学童保育について

質問　11番 中野敏勝

通告に基づきまして、２点についてお伺いいたします。まず、最初に学童保育について。子供の犠牲が、後を絶たない社会、学童保育の役割は、最も重要なものとなっています。各小学校亓校に設けられていますが、特に札内地域にある三つの施設、どの施設も大勢の学童で賑わっています。共働き家庭が増えていることから、利用者が増加しています。中でも、札内单小学校のつくし学童保育所は、札内单コミセンの中にあって、利用児童が特に多い。外で遊んでいる子、室内で遊ぶ子、夏場に向かってプールに行く子供たち、担当の指導員「保育士」も目が届かない状態の時もあると思う。対応が必要と考え、次のことをお伺いします。１、札内３施設の定員数、受入れ児童数は何名いるのか。２、指導員「保育士」の増員の考えはないのか。３、時間延長と学年延長のお考えは。次に、国旗、国歌について。地域の小学校、中学校に、３月の卒業式、４月の入学式に参加する機会を得て、参加をさせていただいています。中学校では国旗が中央に掲揚され、国歌は生徒全員と父兄の方もほとんど全員で斉唱をされていますが、小学校卒業式、入学式いずれも国旗が見当たらず、国歌は歌入りテープで来賓と教職員の一部で斉唱されています。以前このことを同僚議員が質問したときに、前教育長は義務教育の中で、国旗掲揚、国歌斉唱ともに 100%実施されている。さらに、小中学校においては、国旗・国歌の意義を理解させる、尊敬する態度を育てるために、社会科の中で教育指導を行っているとのこと。また、小学校では音楽の時間に国歌「君が代」をいずれの学年にも指導することとされ、適切に指導されていると答弁されています。適切に指導されていても式の場で活用されていないのはなぜか、子供の人権を尊重することは大切であるが、小学校の時にこそ実践させるのが当然と思う。国でも教育基本法の改正の論議がなされているとき、教育長はどのように認識をされ、今後どのように進めようと考えているのかを伺います。

質問　11番 中野敏勝

昨日も永五議員が１点目の部分で質問しておりましたけれども、昨日、教育長が答弁されていたのは、受入れは非常に多いのだけれども、実際に来ている学童が尐ないというような話をされておりましたけれども、実際に現場というか、学童保育所に行ってみると非常に多いわけですね。特に单保育所、つくし学童ですけれども。かなり窮屈になっているのが感じられます。スクールバス等が来るのを待っている児童もいて、靴箱の数さえも足りないというような状況にあります。これからもまだ増える可能性はあるわけです。文京町にできているこの住宅に来られている児童、こういうところも増えてくるのでないかというふうに思うわけです。現場を見て、もう尐し丁寧に対応する必要があるのではないかというような気がいたします。この点についてもお伺いいたします。また、補助指導員、こういうのが 40 名で合計３名というような形になっておりますけれども、人数が多くても、現実現場に行ってみるとこの数しかいないわけです。これから夏に向かってプール等に行く。それからプールに行けない子もいる。あるいは外で遊ぶ子もいる。外で遊べない子もいるというようなことになれば、４人や５人で目が届かない部分というのはかなり出てくると思うのです。特に单コミセンの場合は、室内から外で遊んでいる子供たちの様子を見られないような状態になっているのですね。ですから、両方見るというのもなかなか難しいと思うのです。そういうところにもっと気配りをしてやっていかなければならないのでないかと。プールに行っても自分で着替えができないというような子もいるそうなのです。そういう子を、男の子も女の子も同じく一人で面倒を見るというようなことは難しいと思います。さらに、ほかの生徒もどんどんプールに入ってきている関係で、印をつけて、そしてプールに入れるのですけれども、時間を決めてプールからあげて、人数を数えてまたプールで遊ばすというようなことを一人の人がやっているというようなことも伺っております。こういうようなことでは、何か事故のあったときには大変なことになると思います。こういうことも考えて、もう尐し丁寧に対処する必要があるのではないかというふうに思います。さらに時間の延長ですけれども、ほとんどの迎えに来る方というか、早い時間に来る方もおりますけれども、仕事が６時に終わって、６時に迎えに来るというのは非常に難しいわけです。ですから、実際に残って、10 分なり 15 分なり残って、そして帰るのを待っているという状態にあります。そのために、多尐なりとも時間の延長、こういうものも必要でないかというふうに考えます。また、今、３年生までという限度で行っているところですけれども、学年を延ばせばきりがないというようなこともあるかもしれませんけれども、この学年を延ばす部分についても、今、家庭において兄弟とかが非常に尐ないわけです。一人でいるというそういう子供たちも結構いるわけです。そういう中にあって、この４年生でもスポーツ尐年団や、それから塾に通えない子、その子供たちがやむなく一人で家に帰るわけです。子供も不安であろうし、また、親御さんについても非常に仕事をしながら、心配をしながら育てていると思います。この辺のフォローも何らかの形でできればというふうに思うのです。地域からの要望もこういうのがあるわけですから、この辺も考えていただきたいというふうに思います。さらに、国旗・国歌についてですけれども、中学校はそれなりに行われておりますけれども、小学校の場合、我々地域といっても１校しか行くことができないのですけど、その１校の部分ですけれども、国歌を歌うときに全員着席させるのですね。そうした場合、歌おうと思っても歌えないというか、そういうのがあるわけです。国旗についてもどこに掲揚されているのか、目立たないというか、目につかないわけなのです。そういうようなことのないように、しっかり中央に位置した部分に掲揚する。あるいは、国歌は全員でできるような形にもっていくことが自然ではないかというふうに思います。様々な考え方や意見がありますけれども、よく言われる三つ子の魂百までもというこの言い伝えがあるわけですけれども、家庭教育、しつけ等は当然この家庭の中で親がしっかり教えるべきだと思いますけれども、この教えられない部分が増えているのではないかというふうに思います。その中において、一番やっぱり大切なのは、小学校の時期に教えるべきをしっかり教えていかないとおかしなことになると。叱ること、褒めること、励ますことのけじめをしっかりしていないから、そういう子供たちが大人になって、自己中心的な考えをもっている人が多い社会となっているというふうに指摘している人もいるわけです。国歌斉唱にしても歌わない生徒がいれば、繰り返し教えると、指導する。立たない生徒がいれば立たせて歌わせるのが教育上やらなければならないものだと思います。基本的人権の侵害にもそういう部分では当たらないと。許される範囲の強制というふうにも言われております。しかし、余り強制することなく、穏やかに自然の形で進められるのが必要だと思います。この点も再度お伺いいたします。

質問　11番 中野敏勝

最後の一つだけ。それぞれ学童保育というのはコミセンに設置してあるのですけども、コミセンの体育施設があるわけですけれども、利用が非常に多いために、学童では全く使っていないというような状況なのですけれども、指導員さんらの話を聞きますと、１週間に一度でもいいから空けていただきたいのだというような要望があるのです。何に使われているかというと、毎日ダンスをされているとか、ミニバレーをされているとか、あるいは、卓球をされているとか、使われているのですけども、ダンスにしても２人か３人で自由に使っていると、これが毎日使われていると。それから今後、ミニバレーにしても卓球にしても、１コートというか、一つしか使われていないので好けども、片一方は使えるのですけども、そこの中で遊ばすこともちょっとできない。ですから、大人の利用を週に１回でも控えて、そして子供たちに今日は広い体育館で遊べるというようなことで使わすことができないものかということなのです。この点、１点だけお伺いして終わりたいと思います。