かれまして、地域に教育の場を求め、地域とともに歩む、まさに町活性化の起爆剤となる、大きな可能性を秘める三笠高校の進展については、今後も御尽力いただけるようよろしくお願いいたします。また、専門的なコンサルにお願いするのも結構でございますけども、先ほど言いましたように、あの地域は民間企業、こちらとも並行して、この計画については検討していただける場を今後も持っていただければなというふうに思っております。本当に、高校についてはいろいろと御尽力されるというふうに思いますけれども、市民も、そして民間企業もこの部分については、ただ自分たちが待っているだけではなくて、いろんな施策をもって考えているところもありますので、ぜひとも今後とも御尽力いただきますようよろしくお願いいたします。これで、高校のほうは終わらせていただきますけれども、続きましてスポーツ・レクリエーションについて御答弁いただき、ありがとうございました。各スポーツ団体やサークル等の支援につきましては、現状できる限りの御努力を行っていただいていることに心から感謝を申し上げます。私の思いとしてですけれども、スポーツに限らず、少年団やサークル、また三笠の歴史ある芸能団体への支援、ここは何とかして今後も継続していただきたいというふうに思っています。何といっても、こういった団体の方が三笠の活力になっているというふうに思います。聞きますところ、ほかの地域では、こういった補助金が少なくなってきたり、また廃止になってきているというお話を聞きますので、三笠市についてはそういった他市に倣わず、今後とも助成のほう、また御支援のほうをよろしくお願いしたいというふうに思います。また、指導者の発掘、また後継者づくりの支援ということで、若干、市のほうでもいろいろと検討していただいているというふうにありましたけれども、指導者、また後継者の― 64 ―問題については、今にも増して行政で相談の窓口になっていただきたいというふうに思っております。特に、昨今、高齢化による後継者不足ということで、存続できないで休止している団体もあるというふうに聞いております。野球連盟や芸能団体になりますけども、獅子神楽なんかもそういった後継の問題というのが強くあるのかなというふうに思っております。私も三笠に帰ってきまして、朝野球をやって、１５年ぐらい本当連盟にお世話になりました。非常に残念で、また自分自身、何とかできなかったのかなという思いで、本当に責任を痛感してしまうところでございますけれども、今後はこのような団体がないよう、私自身もそのような活動を個人としてしっかりとやっていきたいなというふうに思っておりますので、こちらについても今後ともよろしくお願いしたいと思います。また、各競技や施設の利用状況について御答弁いただきまして、ありがとうございます。数字上ですけども、近年、それほど大きな減りはないというふうに思いますけれども、三笠の運動施設を考えますと、まだまだ利用数が少ないなというふうに思っております。ただ、大きな利用数も増を期待するということになると、大きな大会ですとか、そういった誘致が必要になるのかなというふうに思いますけれども、なかなかそういった大会も輪番制であったり、こういった施設はいろんなところにもありますから、なかなか難しいのかなというのが現状であるというふうに思いますが、例えば大会は無理としても、よく合宿、今はいろんな地域でスポーツ合宿の誘致推進事業なんかを行っている地域もあるというふうに聞きますが、こちらの合宿の現状についてお聞かせ願えないでしょうか。

質問　1番 折笠弘忠

ありがとうございます。そのように２７団体ですか、利用されているということで、これは宿泊なんかも兼ねて来てくれているのでしょうか。

質問　1番 折笠弘忠

ありがとうございます。― 65 ―実は、私もよく札幌の少年団等のいわゆる合宿についてお願いされることが結構あるのですよ。やっぱりネックになるのは宿泊なのですね。先ほど、公共施設の関係で市長が答弁いただいたと思うのですけども、市民センターでなかなか利用されていない現状もあるということで、私もいわゆる葬儀ですとか、そういった部分で使われている部分が多いのかなというふうに思うのですけども、市内の中でも３つあるわけですよね、字の部分でいきますと。そういった部分をそういうある意味合宿ができるような宿泊施設という部分に、１年間そういうふうにするのではなくて、ある程度の時期を見て、今来てもらっていただいているそういう団体のスケジュールですとか、そういったものを詳しく調べて、そういった施設に利用するのも、そういった公共施設の有効な利用になるのかなというふうに思いますし、そういうことで逆にそういう施設があるということで、もっと三笠の自然であったり施設という部分が三笠にあるわけですから、いわゆるＰＲという部分でも強くやっていけるのかなというふうに私は思います。私も、そうやって行政ばかりに頼まないで、そういった部分で、当然先ほど言いました民間の施設、そういったものもございますので、逆にそういった合宿に来てくれるときにはそういった宿泊の部分で、民間についてもある意味サービスという部分で何とか検討できないのかという部分も、民間レベルでも私もそういったところにお話をかけていきたいなというふうに思いますし、いずれにしても合宿については何となく可能性があるというふうに思いますし、実際、スポーツ振興や交流人口にも多くつながるというふうに思いますので、こちらについては私もこれからいろいろと勉強させていただきまして、いろいろなネットワークを使いながら、成果が出せるような策を出していきたいというふうに思いますので、その際には御協力のほどよろしくお願いいたします。最後に、スポーツ振興策ということで、ノルディックウオーキングということでお話をいただきました。先日の日曜日ですか、研修会があったというふうに先ほどもおっしゃっておりましたけども、当日の様子ですとか集客、何人ぐらい参加されたのか、詳しく教えていただけませんでしょうか。

質問　1番 折笠弘忠

ありがとうございます。非常に地味ではございますけども、非常にいい生涯スポーツに目をつけたなというふうに私は感じております。三笠の環境にぴったりではないかなと。また、年齢層も今は高齢の方が多いということでございますけれども、それもさらによいのかなと。三笠は、幾ら除雪整備がよくても、やはり冬場は体力が要りますので、そういった部分でも非常にこういった地道なといいますか、環境を使ったスポーツについてはおもしろいのではないかなというふうに思っています。若い人や我々世代なんかもできると思いますし、こういうのは逆に市民総出でぜひやってみたいものだなというふうに思いますが、私もぜひとも三笠のノルディックウオーキング人口に貢献できるように、今後とも頑張っていきたいと思いますし、やっぱり自分がやらなくてはまずだめですね。そういう意味で、ぜひとも第２回目とは言わずに、いろいろと私もそういったものを用意して、やってみたいなというふうに思います。そういった地味ではありますけれども、市民一人一人が参加できるものというのはこれから大切になるのかなというふうに思っています。先ほど、いわゆるサークルですとか、頑張っている方々への支援ということもありましたけれども、今、いろいろな新しい施策ですとか、物もいろいろありますけれども、今、現実に小さいものでも活動している方々というのは、これが本当に三笠の活力であって、本当に大切にしなければならないものだというふうに私は考えておりますので、そういった部分で私も今後ともやっていきたいというふうに思っております。私は、正直言いまして、三笠病院の問題ですとか、養豚の悪臭の問題、いろいろございますけれども、今回、スポーツの部分ということで取り上げさせていただきました。何せ若いときからスポーツしかしておりませんでしたので、私、自分でも体育会系というふうに自負しております。化学はやっておりませんでしたので、そういった意味で、今後も自分の得意分野として、そういった部分を推し進める政策を皆さんとともに考えていきたいというふうに思っております。最後に、新人議員として、このたび質問させていただきました。本当に勉強が足りないというふうに痛感をしているところでございますけれども、今後、さらに市民の皆様にもまれまして、御指導いただきながら、真摯に議員として向上していけますよう精進してまいります。皆様方の御指導と御鞭撻のほどよろしくお願いを申し上げまして、質問を終了させていただきます。どうもありがとうございます。