幕別町の花・木・鳥、シンボルマーク等を生かしたまちづくりを

質問　15番 谷口和弥

それでは通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。幕別町の花・木・鳥、シンボルマーク等を生かしたまちづくりを。平成 28 年２月６日、幕別町と忠類村の「合併 10 周年記念事業」として記念式典が開催され、式典の中で「幕別町の魅力を再発見するとともに、未来に向けた郷土愛を育むこと」を目的に、幕別町の花・木・鳥、「シンボルマーク」「ご当地ナンバープレート」のデザインが公表されました。幕別町が、「幕別町シンボルマーク等選考委員会」（以下「同選考委員会」とします。）を設置し、多数の応募があった中から候補を絞り、町民投票を実施しました。その結果を踏まえ、「同選考委員会」の厳正な審査を経て、町の花を「しばざくら」、町の木を「かしわ」、町の鳥を「おおはくちょう」と制定しました。あわせてナウマン象とパークゴルフを組み合わせるなどした、町民にとってもなじみやすいデザインと思われる「シンボルマーク」と「ご当地ナンバープレート」も制定されたところです。幕別町と忠類村の「合併協定書」に掲げられた合併の理念には、「住民の融和、新町の一体感の醸成及び新町全体の均衡ある発展に努めるものとする」とあります。この理念に取り組むに当たって、また幕別町の知名度をさらに高めていく上で、シンボルマーク等の活用は有効な手法の一つになると考えます。ついては、以下の点について伺います。①「しばざくら」「かしわ」「おおはくちょう」が町民に十分周知されているでしょうか。周知していくための工夫をすべきと考えますが、いかがでしょうか。②幕別町役場やナウマン温泉施設の周辺で「しばざくら」が見受けられます。他の公共用地では「しばざくら」の植栽が少ないように思います。幕別町として公共用地に「しばざくら」の植栽を広げる考えはあるか伺います。また、「協働のまちづくり支援事業」の「公区環境美化支援事業」を活用して札内北町第一公区が「しばざくら」の苗を植栽したことが新聞報道されました。しかし、事業開始３年目にしてはじめての利用であったと聞きます。今後、この事業の利用をどのように促進していこうとしているのか伺います。③「幕別町シンボルマーク」の使用は「要綱」で定められ、承認を得ることでさまざまなイベント等の配布物などに無料で使用することができるとされています。「幕別町シンボルマーク」の利用状況について伺います。また、「パオくん」「クマゲラくん」がデザインされた「幕別町マスコットキャラクター意匠（平成 25 年 10 月１日要綱施行）」についても使用状況を伺います。④原動機付自転車用など５種類ある「ご当地ナンバープレート」の使用状況と、使用状況に対する評価を伺います。⑤国土交通省は、「自動車ご当地ナンバー」に道内からはじめて「苫小牧」と「知床（根室管内中標津、別海、標津、羅臼の４町とオホーツク管内斜里、小清水、清里の３町の計７町）」の２地域を採用すると発表しました。2020 年度から新地名に加え、景勝地や名所のイラストをあしらった自動車のナンバープレートが交付可能になる制度です。「知床ナンバーをつけた車が走り出せば『走る広告塔』として知床の名を全国に発信することになる」と採用された町では大歓迎をしているとのことであります。また同時に国土交通省は、「地方版図柄入りナンバープレート（既存の地名の図柄入り）」をことし 10 月から全国 41 地域で交付することも発表しました。「くまモン」をあしらった熊本県や富士山の遠景をデザインした静岡県富士宮市（ほか４市町）、プロ野球球団「広島東洋カープ」のロゴを描いた広島県福山市（ほか７町）など、地域ならではの多彩なプレートが決まったとのことです。「自動車用ご当地ナンバー」「地域版図柄入りナンバープレート」の募集が再開された際には、幕別町が先頭に立ち、導入に向け管内自治体と協議すべきと考えますがいかがでしょうか。以上です。

再質問　15番 谷口和弥

それでは再質問をさせていただきたいと思います。幕別町の花・木・鳥、それからシンボルマーク、ご当地ナンバープレート、定められて、ですから２年の月日が流れているということの中で、これらが積極的に町民に根づき周知され、そして利用してもらえるものは利用してもらうと、そのことを推進していきたいと、そういう思いの中で一つ目の質問はさせていただいたところでありますけれども、考え方については一致点が多く見られたのかなというふうに思ったところでありました。この花・木・鳥については、幾つかの例でもって利用状況についてもご報告いただきましたけれども、やっぱりまだまだ使用する余地がたくさんあるのではないかなと、そんな思いでいるところであります。そして周知の面についても、町民の皆さん方とお話しをすると幕別町の鳥ってなんだったっけ、クマゲラだったっけだとか、そういうようなところを中心に木については名前もなかなか出てこないというような状況などある。周知がやはり、まだまだこれからなのかなというような思いでいるところであります。それで今答弁の中では、いろいろ使ってみて、その使っているものが目につくようにして、町民の周知を進めるのだという考え方が紹介されました。もう少しその辺のところを、町民が愛着を持ってそれらのシンボルに思いをつなげるような、そんな手法をとっていただきたいと思ってちょっと提案もさせていただきたいなと思うのです。しばざくら、町のホームページではしばざくらだけでなく、かしわもおおはくちょうもこのような形でもってそしてどんなふうに、選定の理由ではないのだけれど、選定に当たってのコメントのようなものが載っている、そういうところで、ああ、こういうふうに選ばれたのだなというふうになるわけなのだけれども、このコメントのようなものというふうに言いましたけれども、これが私はこれでいいのかなという思いがするのです。しばざくら、花ですから、やはり花言葉というのがある。それでいうとやっぱり、このまちづくりを進める上ではとってもすてきな花言葉がしばざくらにはあるのですよ。全般的には合意、一致、そういった花言葉がある。まさにこのシンボルマークを制定したのにぴったりの、そんな花言葉ではないかなと。臆病な心なんていうのもあるのだそうです。そして青色や白系のしばざくらについては、燃える恋、きらめく愛、そんな花言葉もあって、幅広い年齢層の中から支持がされる、そういう意味合いもあるしばざくらの花なものだから、なぜ幕別町はしばざくらにしたのかという声もあるのだけれど、ちゃんと町民投票、それから選考委員会、いいものを選んでいただけたなとそんな思いでいるところなのです。こんなところもあって、しばざくら、幕別町の花なのだよという、そんな愛着が深まっていくのではないかなと思うのですけれども、まずはそのことについて後ほど答弁ください。かしわについても、ここでは映画のタイトルが紹介されて、そして映画の舞台の節目節目で、この新田牧場のかしわの木が出てくるのだと、そういうことのコメントが書かれているところでありますけれども、その映画 1947 年に上映された映画で、白黒の映画で、その映画を見てみたいなと、いや、私自身は見たことがなかったものだから、このコメントを見て、見てみたいなと思ったのだけれどもDVD にもなっていなくて、私自身はちょっと見る手だてがないでいるのです。もしかしたら、どなたかテレビ放送でされたものを DVD か VHS のビデオか持っていて見ることができるかもしれない。でも、そのことは余り大きな問題ではないのではないかなと思うのだけれども。この映画が必ずしも、ですから町民の愛着につながるようなものではないのではないかなというふうに思うのですよ。白黒の映画ということもありますけれども、やっぱり戦後の混乱期の映画で、殺人事件を通してのラブストーリーということになる、殺人事件、裁判を通してのラブストーリーということになるのだけれども、このことで一つのかしわの宣伝のコメントになるということ自体、余りよくないなというふうに感じたところです。かしわの木には、落葉樹だけれども秋に葉が枯れても、翌年の春には新芽が芽吹くまで葉が落ちない、そのために冬季の強風を防ぐ効果を果たす、この厳しい十勝の自然の中で先人たちが切り開いてきた、そういったイメージにぴったりと合致するのがかしわなのではないかなと思ったらば、もう少しかしわの木に対する表現も工夫されたほうがいいのではないかなというふうに思いました。おおはくちょうです。おおはくちょうは、冬にシベリアより来ると、その姿を町内の多くの場所で見られるのだということのそういう中身でありましたけれども、これではやっぱり愛着が湧かない。この企画を本当にやる気があるのかどうなのか、問われてしまうような、そんな中身です。ハクチョウの夫婦いろいろ調べたけれども、どういうのがハクチョウなのかということを調べたらば、夫婦のきずなが大変強くて、つがいとなると一生同じパートナーと生活をともにするという習性があるのだそうです。渡り鳥ですから飛んで回るわけだけれども、そのパートナーが傷ついて飛べなくなった、そうなったときにはそのパートナーも渡りをやめて一緒に癒すまで過ごす、そういう鳥なのだそうです。夫婦の深いきずなをあらわす鳥だと、そんなことも聞いたならばこれから老老介護も進んでいく、いろんな手法で介護の手だてもあるだろうけれども、まずはやっぱり夫婦単位でということもあってくるのでしょう。そういったことでも、それはどの町においてもこのハクチョウのような夫婦愛というのは大事なことだなと思うものだから、そんなことなどの視点で、私はこの幕別町のシンボルについて紹介を組み直していただきたい、考えていただきたい、人の目に触れることで周知ということだけではなくて、そういう手法もとっていただきたいのだというふうに思うのだけれども、お考えを聞かせていただけませんか。

再質問　15番 谷口和弥

私の提案についてご理解をいただけたなというふうに思ったものですから、これで一つ目の質問については終わりにしますけれども、本当に幕別町はいい鳥・花・木、町のシンボルに選んだのだというふうに思っています。町長の言葉にあったように、決めた、それで一つ終わってというのではなくて、町の醸成のためにいろんな手法でもって町民に周知を広げていっていただきたいとそのように思います。二つ目であります。しばざくらの植栽を進めるということで質問をさせていただきました。本当に季節が限られる中で短い期間で花が咲く、それがしばざくらでありまして、時期を過ぎるとぱっと通ってしまっただけでは、どこにしばざくらが植えてあったのかわからなくなってしまう、そんなようなあれであります。札内北町の第一公区のほうで、もともと●チャラオンコというのですか、低いオンコの木が植えてある。そのオンコが 15 本枯れてしまった。それを抜いてもらおう。それを町に依頼して抜いてもらったその後をどういうふうに利用しようかということの中で、この公区長さんの熱い思いの中でしばざくらの事業に、よし乗ってみようということになったということで聞いているところであります。昨年の公区長会議でもこのことについて発言をされ、そして今回実現に至ったということをお聞きしました。やっぱり今、幕別町の中で、しばざくらというと本当に植栽されているところが限られていて、初回質問にもさせていただきましたけれど、この役場の周りと、それからナウマン温泉の南端のところからぐっときれいに咲いてはいるのですが、それ以外のところでは私自身もいろいろ見て回ったのですけれどもわからなくて、それでこの植栽について触れたところであります。ほかにもあるのだと思いますけれども、私には目につかなかった。白銀台スキー場については答弁にもありましたが、もうしばざくらが植えられていたというような痕跡も残っていないような状況。明野ケ丘スキー場においても、中腹に畳の面積でいえばきっと６畳か８畳かそれぐらいが中腹に残っているのですけれども、もうそれもびっしりではなくて薄く残っているということの中では、この町がしばざくらだということがなかなか町で暮らしている中では気がつかないでいてしまう、そんなようなことになってはしまわないかという思いの中で、この植栽を進めていただきたいと思ったものですから、この質問をしました。この環境美化事業、どんどん積極的にアピールをしていっていただきたいし、ご答弁にもありましたけれどもやっぱり管理が難しいのです。しばざくらの有名な場所、例えば遠軽町だとか東藻琴町とか滝上町とかあるけれども、そんなふうにすれというようなお話は私は全然するつもりはなくて、足寄の、ちょっと名前を今ど忘れしてしまいました、北の入り口のところのある里見が丘公園でしたか、そこもきれいにしばざくらが本当は張るところなのだけれども、２年前の大雨で流れてしまって見ると 20 分の１ぐらいしかもう残っていなくて復興中だということでありましたけれども、ちょっとその気配は余り感じられないような、そんなあれでありましたが、この町を通ればわかるようにするということになるとやっぱり管理が大事で、その管理の手法等についても公区や町民単位で町のほうでも指導していただけたらいいなというふうに願っているところです。今、札内北町第一公区のところでももういっぱい雑草が生えてきてしまって、しばざくらの抜く作業も検討していかなければならないと。で、今、植えてはみたけれどもまだ公区の全体の合意事項にはなっていなくて、今その雑草をとる作業についてもどうしようかということで頭を悩ませている。公区長の中では、役員の中では来年もこの事業を利用してさらに広げていきたいと思っているのだけれども、今、手探り状態というようなことなどもお聞きしていて、町のそういった役割も発揮していただきたいと思うのですが、その辺について改めてご発言をいただけたらというふうに思います。

再質問　15番 谷口和弥

わかりました。ナウマン温泉は周辺は大変きれいにしばざくらが整理されているところであるなという印象を持っていました。お話を聞くと、ボランティアの方がちゃんと組織されていて、その方たちが精力的にやってくださっているのだと、そういうことを聞きました。やはりそういうことが背景にあって、この管理が難しいしばざくらが生き生きとするのだと思うのです。ですから、近隣センターにしろ、ほかのいろんな公共施設にしろ、やっぱり身近な町民がすっと手を差し伸べて、ボランティアで管理を手伝ってくれるようなそんな手法が私は一番この町に多くしばざくらが広がっていく、そんな手法になるのではないかというふうに思うものですから、その辺はきっと一致するものがあるのだと思いますから、そういった手法を大事にしていっていただきたいと思います。この質問については最後、あと、この２件目、私は一つしか知らなかったけれども、二つ目の札内の公区がこの事業をやったということになりました。この事業が広がらなかった背景、それから今後の見込みについて。広がらなかった背景というのは、２年間なくて、３年目に二つ目ができた。４年目、５年目はこのことを知って、また、いや私の公区もというようなところがあるのかもしれない。その辺の広がりづらかった背景と今後の予想される広がりについて何か情報をつかんでいることがあったらお答えいただけたらと思います。

再質問　15番 谷口和弥

それでは三つ目。シンボルマーク、マスコットキャラクター意匠のことで質問させていただきたいと思います。再質問をします。シンボルマークが６件、マスコットキャラクターが 15 件、利用が進んでいるのだということのご答弁をいただいたところであります。今後についても、きっとさらに広げていくというような手法をとっていくのだというふうに考えているのだと思いますけれども、６件と 15 件、この要綱を見ますと、シンボルマークを使用する者の範囲、幕別町民である個人、町内で活動する団体、町内で事業を行う者、そういったことの中では随分たくさん対象があるのではないかなというふうに思いました。そして、使用については町に申請をして承認をもらうわけだけれども、但し書きがあって、幕別町、幕別町が出資する法人、または町内の公共団体についてはこの限りではないということも書かれているところであります。町がこのシンボルマーク、マスコットキャラクターを積極的に使うというのは進めていっていただきたい中身だし、と言いいながらも、いろいろ見ましたけれども、幕別町の広報の表表紙や最近出ている幕別町のいろんな冊子になっている計画の表紙ですとか、開町記念日のしおりの裏表紙だとか、幕別町の封筒の料金後納郵便の丸印の中に入っている。そういうのは見受けられて、ああ、使っているなというのは承知しているのだけれども、まだまだたくさんあるのだと思うのです。幕別町成人式、幕別町消防団行事、幕別芸術祭のプログラム、手元にあったものを見たけれども、そういうのはなくて、でもそれらは町長の承諾がなくてもというような公共的団体に含まれるのだというふうに思うわけですよ。そして、この公共的団体というのは幕別町内にあればいいわけで、農業協同組合、森林組合、生活協同組合、商工会、商工会議所、社会福祉団体、社会福祉協議会、教育団体、青年会、婦人会、文化団体、スポーツ団体、いろんなところが地方自治法の中で公共的団体になっていて、まだまだあって、６件だ 15 件だなんていうようなところではなくて広げる余地は町の中にもあるし、町の身近にたくさんあるしと思えば、６件 15 件という、そういう使用数はまだまだなのだと思うのですけれども、工夫の余地はありませんか。

再質問　15番 谷口和弥

今の答弁はよかったのだと思うのです。どんどん広めていっていただいて、この幕別町のシンボルマーク、町民が一つになるのだということに、町の発展に役に立てていっていただきたい、そのように思います。三つ目の質問については以上にします。四つ目、ご当地ナンバープレートであります。５種類のナンバープレートがあって、幕別町のナンバープレートはパオくんとクマゲラくんがパークゴルフをやっている、そういう風景が描かれる、そういった、またこの町にふさわしい中身があるのだというふうに思います。それで、先ほども何人かの委員ともお話しもさせていただいたのですけれども、実は私自身もぼーっとして走っているのか、このナンバープレートを答弁では対象全車両に対する６割がつけているということの報告があったわけですけれども見たことがなくて、この見たことがないことがプレートを発行していることとそのままつながるかといったらそうではないわけだけれども、ちょっと余り見ないことを、見たことがないことを残念に思っているところであります。実際、町長にお尋ねしますけれども、このナンバープレートを走っている車、車両、どのぐらい町長自身は見たことがありますか。

再質問　15番 谷口和弥

この登録の申請に当たっては、役場の窓口で新たに対象となっている車両を購入して登録するケースや、既に登録はしてあったのだけれども再登録をしてこのナンバープレートを獲得するのだという二つ方法があるのかなというふうに思いますけれども、新しくとるケースということでお尋ねすればいいのでしょうか。残り４割の方がどういう理由でこのナンバープレートを使用しないというふうになっているのか、それにどのように窓口では対応されて、どんな苦労があるのか、そんなことをお聞かせいただきたいなというふうに思います。

再質問　15番 谷口和弥

お話はわかりました。窓口でどんなに丁寧に説明しても、業者さんが来た場合にはその場で決着がつかないケース、妥当なところに落ちついてしまうケースがあるということの中で、対策も今ご答弁いただいたのだというふうに思いますけれども、業者さんも含めて、やっぱりこのナンバープレート、もうほとんど全部というか、全部の車両で使っていただきたいという思いもあるものだからその辺も協力体制をお願いして、そういう意向でもって窓口に訪れていただけるように努力をしていただくことが肝要かなというふうに思って聞いておりました。そのように努めていただきたいと、いただくべきというふうに思います。それでは五つ目いきます。今のは本当に限られた台数の車両でありますけれども、今度は普通乗用車等がカラーナンバーを発行するという事業が始まるわけであります。今まで室蘭ナンバーだった車両の中から、苫小牧市民の車両が苫小牧ナンバープレートになって、そして今まで網走や根室だったそんなナンバープレートの小さな自治体が、合同で知床ナンバーを使って、そしてカラーになる、そういうことがあるというのが一つ。それは新しくナンバーが増えて行われる事業だけれども、それとは別に後半のほうにご紹介したのは、今、既にあるナンバープレートでカラーナンバーを申請するというところで 41 のナンバープレートがカラーになるということの施策を、国土交通省のほうで観光づくりのためにはじめたということの中で提案させていただいたものです。実際ことしの 10 月から、その 41 自治体のカラーナンバープレートが次々と出てきて、その中には、まだ北海道はありませんけれども、きっと北海道に渡って来て北海道を走るような車も出るし、あちらにこちらが渡って行けばそういう車両を見はじめる、そんなことになるのだと思うのです。インパクトは私は相当あるのではないかなと思うものだから、この事業をまた再開されたときにはぜひという思いの中で、これまでの経過については全く知らないまま提案をさせていただきました。幕別町が十勝管内の市町村、あるいは町村の中で積極的な働きをこの件でしていたということもわかって、ちょっと評価をしているところでありますけれども、やっぱり帯広ナンバーでもってカラーナンバーを十勝全体でとるという手法もあるのだけれども、帯広の所有者の方は、結局除いてしまうことになりますが、十勝の残りの 18 町村でもって、私も十勝ナンバーがいいのだというふうに思っていました。十勝というナンバープレートで、そしてカラー、募金も若干必要なカラーか募金なしでも白黒の図柄で乗れる、そういうナンバープレートが十勝管内を走ること、大変意義があることなのだなというふうに思って提案をさせてもらったところでした。その後、２回目の申請がことし３月に終わってしまって、次の見込みはまだ決まっていなくて、でも必ずあるのだというふうに思うものだから、前回１年半前に行われて、そして今回３月に行われて、また１年なのか１年半なのか２年なのか、きっとそんなにしない将来あるのだと思うものだから、そのときに備えて合意をつくるような土壌をつくっていただきたい、そのように思ったのです。やっぱり帯広よりも全国的には十勝の名前が有名で、十勝のブランドでそんな車両が管内を走る、全道を走る、道外も走るようなことになるということは夢があるのだというふうに思うのです。帯広ナンバー、北海道運輸局のデータでは 15 万台あるというから、きっと帯広を除いても条件の基準であるおおむね５万台を超える、そういうことになってくるから可能なのだと思うのです。十勝平野、十勝川、それから食糧基地として農産物や乳製品、スポーツも盛んですし空港名も十勝がついているし、十勝ブランドということはやっぱり知名度があって、どんな図柄になるかということで言えば、また十勝全体だから、いろいろあってその辺はまた大変なのかもしれないけれども、例えば畑作風景や酪農風景が一般的かなと思うけれども、ジュエリーアイスも有名になったし、ロケットも今出ようとしているし、冬のスポーツも強いし、いろいろあるのだと思うのだけれども、この辺検討を進めていっていただきたいなというふうに思うのです。おもしろい話なのですけれども、富士山ナンバーが 10 月に走り出しましたけれども、3776 という数字が人気なのだそうです。福山市のナンバープレート、広島東洋カープの図柄と先ほど言いましたけれども、自分が好きな選手、この十勝管内だったら３番なんていう番号を選んだ人を見たならば、あ、長島選手のファンなのかなと思ったりもするけれども、今度は広島東洋カープであれば３番だったらば、あ、鉄人衣笠さんだと。15 番だ、あ、男気黒田さんだと、そんなようなことにもなってくる。そんな遊び心もある、そんなことになってくるのだと思うのです。改めてお尋ねしますけれども、今後こういった機会がまた国土交通省から示されるに当たって、幕別町がまたほかの町村の先頭に立って十勝ナンバープレートを呼びかける、そのことについて発言をいただきたいと思います。

再質問　15番 谷口和弥

調整の難しさ、その辺は 18 も集まればいろいろあるのかなというふうに思いますけれども、今まで数々の困難も 19 市町村でやってきたそんな経緯もある。なかなか全ての自治体がウイン・ウインでいくというようなことは困難なのかと思いますけれども、ぜひ、繰り返しになりますけれども、この事業を進めていっていただきたいそのように思っていますのでご検討ください。以上で質問を終わります。