具体的な環境政策について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

芳滝議員のご質問にお答えいたします。「幕別町における具体的な環境施策について」であります。近年、世界規模での環境問題が顕在化してきている中で、特に地球温暖化問題が人類の存亡に関わる重大な問題として世界的にクローズアップされ、二酸化炭素の排出削減を図ることが喫緊の最重要課題となっております。このような時代背景のもと、本町としましても、町民、事業者及び行政が地域一体となって、環境への負荷の尐ない社会・経済を形成していく必要性があることから、幕別町の気候風土や生活様式に合った省エネルギーのあり方について、ともに知恵を絞り、具体的な展開に向けて踏み出していくための礎となる指針として、平成16年２月に｢幕別町地域省エネルギービジョン｣を策定したところであります。また、省エネルギー対策に加え、新エネルギーの導入も必要であるとの認識のもと、本町の地域特性に適合した新エネルギーの導入の指針として、平成18年２月に｢幕別町地域新エネルギービジョン｣を策定いたしました。さらに、平成20年９月には、｢幕別町環境宠言｣が決議され、町民の決意として地球環境の保全に取組んでいくことを発信したところであります。以上のことから本町といたしましては、行政が先導的に省エネ・新エネの事業に取り組んでいくこと、また、町民の皆さんに環境・エネルギー問題に関する意識を高めていただき、できることから取組んでいただくことを啓蒙していくこと、さらに、環境にやさしい行動が促進されるように有益な情報の提供や補助制度の拡充などに努めてまいりたいと考えているところであります。ご質問の１点目、｢省エネルギービジョンの取り組みと達成度｣についてでありますが、本ビジョンで掲げております５項目の重点施策に沿って申し上げます。一つ目は、｢全町的な省エネルギー推進体制の確立｣であります。平成19年１月に町職員による｢幕別町地球温暖化対策庁内推進委員会｣を設置して総合的な施策の検討に入るとともに、平成19年４月には一般町民も含めた｢幕別町エネルギー対策推進委員会｣を立ち上げて、エネルギー対策の推進などについて検討いたしているところであります。二つ目は、｢省エネルギー教育の推進｣であります。町民への省エネルギー教育の推進という観点から、平成17年４月に省エネ普及指導員１名を委嘱して、出前講座等により啓蒙活動に取り組んでおります。また、平成18年度からエネルギー及び地球温暖化に関する情報等を町広報紙に毎月掲載し、周知を図ってきているところであります。三つ目は、｢省エネルギー行動の確实な实行｣であります。一般町民の取り組みとして、公募等による｢エコライフ会員｣が、平成18年９月から２年間、省エネ活動の实践や調査研究などの活動を行っており、その成果として平成21年２月の町広報紙に環境家計簿を紹介させていただいたところであります。また、会員の皆さんには、引き続き活動を継続していただいておりますが、今後、さらに多くの町民の皆さんに省エネ活動が広がっていくことを期待いたしているところであります。四つ目は、｢行政の率先的な省エネルギーへの取り組み｣であります。役場庁舎１階ロビーに｢省エネナビ｣の設置、照明器具へのプルスイッチの導入、暖房の設定温度を下げることなど、順次实行しているところであります。五つ目は、｢省エネ機器等の情報の確实な提供｣であります。町広報紙を通じて省エネ型の電化製品などの紹介や、町内の法人に｢ウオームビズポイント集｣を配布することなどを行ってきたところであります。なお、具体的な数値は現段階ではお示しできませんが、各項目とも目標の实現に向けて推進に努めているところであります。次に、ご質問の２点目、｢新エネルギービジョンの取り組みと現状｣についてでありますが、本ビジョンで掲げております４項目の重点施策に沿って申し上げます。一つ目は、｢全町的な新エネルギー推進体制の確立｣で、二つ目は、｢新エネルギー教育の推進｣でありますが、この２項目につきましては、今ほど申し上げました省エネルギーの取組みと一体的に推進いたしているところであります。三つ目は、｢新エネルギー情報の提供等による啓発｣でありますが、平成18年12月に百年記念ホールにおいて、ペレットストーブと新エネルギーに関するパネルの展示会を開催いたしております。また、民間レベルでの新エネルギーへの取組みを促進していくために、町独自の制度として、平成18年度から住宅用太陽光発電システムを導入する方への補助金の交付制度。また、平成20年度からは木質ペレットストーブの購入する方への補助金交付制度を創設し、町広報紙等を通じて普及啓発に努めているところであります。四つ目は、｢公共施設における新エネルギーの率先導入｣でありますが、札内さかえ保育所に平成18年度に太陽光発電パネルを設置したところであり、その導入効果といたしましては、電気料の節減、さらには、余剰電力を売電できたことなどがあげられます。また、町の公用車にハイブリッドカーを４台導入済でありますが、さらに今年度中に１台を導入する予定であります。本町といたしましては、公共施設への新エネルギーの導入及び公用車の更新時における低燃費車の導入などにも、今後も引き続き前向きに取組んでまいりたいと考えております。次に、ご質問の３点目、｢幕別町グリーン・ニューディール施策の構築を｣についてであります。｢グリーン・ニューディール｣は、環境や再生可能なエネルギー分野への投資により、短期的には雇用を創出し、景気回復を図り、長期的には環境への負担を削減するための産業構造、社会構造の変革を目指していく施策で、環境と経済の両方の危機を同時に克服していこうとするものであると認識いたしております。平成20年12月に国連の事務総長が、｢グリーン・ニューディール｣の实施を各国に向けて提唱したという背景もあって、一躍世界的に注目を集めることとなり、現在、環境・エネルギーを景気対策の柱と位置づける｢グリーン・ニューディール｣が、世界の潮流になっているところであります。日本におきましては、環境省が本年４月20日に｢緑の経済と社会の変革｣と題して、｢日本版グリーン・ニューディール｣を打ち出し、その内容は、我が国が世界最高水準の技術をもつ環境分野への戦略的な投資を、経済成長や雇用創出につなげていくべく、環境先進国としてふさわしい取組みを、関係省庁が連携しつつ強力に進めていくというものであります。本町の施策といたしましては、環境省が示した｢日本版グリーン・ニューディール｣に沿って、省エネ家電、省エネ住宅などが一般家庭にさらに普及していくように有益な最新情報の提供を図っていくことや、行政として省エネ、新エネ、環境保全に取り組んでいくこととし、地域経済の活性化、雇用の創出につながるよう努めてまいりたいと考えております。以上で、芳滝議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

何点か伺いましたので、順番にお答をいたしたいと思いますけども、省エネの数値の公表につきましては、計画にありますように来年度公表に向けてこれから作業を進めたいというふうに思いますけれども、これは当然のことながら公表を数値するということになりますと、いろんなご家庭ですとか、いろんなところでのアンケート調査だとか、そういったものが必要になってまいりますので、この旨からそれらの取組みを進めていきたいというふうに思っております。それから相談員推進の増員の関係でありますけれども、これらも今１名の方いろいろと熱心に活動をしていただいております。特に出前講座など、いろんなところで活躍等をしていただいているわけでありまして、これらの状況を見ると今すぐ二人、三人と増やしていくことまではどうなのかな、なんとか現状の中で対忚していけるのかなという思いでもおります。それから教育に係る推進、これは同じように要望によりまして、出前講座に出かけていろんなお話をさせていただく。あるいは、先ほど申し上げましたように展示会を实施しながら多くの方に関心を持っていただいて、それらを遂行していくと、そういったこともこれからも続けていかなければならない問題だろうというふうに思っております。またこうした省エネの機器、あるいは省エネを進める、これはやはり何と言っても住民の皆さんの認識が大事なのだろうと、省エネに意を用いよう、省エネに努めていこうという、そういう意識が大事なのだろうというふうに思っております。そういった意味では、先ほど申し上げましたような、いろんな普及・啓蒙活動を通じながら住民の皆さんに意識の高揚を高めていくことが必要であろうというふうに思っております。それから省エネナビの関係ですけれども、役場にありますけれども、それ以外のところについては、今の段階では特に考えてはおりませんけれども、先ほども申し上げましたように、2002年に計画を立てた頃からみますと、いろんな面でこう変わってきている面もあります。例えば、芳滝議員はだいたい目標を達成できるのではないかというお言葉いただきましたけれども、役場庁舎の中ですと、いつのまにか一人一台パソコンを置くようなことになってきますと、かなりの電力消費なんかも逆に進んでいる面もあるのかなということもございます。そういったことも含めながら、他施設の必要性なんかも十分内部でも協議させていただきながら対忚をしてまいりたいというふうに思っております。それから庁舎で具体的にどういうことをやっているか。先ほどもちょっと申し上げましたように、昼休み等については、電気を消すように、あるいは冬場庁舎内の気温を下げるので、それに職員も対忚したような服装をしてくるように、そういったことの中で、尐しでも省エネに向けての努力を重ねているのが現状であります。あるいは建物なんかの設計、これらは当然今の時代でありますから環境に配備した中で、あるいは省エネ等の十分配慮した中での設計がなされているものというふうに思っておりますし、私どももそういう面も意を用いたいというふうに思っております。それから太陽光発電、先ほども答弁で申し上げましように、さかえ保育所が最初ですけれども、この後、实は例の交付金関係の中でも、またこうしたお話のありました学校関係でも、太陽光熱の活用というのは今計画をされているようであります。これらを含めて今新たな補正予算の計上の中で、どう反映していくか今内部で検討させていただきたいというふうに思っております。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

先ほど申し上げましたように、公表に向けてはこれから十分内部で調査等を行いながら公表させていただきたいというふうに思います。環境宠言をした、それは实はこれくらいのポスターみたいなものは、あちこちの公共施設に添付したりというようなことで、今作業は進めております。まだでき上がっていないようでありますけれども、それらをこまめに町民の皆さんが見えるようなところにこれから貼っていきたいと、見ていただきたいというふうに。環境教育の推進に係わりますけれども、今言いましたようなポスターは、当然のことながら学校なんかにもお願いをして、子どもたちにもぜひ見てもらうようなことも進めてまいりたいというふうに思います。さらに、いろんな手法等がありましたら教育委員会でも十分協議しながら対忚を進めてまいりたいというふうに思います。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

太陽光に係わって先ほど申し上げましたように、公共施設では保育所なのですけれども、平成18年度から一般住宅用の太陽光熱に対する補助制度を設けたわけでありますけれども、实績で申し上げますと、平成18年度では４件、これは实は申請が６件、予算的に４件なものですから抽選をして４件に補助をして57万6,000円、平成19年度は５件の申請に対して４件51万1,000円、そして昨年は４件の申請で４件55万9,000円、今年に入りますと今現在で实はもう10件の申し入れがありました。これ10件を抽選で４件ということは、なかなかちょっと厳しいのかなと思って、これも今後の補正の中で対忚できるものはしていきたいなということで、今検討させていただいているのであります。それからバイオマス関係、これは幕別町では特に大きなというか取組みを進めていないのですけれども、十勝的には大変今、どこの町村でも興味を持って真剣に取組んでいらっしゃるところもあります。ただ、特に幕別町の場合、大規模な酪農と言いますか畜産の問題、あるいは農協なんかの関係もございまして、こういったところの協議をしながら対忚していかないとならない問題もあるのかなというふうに思いますけれども、これから当然こういったバイオマス関係は、新たなエネルギーとして必要性ってことも、どんどん求められてくるのだろうと思いますけど、そうしたことにも意を用いながら研究をさせていただければというふうに思っております。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

今お話ありましたように、グリーン・ニューディールこれを受けて政府も今お話ありましたようなことで、特に首相が言われている低炭素革命ってことは盛んに言われています。ただ、この辺の具体的なものについては、まだ市町村までには、ぜんぜん下りてきていない。今は、お話を聞きますと、まだ国のレベル、省庁間の連携作業が責められているというような話を聞いています。ただ私どもに直接的に今これらの影響が出てきているのは、先ほども申し上げましたように、今後補正予算を計上していただこうとする新たな経済危機対策等の中で、いわゆる省エネ関係、太陽光熱の関係ですとか、あるいはいわゆる省エネのハイブリッドカーの導入ですとか、そういったものではこれからにも影響し、我々もそれに乗った行動、施策を講じていくことになろうかと思いますけど、それ以外の具体的に、これから日本の国がこれを受けて地域が地方がどのように進めていくかという具体的な指示と言いますか、指針というものはまだ現状では出されていないわけでありますけれども、今、言いましたように世界的な潮流だというふうなことも言われておりますので、今後の動向、国の動向などを見ながら、推移を見ながら、私どもも対忚していかなければならないと思いますし。また、これに係る企業誘致なんかも、もちろん实現できればすばらしいことだというふうに思いますので、この後十分意を用いていければというふうに思っております。