郷土文化資料館の整備充実を

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

野原議員のご質問にお答えいたします。「郷土文化資料館の整備充実を」についてであります。自然環境や歴史的背景の中で培われてきた歴史資料や文化財は、先人の暮らしや精神文化を知る歴史的・民族的な価値があるだけではなく、郷土への誇りや愛着を育てるための重要なふるさと資源であり、町民の共有財産、知的資源であります。郷土資料を適切かつ継続的に収集、整理、保存し、公開することは、将来の文化発展の基礎となるものであり、町と教育委員会の重要な責務であると認識をしているところであります。このようなことから、白人コタンのアイヌの指導者であった故吉田菊太郎氏が、アイヌ民族の先祖が残した収蔵品を陳列し、保存するために建設した資料館を昭和 41 年に町が寄附を受け、蝦夷文化考古館として管理運営しているところであります。また、ふるさと館は、ボウリング場として建設されたものを昭和 53 年に町が取得し、町の郷土資料を保存、展示する施設として昭和 54 年にオープンし、一般に公開しているところであります。さらに、平成 18 年には忠類村との合併により、忠類ナウマン象記念館を加え、考古館は生活史、ふるさと館は産業史、ナウマン象記念館は自然史と、３館それぞれの個性や特徴を生かして、ふるさとの郷土史と文化史を後世に伝える場としているところであります。ご質問の１点目「ふるさと館・蝦夷文化考古館の施設整備、位置の構想は」と２点目の「施設の運営には専門員の配置が重要であるがどのように配置していくのか」につきましては、関連がありますのであわせて答弁をさせていただきます。ご質問にありますとおり、蝦夷文化考古館は昭和 34 年、ふるさと館は昭和 45 年に建設されたものであり、それぞれ 58 年、47 年が経過しようとしており、両施設とも老朽化が進んでいるとともに、貴重な郷土文化資料の保存につきましても、今後、雨漏り等による資料の劣化が懸念されますことから、施設整備のあり方や資料の保存、展示方法等について検討を進める必要があると認識をいたしております。このようなことから、これまでさまざまな角度からそのあり方等について検討を進めてまいりましたが、より具体的な検討を行うため、平成 24 年６月に町文化財審議委員会に町指定文化財の保管と活用について諮問し意見をいただいたところ、「両施設については、新設、改修等の早急な対応が必要」との答申があったところであります。教育委員会といたしましては、この答申を踏まえ、「先人の遺産を後世に伝える」という基本理念を掲げ、その具現化のために「資料収集機能」「整理・保存機能」「公開・普及・教育連携機能」の目指すべき三つの機能を有する施設の整備方針として、「（仮称）幕別町郷土文化資料館整備等基本構想（案）」を作成し、平成 27 年３月に町文化財審議委員会にお示しをし、ご意見をいただいたところであります。基本構想（案）に対する本委員会からの意見といたしましては、「各種資料の保存管理の上からも両館は合築が望ましい」「資料の適正な保存管理のため、空調の整備を望む」「ふるさと館の建てかえについては、現敷地にこだわらなくてもよいのではないか」などのご意見をいただいております。基本構想（案）では、新たな郷土文化資料館として、ふるさと館と蝦夷文化考古館の機能をあわせた施設を新築し、建設位置につきましては、現蝦夷文化考古館敷地としているところでありますが、ふるさと館を別の場所、蝦夷文化考古館を現在の敷地で新築することもあわせて検討することといたしております。新たな郷土文化資料館の諸室の構成案につきましては、幕別町の自然や歴史、文化に関する資料の収集・保存、公開・普及などを行うための配置を想定しております。資料館のメーンとなります常設展示室は、「幕別町を知る契機」をテーマとした展示とし、幕別町の歴史や自然、産業のあらまし、幕別町の特徴、成り立ちなどを紹介するスペースとしており、さらには、特別展示室や収蔵室、研究活動室、事務室などの整備を想定しております。専門員の配置につきましては、教育委員会では、町民の郷土文化に対する理解を深めることを目的として、平成 18 年度から専門的な人材として、郷土文化研究員を配置し、郷土の歴史や民俗、芸術・文化、産業並びにアイヌ民族に関する資料の収集や整理を行っているところであります。また、ふるさと館におきましては、昭和 54 年の開館前の準備段階から、町民のボランティア組織である「ふるさと館事業委員会」の皆さんが資料整理や企画展示、郷土史研究、ジュニアスクールの運営などを行っており、歴史の散歩道などふるさと館以外の事業にも協力をいただいております。本年４月には、本町の歴史や文化に精通している方を郷土文化特別相談員として委嘱したところであり、「（仮称）幕別町郷土文化資料館整備等基本構想」の策定に際しましては、特別相談員にも協力をいただくとともに、資料の展示方法や保管方法など、より専門的な知識が必要となりますことから、博物館学芸員資格のある地域おこし協力隊員の募集につきましても、現在、準備を進めているところであります。なお、施設の運営に関する専門員の配置につきましても、今後、基本構想の策定において検討してまいりたいと考えております。ご質問の３点目、「郷土文化の掘り起こしをさらに進めていくには、資料の収集、整理、保存が必要であるが、今後の方針は」についてであります。本町の歴史的・文化的資源である郷土文化資料は、幕別町に関する先史時代の埋蔵文化財やアイヌ民族の品々、開拓期から今日までの産業や生活に関する用具など、全てを収集対象としているところであります。今後におきましても、広報紙等を通じ町民の方々に情報の提供を求め、引き続き郷土文化研究員や郷土文化特別相談員に協力をいただき、新たな資料の収集を進めるとともに、寄贈や寄託、発掘などの方法により収集した資料を良好な状態で次世代に継承するため、適切に整理・保存し、収集した資料に関する情報を図書館のシステムと連携して活用できるよう、基本構想の策定において検討してまいりたいと考えております。以上で、野原議員のご質問への答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

百年記念ホールの前の百年記念公園につきまして、用地を買ったときにはそういう話はなかったかと思います。その後で、地方拠点都市の事業の関係で、そういう計画が出てきたと。ただ、それにつきましても、ちょっと私、年度は覚えていませんけれども、その計画はなくなったというふうに記憶しております。いずれにしましても、ただ、そういう場所も含めて、どこにするのかと、どこが最適なのか、あるいは合築がいい……、先ほど合築するということをした方がいいのではないかという答申と、さらにあわせて別々に新築してもいいのではないかという答申、両論併記でご意見をいただいておりまして、まだどういう形にするかというのは決まっておりませんので、今年度からこの基本構想の策定作業に入りますので、その中でさまざまなご意見を伺いながら検討させていただきたいなと思っております。

答弁　町長 飯田晴義

今のお話につきましては、平成５年に地方拠点都市法に基づく基本計画が策定された、そして、その策定の上では、拠点法そのものは非常に期待感があって、あたかも金がたくさん天から降ってくるのではないかぐらいの、そんなような期待感が実はありまして、拠点法の重点的にお金が投資される地区を拠点地区といったのですが、何とかこの拠点地区をたくさん町内に獲得したいと、そんな思惑から計画づくりを進めていったわけでありまして、その拠点地区としての指定を受けるためには、なるべく盛りだくさんの要素といいますか、魅力ある施設づくりというものを盛り込むべきであると。そんなような考え方がありましたことから、考えられるべき事業については全て盛り込んでいって、拠点地区、こんな地区をつくりたいのだと、そういう国への訴えかけをしたものは、今、当時の構想として残っているというか、構想がありまして、その中には百年記念ホール、当時は文化ホールといいましたかね、百年記念ホールであったり、教育研修センターであったり、あるいはそのときはありましたけれどもスポーツセンターであったり、あるいはパークゴルフ場であったり、のびのび広場であったりと、本当にいろんな要素を、池まで絵の中にはあったりもしたわけでありますけれども、そんな事情がありまして、当時はそういった構想を持ちながら拠点地区を獲得しようと、そういう働きかけを国にしたわけでありまして、その後は、現実的には、現実に立ち返ったときにはなかなかそこまでの投資はできないわけで、もう既にあの 30 ヘクタールには 100 億円程度の投資がなされておりまして、その後の百年記念ホールを建てる際には、あの 30 ヘクタールは、百年記念事業でもありましたので、100 年先の幕別町町民に残す貴重な憩いの場にしようと。それは緑の城壁で囲まれたそういった町民の憩いの場にしようと、そういうふうに計画の転換がなされたわけでありまして、それが今現在に至っているというのが実情かというふうに押さえております。

答弁　町長 飯田晴義

地方拠点都市のお話をしましたけれども、地方拠点都市の拠点地区の指定をしていただくがためにいろいろな事業を盛り込んだわけでありまして、その後において百年記念ホールの実際の建設計画が出てきたわけで、その建設計画のときには、あの 30 ヘクタールの中で百年記念ホールが核施設になるだろうと。ですから、それを中心にした土地利用も図っていくべきだということで、建築の設計を担当したところに、30 ヘクタールの土地利用も含めてどういった活用がよろしいのかなという結果、100 年先の町民に残すべき貴重な財産で、何だかんだたくさん施設を埋め込むのは有効利用に当たらないのだと、配置することが有効利用には当たらないのだということで、何もないことこそ 100 年先に残すべき貴重な財産だということで、計画の修正がそこでなされたと。百年記念ホールの建築の際に、建築計画が出たときに修正がなされたということで私は認識しております。

答弁　町長 飯田晴義

今の構想の中では、ふるさと館と考古館の機能をあわせたものを１カ所につくることが好ましいであろうという、今そういう段階にあるわけであります。そうなったときに、考古館がどこでもいいのだということにならないわけなのですね。やはり機能的には二つあわせたものを持つのがいいだろうと。ただ、考古館機能、今ある考古館の部分については、これはどこでもいいということにはなかなかならない。それは、やはりアイヌの方々のそこには思い、歴史というものがあるわけでありまして、これはやはりあの地域であるということは、これは伺っているところでありまして、今後、その辺の意思確認というものも当然はっきりとさせなければならないというふうに思いますけれども、今までの流れの中では、やはり考古館については、あの場所での建てかえであると。そういうことがありますので、これを百年記念ホールのところに持っていくというのは、今の段階でははっきり申し上げられることではないというふうに思います。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

百年記念ホールの百年公園の関係もということですけれども、繰り返しになりますけれども、考古館につきましては、吉田菊太郎さんから寄贈を受けてあの場に建っていると。今でもアイヌの方々はあの近辺に住んでいらっしゃって、昔からそこを生活の基盤にしていたと。そういう大事な地域であるということで、あそこから動かさないでほしいという、こういう気持ちを私どもも聞いておりまして、考古館については動かせないのかなというふうには思っております。そこで、今度はふるさと館、郷土資料館のほうをどうするかということになりますけれども、文化財審議委員会の中の両論併記とは言いましたけれども、合築も考えてはいいのではないかといった場合には、あの付近に町有地がありますので、そういうところに考古館を取り込むような形、生かして取り込むような形の合築ということも考えられるのかなというふうに考えてもいます。

答弁　教育部長 岡田直之（教育部長は2019年3月まで）

現在の蝦夷文化考古館の敷地の隣にも町有地がありまして、約 3,000 平方メートルほど町有地がございますので、現在の基本計画（案）の中では、その中に建設が可能ということで考えております。

答弁　教育部長 岡田直之（教育部長は2019年3月まで）

現在、生活館のあるところは除いて建設が可能ということでございます。

答弁　生涯学習課長 石野郁也（生涯学習課長は2018年12月まで）

まず、郷土文化研究員につきましては、内容といたしましては蝦夷文化考古館の収蔵物を中心に、ふるさと館収蔵物、それと旧幕別町及び忠類地区を含めた郷土文化に関しての研究調査を行い、歴史的位置づけを行っていただくという目的で配置してございます。それと、あと、今年度から制度化いたしました特別相談員につきましては、特命的に必要に応じた、教育長の依頼に応じて相談指導業務を行っていただくということで、当面考えているのが、仮称でありますが、郷土文化資料館の基本構想の策定に当たっての指導・助言をいただくという位置づけでございます。それとあと、今進めているのが、この基本構想の案を固めていくに当たりまして、専門的な学芸員資格をお持ちの方を地域おこし協力隊として採用させていただく形で、今、町長部局とも協議を進めております。それとあと、従来、ふるさと館につきましては、当初からボランティアの町民の方等によります事業委員会という形で、資料の整理とかも行っていただいている状況でございます。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

特別相談員につきましては、当面はと先ほど課長のほうからお答えさせていただいたのですけれども、今この委嘱した方、非常に幕別の歴史、文化に精通しているという書き方をさせていただきましたけれども、特にアイヌ民族、アイヌ文化の研究に非常に一生懸命やっていただいた方で、まだこれから残している仕事も実際に今あります。収蔵物の中でもまだ研究されていないものがあったり、あるいは蝦夷文化考古館の収蔵物の中に、さらにふるさと館の中にも依田勉三の肖像画だとかとそういうものが、どこのどこから誰に描かれたものだとかという、まだ明らかになっていない収蔵物が何点かあるということで、それらの研究もあわせてやっていただくというようなことを考えています。もう一点は、この特別相談員、例えばこちらから依頼して基本構想の打ち合わせやなんかに来ていただいたときには、町民の方に対して講座を開くとか、そんなようなことも考えておりまして、いつまでとか構想ができるまでという考え方ではありません。当面の間お願いしたいと思っております。それと、専門員、地域おこし協力隊員の募集と。これもここに答弁させていただきましたけれども、実際に建物をつくるとなると、本当に収蔵物をどうやって展示するのか、あるいは保管する保管庫はどういう形にするのかということはやっぱり非常に専門的な知識が要るということで、まずはその人たちにお手伝いいただいて、建物の構想を練るお手伝いをしてもらいたいと。こういうお三方、特別相談員、研究員、さらに新たな学芸員資格を持った方、これらがちょっとチームを組むと言ったらおかしいですけれども、そういうような形で構想案を組み立てていただきたいと、当面は思っております。施設が仮にできた後につきましては、また、そのときはどうするかということも、これも構想の中で盛り込んで練っていきたいということを考えています。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

施設ができた場合の運営の際の、いわゆる地域おこし協力隊員による学芸員と、これは先ほども言いましたけれども、構想の中で今後どうしていくかということを考えていきたいと思います。特別相談員とこの施設に常駐している専門員というのは、これはまた役割が違うので、その辺のところはちょっと別に考えていただきたいなと思っております。特別相談員は、先ほど来言いますように、非常にアイヌ文化、幕別町の歴史に詳しい方で、学芸員資格のある方も確かにノウハウはあるのかもしれませんけれども、その地域地域の文化、地域に根差した文化を知っているかというと、それはまた別な問題だと思います。一般的に、埋蔵文化財をどうやって保存するのだ、これはジュラ紀のものだとか何期のものだとか、そういうようなこと、あるいは展示の方法は博物館ではこうやっているのがベストだとか、空調をきかせて傷まない保存の仕方はどうだとか、それぞれまたその人によっても専門があろうかと思います。本当にこの地域のアイヌ文化あるいは開拓の歴史、こういうものを勉強して持っている方かどうかということは、これは僕は違うと思います。ですから、そういうようなことで、特別相談員については必要に応じて私どもから疑問な点を相談させていただくと。常駐する専門員につきましては、また、これは我々の職員がいいのか、あるいはこういう学芸員資格を持った方がいいのか、それとも今現在研究員としてお願いしている方がいいのか、そういうようなことも含めて、基本構想の中で位置づけして考えていきたいなと思っております。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

先ほど申し上げましたけれども、特別相談員につきましては、こちらからお願いすることがあったり、あるいはそういう際に来ていただいたときには町民に対していわゆる後世に伝えるという、そういうような仕事、講演会だとかそういうものをやっていただくという考え方を持っています。この方につきましては、あくまでも委嘱していて、常時賃金を払っているという状況ではなくて、こちらに来ていただいて講演会をやっていただくとか、あるいは研究活動をやっていただくとか、その際に旅費と日当を払わせていただくという仕組みなので、毎月とか毎日とか、日額とか月額で賃金を払っているという方ではなくて、先ほどから何回も言いますけれども、町の文化、アイヌ文化、町の開拓期の歴史、これに非常に詳しい方と。学芸員の方は確かにいろんな知識は持っているかもしれませんけれども、例えば東京にいた方が、幕別町の千住のアイヌの歴史なんてわかるかといったら、絶対わからないと思います。そういうことではないのです、だから。そういう役割は違うので、運営の際の常駐する職員というのは、うちの職員がいいのか、そういう学芸員資格を持っている人間がいいのか、あるいは今お願いしている研究員がいいのか、その辺のところは、我々は基本構想の中、策定する中で、今考えていくということでございます。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

何度も言いますけれども、開設後の運営のそこに専門員を置くかということにつきましては、私どもの職員がいいのか、あるいはそういう学芸員の資格を持った人がいいのか、それとも今お願いしている研究員の方がいいのか、その辺のところを基本構想策定の中で考えていきたいと思っているということでございます。

答弁　生涯学習課長 石野郁也（生涯学習課長は2018年12月まで）

保存につきましては、例えば寄贈でいただいた資料等を調査、整理した後に、すぐ展示する場合は展示室のほうに展示いたしますし、そうでないものにつきましては、保管庫のほうで傷まないように収蔵させていただいております。

答弁　教育部長 岡田直之（教育部長は2019年3月まで）

現在の収蔵品につきましては、量もそれなりにありますので、ふるさと館の保管庫に置いております。しかしながら、教育長の答弁にもありましたとおり、これから、心配はされますけれども、今、改築なり新築をしようとしている段階で、既存の建物に多額の投資をするわけにはまいりませんので、できる限り換気に気をつける、それからなるべく湿気を排除するですとか、そういった方法は常々しておりますけれども、なるべく傷まないように保存してまいりたいというふうに考えております。

答弁　教育部長 岡田直之（教育部長は2019年3月まで）

資料の整理につきましては、現在、郷土文化研究員１名おりますけれども、その方がふるさと館に、毎日ではありませんけれども常駐をしておりまして、資料の整理は日々行っているところでありまして、資料についても、どういったものがあるのかということも、今、整理段階ではありますけれども、データベース化をしているところであります。

答弁　教育部長 岡田直之（教育部長は2019年3月まで）

郷土文化研究員は１名ですけれども、町の職員も常駐しておりますし、さらには、先ほど教育長の答弁にもありましたけれども、ふるさと館の事業委員会の方々、そういった方々のお力もお借りしながら資料の整理に努めているところであります。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

今、専門員の方々のノウハウを使ってという話で、今回、答弁させていただきましたけれども、学芸員資格を持った方の雇用に向けて準備しているところでございます。仮にこういう方が来てくれるということになった場合には、その策定だけでなくて、現在のふるさと館の運営の実務、これについてもお手伝いをお願いしたいなというふうには考えております。

答弁　教育長 田村修一（教育長は2018年3月まで）

先ほど最初の答弁で申し上げましたけれども、幕別町の歴史を知る、さらに皆さんに伝えていくと、こういう役割は、このふるさと館、蝦夷文化考古館、さらにナウマン象記念館に非常に大きな使命があるのかと思います。この使命を生かして、使命を果たせるように運営をしていきたいなと思っていますので、よろしくお願いいたします。