子供の読書活動推進の取り組みについて

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

岡本議員のご質問にお答えいたします。「子供の読書活動推進の取り組みについて」であります。学校においては、子供の読書に親しむ態度を育成し、生涯にわたって読書習慣を身につけさせるために、読書活動を充实させることが求められております。特に今日多くの情報の中から、みずから必要な情報を収集・選択し、活用する能力を育てることが求められているものの、子供の読書離れが指摘されており、学校図書館の果たす役割が一層大きなものになっているととらえているところであります。ご質問の１点目、本町の「小中学校の読書に対する教育方針について」であります。子供たちが、自主的に読書活動を行うことができるよう、環境の整備を推進することを目的とした「子どもの読書活動の推進に関する法律」に基づき、本町におきましても、平成 23 年度から平成 29年度までの７年間を計画期間といたします「第２期幕別町子どもの読書活動推進計画」を策定したところであります。この推進計画では、小中学校の読書については、「各教科、特別活動、総合的な学習の時間を通じて、学校図書館を活用した多様な学習活動の推進」、さらには「全校一斉読書活動や読書週間の取り組み、児童生徒の読書意欲を高め、読書習慣を身につける読書活動の推進」が盛り込まれております。また、学習指導要領では、「学校図書館を計画的に利用しその機能の活用を図り、児童生徒の主体的、意欲的な学習活動や読書活動を充实すること」とうたわれており、これらを踏まえて、各学校において図書教育が学校経営の全体計画の中に位置づけられております。図書教育の内容については、各学校で対応が異なりますが、一例で申し上げますと、図書教育の重点目標、図書購入計画、読書指導、読む手がかりを持たせる、朝読書などの項目を設定し、それぞれの基本的な考え方や具体的な取り組みを掲げて、学校全体で共通理解を持ちながら図書教育を推進しているところであります。次に、ご質問の２点目、「各学校図書館の整備状況について」であります。基礎学力の向上を図る観点からも、学校図書館の整備が求められているところであり、本町におきましては、平成 18 年度から毎年 590 万円の予算を計上いたしまして、蔵書の充实に努めてきたところであります。特に平成 22 年度には、例年ベースの予算に加えまして、国の地域活性化交付金 1,550 万円を活用し、小学校を重点的に、学校図書館の充实を図ってきたところであります。この結果、文部科学省で設定している、整備目標であります「学校図書館図書標準」に対する達成状況で申し上げますと、本年５月１日現在で、小学校９校では図書標準６万 680 冊に対しまして蔵書数は４万 8,552 冊、充足率では 80.0％、中学校５校では図書標準４万 3,200 冊に対しまして蔵書数は３万 7,996 冊、充足率では 88.0％となっているところであります。５年前の平成 19 年と比較いたしますと、充足率では小学校では 15.6 ポイント、中学校では 8.9 ポイントの増となっております。次に、ご質問の３点目、「図書館札内分館での乳幼児、園児への配慮整備について」であります。図書館本館には、「読み聞かせ」のための独立した部屋が整備されておりますが、札内分館にはそうしたスペースがないことから、紙芝居は児童閲覧室で、読み聞かせの場合は百年記念ホールの講堂を使っている現状にあります。札内分館の中に、新たに乳幼児のための専用スペースを設けることや、百年記念ホール内の他の部屋を転用することについては、いずれの部屋も稼働率が高い状況にあることから、大変難しい状況にあると考えているところであります。このようなことから、札内分館における乳幼児、園児への配慮といたしましては、マイファーストブックサポート事業での読み聞かせのコツ、発達段階に合った本の選び方などを保護者にお伝えをし、家庭での読書活動の推進に力を注ぐなど対応してまいりたいと考えております。次に、「学校における食育の推進について」であります。児童生徒に対する食育は、心身の成長及び人格の形成に大きな影響を及ぼし、生涯にわたって健全な心と身体を培い、豊かな人間性をはぐくんでいく基礎となることから、学校給食を通し、児童生徒が正しい知識を身につけられるよう、効果的な食育の推進が求められております。ご質問の１点目、「小中学校において「弁当の日」の实践の取り組みについて」であります。弁当の日の目的につきましては、単に給食を弁当に変えるということではなく、児童生徒自身が「食」に目を向け、自分自身で弁当をつくることにより、食べ物を大切にし、みずから生きる力をつけるとともに、感謝の心をはぐくむことにあると言われております。弁当の日は、十勝管内では帯広川西小学校が唯一实施しておりましたが、現在は实施していないとお伺いいたしましたので、道内では三つの小中学校が取り組んでいる状況にあるととらえております。实践例を調べてみますと、「柔軟に無理なく」を基本的な考えとして進んできており、教育委員会や給食センターの主導というよりは、学校のクラスや保護者の発案・提案により、取り組まれたのが発端となった事例が数多く報告されております。弁当の日の取り組みについては、学校や保護者・PTA の共通認識と理解、協力が不可欠と考えておりますが、食育を推進する上で大変有意義なことでもありますので、实施内容や方法につきましては、学校給食センター運営委員会や関係機関にお諮りするなどして、研究してまいりたいと考えております。ご質問の２点目、「今後の学校給食への新しい取り組みについて」であります。現在、学校給食については、児童生徒と保護者あてに「献立表と給食だより」を毎月発行し、食材の内容や食と健康についてお知らせし、学校給食に対する理解を図っているところであります。また、給食の食材に使われる野菜は、幕別産を初め、十勝産・道内産のものが全体の７割近くを占めておりますので、これらについても給食だよりに掲載するなどして、地場の農産物の利用についての理解を図っているところであります。今後の新しい取り組みについてでありますが、他市町村の事例を見ますと、児童生徒や保護者を対象に農産物を使った調理体験教室や学校給食の調理場見学と試食会、バイキング形式の給食の提供など、いろいろと实施しているところもあるようです。今後、これら他市町村の取り組みも十分研究し、関係機関や学校、保護者などの意見もお伺いしながら、検討してまいりたいと考えております。以上で、岡本議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

具体的に学校名まで申し上げますと、朝読書、一部ではありますが、朝読書については幕別小学校、白人小学校、途別小学校、札内南小学校、北小学校、糠内中学校、東中学校と７校实施しております。なお、読み聞かせ、幕小と白人小、南小で实施されているところであります。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

先ほどは、ちょっと早口で申し上げました。幕別小学校につきましては、朝読書も読み聞かせも实施されている学校として、先ほど申し上げたわけです。確かに、小さいうちから本に慣れ親しむことについては、将来において好きになる、ならないというようなことも影響しますし、何と言いましても、親が率先してその姿を見せる、あるいは本について話をする、読み聞かせをする、これは大事なことだと思いますので、今、实施していないところが何校かありますけれども、これは別に、読み聞かせあるいは朝読書に限らず、例えば数学のワークをやるとか、そういうようなことで、各学校の状況に応じて選択をしているという状況であります。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

特に分析したものはありませんが、一般論として統計学的に、先ほど申し上げられた好きになる、ならない、それらの率は、そうそう変わるものではないのではないかというふうに思っております。

答弁　図書館長 長谷繁（図書館長は2014年3月まで）

先ほどの教育長答弁の中で、百年記念ホールの部屋を利用しているということは、ボランティアグループの読み聞かせに関してです。ババールさん、札内分館の開館当時からずっとやっていただいているサークルがあります。そちらは月に１回、土曜日に行っております。それと、あっちこっち紙芝居という、また別な団体もございます。そちらは隔週で土曜日、月に２回やっていただいています。これは、年間の予定の日をあらかじめ百年記念ホールのほうと調整しておりますので、これは確保できております。教育長答弁の後段の部分で申し上げましたけれども、本の読み聞かせの場が、確かに札内分館の中に専用スペースがないのは申しわけないというか、残念なことではありますが、読み聞かせの場所はそこだけではないというふうに私たちはとらえております。読み聞かせのコツであるとか、どんな本がこの年齢にとって一番興味を持つかと、そういったことをマイファーストブックサポートの中でお母さん方にお伝えして、例えば、おうちで、それもお休み前に読むだとか、いろんな機会があると思います。読書環境はいろんな場所にあるということで私たちはとらえております。施設的にちょっと充足が満足でないところはあるかもしれませんが、ほかの部分で当面はカバーしていきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

利用される方は、いろんな方がいらっしゃいますし、子供さんを抱えてこられる方もいらっしゃいます。そういう方々に、万全な施設であればそれにこしたことはありませんが、なかなかそうもいかないというところもご理解をいただきまして、今、図書館長が申し上げましたような手法も使いながらやっていただくことがいいのではないか。いいということはないのですけれども、なかなか物理的にも限界があるということをご理解した上で、それぞれが譲り合って、公共施設を使っていただくと、これが一番ではないかというふうに思います。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

先ほど答弁をいたしておりますけれども、食べ物を大切にする心、あるいはみずから生きる力をつけるとともに感謝の心をはぐくむ、そういう観点でいいますと弁当の日も大変結構なことだということは、当然感ずるところでありますけれども、何せ、父兄の協力がなければできないというものでありますから、自発的な行動に移られるについては、私どもも支援をしたいというふうに思いますので、同時にあわせて先進地などの状況も調べるなどして、委員会としても検討してまいりたいというふうに思います。

答弁　教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）

最初の、弁当の日の関係につきましては、お説ごもっともだというふうには思いますし、ですが、現状は陸別町の報道等もご存じのことかと思いますが、今まであそこは、まさに弁当の日でありましたが、この二、三カ月前にアンケートをとった結果として、98％に近い人たちが学校給食をやるべきであると、そんなようなことで、来年から業者委託になるか自校式になるのか、よくわかりませんけれども、そういう方向を決めたというふうに伺っております。また、本町におきましても、へき地保育所に学校給食を提供しているという現实もございます。幼稚園にしてしかりであります。これは、強い保護者の意向を受けて、食育の観点からいうと、できるだけ教育委員会としては賛同できないはずなのですが、やはりそういう思いが強いということから、現在に至っているという状況であります。なお、バイキング料理のお話も出ました。これは、だれが考えてどうということではなくて、バイキングは好きなものを自分でとって食べられるという仕組みですから、物理的にそのことが幕別でできるかどうかというのは、極めて疑問でありますけれども、仮にできたとして、これは食育の観点から、栄養バランスに主眼を置いたバイキング料理の实行であります。これはまさに、食育の観点からのバイキング料理であります。そのようなこと、昔は栄養を十分にとるようにと、今は食べ過ぎには注意しましょうというような状況であります。その中から生まれたバイキング料理というふうにもお聞きいたしておりますが、それらも食育の一環として有効であるのであれば、物理的なものも含めて、やっぱり協議をし、検討していく必要があるだろうというふうには思っております。以上です。

答弁　教育部長 佐藤昌親（教育部長は2012年12月まで）

本町の給食におきましては、子供たちの人気を聞きますと、カレーライスですとか、めん類が非常に人気あるよというようなことで、そのときには、食缶が空になって帰ってくるとかと、そういう話もよく聞くところであります。リクエスト給食につきましても、やってはいるところでございますけれども、それを回数をふやすということについても、ある意味、別なところで、そうは言いつつも、例えば単価の問題もあるのかもしれません。今、岡本議員から言われました、そういうような提言もちょっと踏まえまして、給食の運営委員会の中でも、そういうようなことも、また検討する一つとしていきたいというふうに思っております。以上でございます。