広域道路について

質問　5番 折笠弘忠

令和７年第３回定例会におきまして、通告に従いまして質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いをいたします。私からは、市内を通る広域道路（道道・国道）の維持管理体制についてと、道に対して要請している改良点等についてお聞かせいただきたいと思います。国道１２号から４５２号へ三笠市を東西に貫く主要道道の１１６号線をはじめ、道道岩見沢桂沢線、三笠栗山線等、重要観光ルート、また、物流ルートとしての交通量を確保するために、これら国道や市内を通る道道については、安全性利便性のよい道路への改良、対策が常に必要と考えます。そこで、市民からよくいただくこととして、街路樹、また、雑草の維持管理についてがありますが、現状の維持管理についてお聞かせください。また、４月の道道岩見沢桂沢線の通行止めの件で、その原因と修繕工事による対応の過程と現在の状況についてお聞かせください。２点目に、近々の交通量及び道道の１１６号線及び国道４５２号における交通事故の発生件数についてお聞かせください。昨年の８月２４日に道道１３５号線美唄富良野線が開通いたしました。開通から１年がたち、三笠を通るルートの交通量にどれぐらいの影響があるのか調査が必要と考えますが、実施の詳細についてお聞かせください。また、富良野に抜ける１１６号線及び国道４５２号においては、現在、インバウンド等、レンタカーによる交通量も増加傾向にあると思いますが、山間部を通る道路のため、カーブも多く、初めて走る不慣れな観光客による事故も増加していると思いますが、発生件数と救急隊の出動回数等、詳細についてお聞かせください。３点目に、これら交通量の増加による市内道路のアクセスへの影響や危険箇所について新たな問題が発生していると考えますが、市民からの要請等を踏まえ、市が現在、対応、また、道に対して要請しているものがあればお聞かせください。最後に、国道４５２号について、新たな広域周遊観光ルートの形成や物流の効率化、有事の際の避難路や迂回路の確保等、当市においても様々な効果が期待できるプロジェクトであり、開発局により全線開通に向けた事業が進められているところですが、建設に関わる進捗状況についてお聞かせください。また、早期全面開通を願う芦別、旭川、東神楽、美瑛、富良野、三笠、美唄、夕張市による期成会が発足されておりますが、これら発足から現在に至るまでの動きについてお聞かせください。以上、登壇での質問を終了いたします。御答弁のほどよろしくお願いをいたします。

質問　5番 折笠弘忠

御答弁ありがとうございます。まず、道道岩桂線の通行止めの件で、今これから新たに復旧の工事を検討ということで、ちょうど２０２１年でしたか、美和町、同じ岩桂線の陥没事故があって、同じような形のいわゆる水がのみ込めないというような事象だったものですから、非常に危惧はしておりましたけれども、当初からすぐ陥没のおそれはないということで全面開通になったわけでございますけれども、やはりちょっと続いていますので、当然、行政のほうも、管理者は道なのですけれども、パトロールしていただく段階で注意していただいて、今後もほかの部分でもそういったことがもしあるやもしれませんので、ぜひともパトロールを強化していただきたいなというふうに思います。それで、雑草の件なのですけれども、年に１回、道のほうでやっていただいているということでございまして、危険箇所という部分と併せた再質問になると思うのですけれども、実は先般、８月６日ですか、本郷町の２車線の中央分離帯の、あそこに植樹しているのですけれども、あの辺の植樹が伸びて、いわゆる視認性が悪いというような近隣からのお話がございまして、あそこはちょうど三笠中学校に行くところの交差点では、正直言って、いろいろ大きな事故もあったりということで、いろいろ市民の方々は割と植樹の丈が伸びて視認性が悪いのではないかというようなお話を受けまして、たまたま私、振興局の管理部の岩見沢所長とお会いさせていただいて、きちんとした要望ではないのですけれども、一応こういうことがありましたので２車線の中央分離帯の植樹というものが果たして必要なのかという部分、お話をさせていただいたのですよ。いろいろ中央分離帯には役割がございますので、逆に言うと、植樹によって夜の対向車線のヘッドライトの眩しさを解消したりというような理由があったり、あとは景観ですとかＣＯ２の問題ですとか、いろいろあるらしいのですけれども、例えば三笠の場合は冬も結構積もるものですから、その植樹によって、中央分離帯の除雪をしている業者にお聞きしますと、やはり非常にやりにくいというようなお話があったものですから、逆に言うと、そういった視認性も考えると、あそこの植樹を全部なくしてしまって塞ぐ形というのはどうなのかなということで一応そのときは所長さんにはお話をさせていただいて、ただ、これ、その中で要望という形は正式に取れませんので、今回こういう形で行政にもお話をさせていただいて、行政のほうもいろいろお考えがあると思いますので、そういったことがある程度精査されていけば、道道の改良という点で、できれば正式にまずは道議会のほうに要望書を出したいなというふうに思っているところでございます。ほかにも危険箇所があるのですけれども、その辺について、どうでしょう。そういうようなことをこれからやっていきたいなと思うのですけれども、担当の所管からお話があれば、お話しください。

質問　5番 折笠弘忠

ぜひ、検討してみていただきたいと思いますし、私のほうからも所長さんのほうにはお話ししていますので、すぐお話は分かるのかなと思います。あと、ちょっと飛んで危険箇所という部分でいくと、実は今、観光客、インバウンド等の方も含めまして、新しくこの道路を走る方がやっぱり多くなってきていまして、ちょうどこの２車線が１車線に変わるファミリーマート前辺りから一気に１車線に変わるのですけれども、よく走り慣れている方はあの２車線からそんなにスピードを上げていかないのですけれども、やはり慣れていない方は非常にスピードを出して急にあそこで１車線に入っていくということが非常に多くて、今、近隣の企業の方だとか市民の方、非常に危ないなということで、いつかこれ、事故が起きるのではないかというふうに危惧しています。あそこは三笠高校生なんかも、ちょうど学校近くですから、よくいるケースが多いので、二次的な被害でそういった方にまた危険を及ぼす可能性もあるのかもしれませんので、その辺についても、ぜひとも道のほうに危険箇所として要望していただきたいなというふうに思っています。それと、以前、弥生地区の先ほど藤枝町、ちょうど今、調査をしていただいているところ、本来、市のほうでも４灯式の信号機を要望していたのですけれども、交通量の関係もあったということで、今は手押しの信号にはなっていますけれども、やはりいまだに弥生、また、幾春別地域の方々の要望は変わらずあるのですね。そういった部分も含めて、今、交通量もまた増えてきているということで、前回、畠山議員が通告したときに、たしか１時間に３００台程度でしたか。この辺、今現状どういうふうになっているか調査していますでしょうか。

質問　5番 折笠弘忠

数字的にもそこら辺も超えている部分があるということなので、非常にもうかなり年数はたちますけれども、いまだにそういった要望がございますので、ぜひともその辺について警察のほうにもよろしくお伝えしていただきたいなというふうに思います。それで、交通量について、先ほど答弁いただきまして増加しているということで、昨年、美富良線が開通になりまして、私も開通した翌日にすぐ道路を走らせていただきましたけれども、非常にきれいな道路でございまして、これは当然、美唄から芦別に向けて、美唄は美唄でこれからいろいろ開発をされて、美唄は美唄でそういったところが美唄の魅力につながればいいと思いますし、かといって三笠もそれに引っ張られて交通量が減るということになると、やっぱり三笠もちょっと観光的に痛いとなるのかなというふうに思いますので。それで、実際、今のところは逆に増えているという状況でございますけれども、今後、美唄もいろいろと東明公園辺りですとか、今、スキー場の辺りも開発をするような予定でいるような話も聞きますので、どんどん美唄もいろんな魅力を発信していくのかなというところで、今現在、例えばナビなんかもまだ美富良線が入っていないような車もあるみたいなので、今後そういったものも出てくると、やはり非常に向こうも走る車も増えてくるのかなということでございます。そこで、今回、本当はやりたかったのですけれども、三笠の魅力を発信していくという部分でいくと、先ほど三笠のルートは山間でカーブも多いということで、非常にＳＮＳなんかにも割と危険なルートだよという書かれ方もしているのですけれども、今後、桂沢公園の整備、これ今、これからまた計画していくということで、この辺がやはり三笠のさらに魅力を発信してくことになろうかなというふうに思いますので、本当はこの件と一緒に整備の件もやりたかったのですけれども、今これから行政のほうも進めるということなので、ぜひとも、そういった部分、期待しておりますので、また、そういう素案ができれば、その辺についてはまた御質問させていただきたいと思います。交通事故、この間、新聞にも出ていまして、前年の倍近い事故件数が上がっているということで、これもやはり三笠にとっては非常に危険な道路という評価を与えてしまうような形もあるのかな。ただ、新聞にも出ていましたけれども、やはり初めて通る方が多いということで、今後、行楽シーズン、また、冬場に向けて安全を呼びかけていくというような期待もありましたけれども、この辺、市長も昔から桂沢、４５２号線以降、この道路を何とか真っすぐにしていきたいのだということで常日頃言っていたのですけれども、今のところ、安全策というか、そういったものを市で考えられるものは何かあるのでしょうか。ちょっとその辺、もしあればですけれども。

質問　5番 折笠弘忠

今、あそこの覆道のところの舗装も新しくきれいになったりとか、やはりあそこの交通量を考えていろいろ整備はしてくれているのだなというような思いでおりますけれども、二輪のバイクの事故も多いという話ですし、それだけ魅力ある道路なのだろうなという気はするのですけれども、ただ、やはりそこに事故がついて回ると、新しく今、美唄富良野線のルートができましたので、どうしてもそっちに行くということも考えられますので、ある程度、今の段階では、急に道路を真っすぐにするというわけにはいきませんでしょうけれども、ほかの部分でいい部分がたくさんあるということで、ぜひとも市としても宣伝していっていただきたいなと思います。また、できる限りの安全対策をしていっていただければなというふうに思います。ちょっとｉＰａｄを使っていて、初めてやるものですから、どこまでしゃべっていたか分からなくなってしまったのですけれども、だからといってｉＰａｄが悪いということではございませんので、今後も推進していきたいというふうに思っていますけれども。それで、４５２号、こちらについては、今回いろいろ勉強させていただく中で期成会のプロモーションビデオも見させていただいて、本当にそれぞれの地域にとって非常に、このプロジェクトが早期完結すること、非常にそれぞれの地域のためになるのかなというふうに思っています。「もっと早く、もっと遠くに。つながれ！」というような、そんなキャッチフレーズでプロモーションビデオを作っておりますけれども、いずれにしても、道路ができましても、それぞれ地域の知恵を振り絞って、地域の魅力を今後とも発信していかなければならないのかなというふうに思っています。再三、先ほども言いましたけれども、桂沢の公園整備、なかなか規模的にも難しいお話も聞いていますし、せんだって、ちょっとたまに行ってみると水が大分減っていて、これは桂沢湖だったのかなというようなぐらいの景観になっていたり、やはり今まで私が育った桂沢湖の景観とは今かなり違いますので、これからどういった形に生まれ変わるのかという部分でいくと非常に私も楽しみにはしておりますけれども、限界もあるのかなと思いながらも、ちょっと半々な気分ではおりますけれども、いずれにしても、ダムも新しくなって、三笠市、あそこにはジオのいろんなこともできますので、そういった部分では観光地としての桂沢は変わらないのかなというふうには思いますので、ぜひとも整備の素案を何とか出していただいて、我々もそれに対していろんな知恵ができるよう期待をしております。そういうことで、今回につきましては、そんなお願いも含めまして、本来でありますと道道、国道のことでございますから管理者である道なりに直接お話ししたいところではございますけれども、なかなかそういうわけにもいきませんので、今日はこの市行政について、どのようなお考えなのかということを聞かせていただきながら質問させていただきました。今後とも、市内の道道、国道が安全、そして安心、市民、また、こちらに来られる観光客であるとか、そういったお客様にとっても非常に大事な道路、きれいな道路になることを御期待申し上げまして、私の通告に代えさせていただきます。どうもありがとうございました。