今後の町政運営について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

古川議員のご質問にお答えいたします。今後の町政運営についてであります。私は、平成15年４月、「住みよい心地よい元気なまちづくり」を目標に掲げ、二度目の町長選挙に立候補させていただき、多くの町民の皆さんのご支持を頂き、無投票当選をさせていただきました。早いもので、私に与えられました任期も残すところ４カ月余りとなりました。今、この４年間を振り返りますとき、山積する課題に全力で取り組み、全力で駆け抜けた４年間であったと実感いたしているところでもあります。バブル経済が弾け、地域経済は低迷を続け、また、国家財政も大きな負債を抱え、町財政もその影響を大きく受け後退を余儀なくされるなど、非常に厳しい状況でもありました。特に、地方交付税においては、幕別町で考えますと、平成12年度に60億円ありましたものが、今、平成18年度の見込みでは44億円となり、財源の確保に苦慮しながらの町財政運営でもありました。しかしながら、まちづくりに停滞は許されず、しかも町民の皆さんの生活に密着した多くの課題には、誠心誠意取り組みをさせていただいたものと思ってもおります。また、お話がありましたが、この４年間での一番の大きな課題は、忠類村との合併でありました。国が掲げる「平成の大合併」の指針のもと、町議会をはじめ、多くの町民の皆さんとともに、町の将来をしっかりと見定め、同じ志をもつ忠類村と合併に向け協議をし、十勝管内で唯一の合併町として新たなまちづくりをスタートさせることができました。合併に向けた判断への評価は、今後、町民の皆さんが行っていただけるものと考えておりますが、今、私、その判断自体は間違いではなかったものと思っているところでもあります。はじめに、２期目の総括的な評価と所見をとのことであります。私は、平成15年４月、立候補に当たり六つの基本施策を掲げ、町民の皆さんへの公約とさせていただきました。六つの基本の施策に沿って申し上げたいと思います。１点目は、「自然と調和した快適で住みよいまちづくり（生活環境）について」であります。都市基盤の整備と良好な居住環境の確保、ゴミ資源化の総合的推進、高度情報通信社会への対応と行政サービスの向上などを公約として掲げました。ここでは、札内北栄土地区画整理事業や札内文京町西地区開発事業への支援を行うとともに、旭町地区公営住宅建替事業を実施し、良好な居住環境と良質な住宅地の提供に取り組みました。また、電動生ゴミ処理機購入助成制度の拡充や資源ゴミ収集回数の増を行い、ゴミの資源化・ゴミ減量化の推進に取り組むとともに、忠類地域をはじめ町内の公共施設をインターネットで結ぶなど高度情報通信社会に向けた地域イントラネット基盤整備事業に取り組み、さらには、町のホームページの充実と議会中継システムの導入を図り、行政サービスの向上に努めました。２点目は、「地域の特性を生かした活力のあるまちづくり（産業振興）について」でありますが、グリーンツーリズムの促進、担い手の確保・育成、中小企業の経営安定や新規開業などへの支援を公約として掲げました。ここでは、農村休暇法に基づく市町村計画の策定や農村アカデミー研修事業の充実、農業塾の創設などに取り組み、新規就農者３名を送り出すとともに、忠類地区道の駅の整備、町中小企業融資制度において設備資金の融資枠を1,000万円から3,000万円に引き上げるなど地場産業の振興に努めたところであります。３点目は「安らぎと生きがいのあるまちづくり（福祉・保健・衛生）について」であります。子育て環境の充実、高齢者保健福祉計画・障害者福祉計画の推進などを公約に掲げました。ここでは、保育所保育時間の延長や紙オムツ用ゴミ袋の支給を行うとともに、来年３月に完成予定の札内さかえ保育所の改築を行い、定員を60名から120名に、また、子育て支援センターを併設するなど子育て環境の充実に取り組みました。また、忠類地区に高規格救急車の導入を図るとともに、不妊治療費の助成、妊婦健診費の助成を拡大するなど地域福祉医療の充実に努めました。４点目は「心豊かな人と文化を育むまちづくり（教育・文化・スポーツの振興）について」であります。ここでは、教育委員会と連携のもと、教育環境の充実や多様な学習機会の提供を公約に掲げました。学校図書備品費の増額を図るとともに、地場産品を用いたふるさと給食の実施、ジュニア教育委員会の開催など、教育委員会との連携のもと生涯教育の推進に努めました。５点目は「人と人がふれあうまちづくり（コミュニティ活動・地域間交流など）について」であります。ここでは、コミュニティ活動の拠点の整備と地域に根ざしたコミュニティ活動の促進を公約に掲げております。明野地区と北栄地区の近隣センターを改築するとともに、千住西地区と幕別北地区にふれあい交流館の建設に取り組み、コミュニティ活動の拠点の整備に努めました。最後に「町民とともに歩むまちづくり（行財政運営）」であります。ここでは、行財政改革の推進と効果的・効率的な行財政運営及び町民と行政との協働による住民自治の推進を公約に掲げました。厳しい行財政運営の改善を図るべく、第３次行政改革大綱並びに推進計画を策定し、また、協働のまちづくり支援事業交付金制度を創設するなど行政の透明性・効率化に努めました。以上、公約とその取り組みの一端について申し述べましたが、町民の皆さんのニーズも常に変化をいたしますし、また、時代の変化とともに新たに生ずる課題に対し、果たして十分に応えていくことができたのかとなりますと、必ずしも十分とは言えないものもあろうかというふうにも思っているところでもあります。次に、幕別町の将来のあるべき姿をどう考えているかとのご質問でありますが、今年８月に北海道未来総合研究所が、道内180市町村の2030年の域内総生産を算出した「北海道市町村経済の将来推計」を発表いたしております。域内総生産とは、地域内の生産活動で生み出される付加価値額を示し、人口・就業人口の高齢化、労働投入量、資本投入量などを基に推計されるものでありますが、これによりますと、幕別町は管内で唯一の増加市町村であり、全道では19位との結果となり、限りなく発展性の高い地域であると示しております。この数値がどうなのか論ずることは別といたしまして、これまで幕別町は、偉大な先人たちが理想郷の実現を目指し、農業を基幹産業に、帯広市に隣接していることから居住環境の整備に取り組み、「都市と農村」を併せ持つ町として発展をしてきたと思っております。この姿をこれからも堅持しつつ、「都市と農村」のそれぞれの素晴らしい機能を生かしたまちづくりが幕別町の将来のあるべき姿なのだろうと考えているところであります。最後に、再度町政を担う気持ちがあるかとのご質問でありますが、先日、私の連合後援会から、３期目出馬の要請を頂きました。大変有り難く、身に余る光栄と存ずるところであります。私は、出馬要請を頂きましてから今日まで、これまでの２期８年間を振り返るとともに、８年前まちづくりに熱き思いを抱き立候補したときを思い、やり残していることはないか、また、私に町政を託してくださった多くの町民の皆さんのまちづくりへの願いを実現することができたのかを思いめぐらせておりました。また、私は、忠類村との合併協議の中で、一体感の醸成・均衡ある発展の確保など、多くの約束をいたしました。合併が終着点ではなくスタートであるとも述べ、一つの町として共に手を携え、次の世代に自信をもって引き継ぐことができるまちづくりを新たな課題として取り組むことが、私に課せられた責務であると考えるところであります。多くの町民の皆さん、そして、町議会の皆さん方のご支持をいただけるのであれば、引き続き町政を担わせていただきたいと考えているところであります。今、地方自治体を取り巻く環境は、我々がいまだかつて経験をしたことのない、非常に厳しい状況にありますが、これに背を向けるのではなく、勇気をもって新たな時代を切り開くことが大事なことだろうと考えております。議員皆さんの変わらぬご支援、ご協力をお願い申し上げまして、古川議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

先ほども申し上げましたように、多くの町民の皆さんのご支持をいただけるのであれば、引き続き町政を担わせていただきたい。そして、先ほども申し上げましたけれども、厳しい情勢であることだけは間違いないのだろうというふうに思っております。多くの皆さん、町民の皆さんのご協力を頂く中、そして議会のお力を頂く中で、新たなまちづくりにさらに頑張らせていただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げまして、ご答弁とさせていただきます。