若者の地元定着に向けた教育・雇用の連携強化について

議員の質問　5番 平沼昌平

通告に従いまして、町長、教育長に質問させていただきます。質問事項「若者の地元定着に向けた教育・雇用の連携強化について」です。私は、過去に４回程度、若者支援や教育環境整備などを一般質問で議論、提案して参りました。今回はそれらを踏まえ、より具体的なキャリア教育と地元企業との連携強化について提案して参りたいと思います。福島町では、少子化及び若年層の町外流出が進行し、地域の担い手不足が深刻化しております。特に福島商業高校卒業生の地元就職率は年々減少傾向にあり、進学後のＵターンの限界もあると感じます。こうした状況を打開するためには、教育現場と地元企業、行政が連携し、若者が地域で働き、暮らすことへの魅力と実行性を高める必要性があると思います。現実として地元企業雇用等促進事業により、卒業生を雇用した企業への助成制度を設置していますが、制度の認知度や活用率は低く、私は課題も多いと感じております。それは地元企業と高校との接点が限定的であり、職業理解や地域産業への関心が十分に育まれていない点。また、若者の定着支援策（住宅、交流、キャリア支援等）が断片的で体系的な支援体制がないことが要因ではないかと考えております。そこで提案として、①高校・町・企業による「地域キャリア教育推進協議会」などの設置を検討してみるべきではないか。②地元企業による職業講話・インターンシップの定期化。③雇用促進事業の周知強化と制度改善（定着支援を含む）。④若者定着に向けた包括的支援策（住宅支援、地域交流、Ｕターン促進等）を検討、あるいは再考してみてはどうかと考えますが、ご意見を町長・教育長に伺います。

議員の質問　5番 平沼昌平

教育長の答弁に対して、まずお聞きします。まず、答弁いただきありがとうございます。１点目の「地域キャリア教育推進協議会」の設置についてですけども、この１０月２日、２日間ぐらい町内１４事業所において職場体験を行うという風に言われております。また、町内の産業や自然文化を学ぶ地域学習も町内の有識者を招いて講話を実施しているという風なご答弁ですけども、これは地元企業との接点を持つ探求学習というか高校の教育課程に組み込まれているものとして理解してよろしいのかどうなのか、まずお聞きしたいなと思います。また、高校生がこの地域の課題をテーマに色んな方から話しを聞くということで、企業や町民との接点を自然に生まれてくる工夫もここで出来上がってくるものかなと思います。これも考え方変えれば探求学習の中に入ってくるということでするならば、これは一つのキャリア教育にあたるのではないのかなとこのように思うんですけども、まずその考え方についてお聞きしたいなと思います。－ 24 －

議員の質問　5番 平沼昌平

この「地域キャリア教育推進協議会」というものを提案させていただいているんですけども、教育長の答弁ですと町長部局も同じようなものを感じていらっしゃるという風な文章で、共に考えていきたいというような文章書いているんですけども、事業所として困っていること、それから学校として要望したいこと、これらの代表の方に参集していただいて情報収集するという風に書いているやに見えるんですけども、これは参集しなくてもですね、事業所なり学校側にある程度要望というものを聞くということであるならば、もっとスピーディーにこの現況の状況を感じ取ることできるんじゃないのかなとこのように思うんです。ただ１点、この文章の答弁の文章の方に「福島町としてどうすれば持続的な事業所経営、地域経済の維持ができるか」というのを書いておりますけども、教育長これってどういう意味なのかお聞かせ願いたいなと。どういう風にすれば町内の事業所が持続的な事業所経営や地域の経済の維持ができるのかというものを、どういう風に探求していくのかという風な考え方だけで結構なので教えていただきたいなと思います。

議員の質問　5番 平沼昌平

つまり持続的な事業所経営の運営というのは、あくまでもその経営主体ではなくてそういう環境、人材的な環境に対しての提案という形に受け取ってよろしいですね。それで、地域の経済を維持・循環していくという捉え方の意味で書かれたということで分かりました。理解いたしました。－ 25 －現在でもですね、この職業講話、職業の体験とかそういうものに入っていきますけども、職業講話とかインターンシップは定期的にやってらっしゃる。これは私の認識不足もあるかもしれませんけども、やはりどうなんでしょう。他教科と時間数の関係からこの職業学校というのは、学校側と例えば教育委員会と探求学習に対する時間数の話し合いというのは、どの程度なされているものなんでしょうか。例えば、そのインターンシップするにしてもある程度時間限られていますよね。それから職場体験するにしても、それから企業から来て話しを聞くにしても、それなりの学校側としては時間は割いていくと思うんですけども、この後段の方の教育長の答弁ですと、なかなか学校とその時間的な話し合いがうまくいっていないような感じがするんですけども、これをやはり職業を主とする高校と、一般は普通課程の英・国・数を主にした高校教育課程とやはり違ってくると思うんですよね。どちらかというと、職業的な高校の場合は探求学習というかそっちの方におもむきを置いていかなきゃなんない。それが結局、福島町の場合は３割弱の方が就職にあたる決して少ない人数ではないという風に言っているわけですから、それだけ魅力を感じるような、その学習をするために教育委員会と高校とどの程度時間的な配分というのを話し合われているのかをお聞きしたいなと思います。

議員の質問　5番 平沼昌平

道立高校だから厳しい、町立高校ならやりやすいという話しに聞こえるんですけども、結果的には子ども達にそういう職場がどういうことをやっているのかということを経験してもらうということにするためには、やはり綿密に道立高校と地元のそれなりに地元が力入れている道立高校でございますから、そこら辺の話し合いをする頻度を高める努力はしていってもらいたいと思うんですよね。それで、その頻度を高めるにあたっても少ない時間の中で、ここからお聞きしたいんですけども、頻度を高めて少ない時間の中で、どのように効率の良い支援体制を行っていくのか。「誰に」ということですよね。それから、厳しい厳しいと言いながらいつまでそういう状況、ある程度そういうルールづくりをしていくのか。そこら辺ちょっと踏まえてお考えお聞きしたいなと思うんですけども、いかがですか。

議員の質問　5番 平沼昌平

中学校からもそういうインターンシップみたいな感じで職場の雰囲気というんですか、その状況的なものを感じとってもらうという動きをしているということなんですけども、これはもうどういう風にしてその地域の事業所と子ども達との接点を持つ機会を点から面にしていくという機会にしようとしてご努力されているのかなとは思います。今ですね、教育長答弁で３割ぐらいの方が就職されているという風に言っていますけども、今、職業高等学校でもやはりその高校を出てすぐ、社会に行って通用するのかというような状況的には、事業所の内容もかなり高度化していると思うんですね。だから子供達の場合はそこら辺鋭く感じ取って、今高校を卒業してても自分の卒業してすぐ今の社会の状況ではもっとこういう高度化しているものがあるんじゃないかという考えを基にして進学するとか、それから違う専門学校に行くとか、という考え方が出てきてしかるべきだなと思うんですね。そういう方々を福島商業高校に来たんだから、すぐ卒業せって卒業してすぐ働けというのを誰にも言えないことで、進学して素晴らしい頭脳をつけるのは、この福島商業高校にいたからとか、どこどこの高校にいたからとかという基礎があってそういう考え方ができたってこれは大変喜ばしいことだと思うんですけども、それを戻ってきてくれという考えをやはり持たなければならないと思うんですね。それで、あとで町長にお聞きしますけど、戻ってきてもらうための生活環境なり何なりの整備をどうしていくかというところらへんが私は今後必要じゃないのかなと。教育委員会としてはそういう子どもさん達にそういう頭脳をつけてもらう、それから社会というものと地元の会社というものを認識してもらったなかで、高校卒業時点で働いてもらうなり、さらにそれを極めたいと思って専門学校に行くなり上の方に進学していくなり、そこまでは教育委員会の私は務めだと思うんですけども、それをいかに内容を充実して子ども達に提供していくかというのは、これからは教育委員会として対応して行ってもらいたいなとこのように思うんです。先ほど探求学習と言いましたけども、やはりどうなんですかね、今の子ども達に対して当町でも脱炭素というものに対して基本計画を作ってきましたけども、ましてや高校の駐車場のところにはエコカーなり何なり置いていますけども、この福島町で進める脱炭素のものに対しての探求学習というか例えばＪ－クレジットみたいなものについて、今の職業を主とする高校生、職業学校としての高校生の環境教育としてどこまで脱炭素に関して事業を、せっかく今教育長とこういう話しする機会ができたのでお聞きしますけども高校でどこまで説明しているのか。それとも、どこかの機会でやっているのかお聞きしたいなと思うんですけども、いかがですか。

議員の質問　5番 平沼昌平

脱炭素については、それはそれで進化して使っていかなきゃなんないでしょうけど、でも、使っていくというかそういう考えは必要だと思うんですけども、もう少し違う視点で福島町独自の考えというのがあってしかるべきなのかなとも私は思うんですよね。これだけの森林面積を有して、しかも養殖昆布でそれなりのブルーカーボンそういうものもやっているなかで、もっと脱炭素に関しては私は協力的に福島オリジナルみたいな感覚があって、これからどんどん今教育長の言われた方と意見を聞きながらやっていくんでしょうけども、そういうオリジナリティ的な発想というのは、やっぱり福島オリジナルと思うんですね。福島オンリーだと思うんですけども、それはある程度自分のベースで色々色んな情報を得ながら、そのなかでやっぱり福島バージョンみたいなものを、これは他町に先駆けて進めていけるだけの気構えというのは私は必要でないのかなと思っています。話しなんですけども、この間ちょっと仕事で渡島支庁の方に行きましたら、何か地元のお仕事紹介フェアというのがありまして、これは渡島管内の注目企業が集まるということで、こういうチラシなんですよ。それで、市民会館で毎年やるんですね。組合なり色んな組合なり、それから銀行さんなり、それから企業なりが来て、ブースを設けて自分の会社の宣伝をするブースを設けているんですね。それで、どこの高校が出ているんですかって担当の職員の方に聞いたら、渡島管内ですからということで様々な高校からバスで市民会館の小ホールに来るみたいなんですけども、今年は知内高校も見学に行くというか、これは確かに地元の企業じゃないですけども渡島管内の事業所として参加している説明会に、やはりこういう高校生が町のバスを使ってこういう説明会に行っているということ自体が、やはり町自体就職に向けて、これは教育長の考えにはならないと思うんですけども、それなりのやっぱり対応をしていると。一昨年は確か大野農業さんもいらしてましたね。そういうような働きというのは、教育委員会としてご存知なのかどうなのか。また、来ていてもそれに参加していないのかどうなのか。そこら辺確認事項ということでお聞かせ願いたいなと思います。

議員の質問　5番 平沼昌平

ありがとうございます。色んな機会がやっぱり私はあってしかるべきだなと思うんです。結構幅広い範囲で高校の子ども達、態度悪いですけどね、はっきり言わしていただいて。将来、従業員になる態度かというのはありますけども、何せまだどこにも勤めていない高校生ですから、そういう態度でも結構なのかなとは思いますけども、色々と私も見に行って勉強になりました。それで、町長にお聞きします。高校生、地元で安心して働き暮らしていくためには、やっぱり衣食住、生活基盤というのが私は大事だと思うんですね。これは決して雇用主だけの私は責任ではないと思うんです。むしろこの今行政と企業と教育機関とそれから福島町全体で連携しながら考えていかなきゃなんない－ 28 －一つの問題かなと思うんです。先ほど教育長にも言いましたけども、高校卒業しました、それで働きました。それはそのパターンはそのパターンでいいですけども、高校卒業しました、次の進学校に行きました、Ｕターンして戻ってきました。その中で新しい会社に勤めました。会社の仕事も覚えなければならない、生活もしなければならないと言った時点で、果たして働きやすい環境が今の状況でできているのかというところらへんが私の今一番聞きたいところなんですよね。それが、いわゆる定住につながる１つかなと思っております。その定住に結びつくということは、そこで暮らして行く、そこで家庭を持つという１つのタイムスケジュールというか時間軸の中で進んでいくものだと思うんですけども、町長自体この学生時代から卒業して働くにあたって何も心配なくスッと働いて生活していってというパターンだったのか、それとも、自分が働くうえで全く違うところに行って仕事も覚えなければならない、生活もしなければならないという不安な状態に陥ったことがあるのかないのか。私は誰しもあると思うんですよね。例えば、町長は地元ですから、働くにしても親と一緒に暮らしていれば食う心配ない寝る心配ないという状況の中でやってきていると思うんですけども、実際に旅から来ている子ども達とか戻ってきた子ども達が戻りやすい環境というのは、これからやはりそういう社会基盤整備って言うんですか、卒業して働く場所、それからＵターンして帰ってくる、働く、その空間のところら辺をやはりフォローしていくことが定住に繋がるんじゃないかなと私は思うんですけども、そこら辺どうお考えなのか、考えをお聞きしたいなと思うんです。町長の実体験も踏まえながら、町長は困ったことないと思いますけども、どうでしょうか。

議員の質問　5番 平沼昌平

ありがとうございます。過去が聞けて、思わず「あぁそうなんですか」という感じなんですけども、そ－ 29 －れはさておきまして、やはり、私はどこの町もやっていないと思うんですね。働く場所が決まりました、生活しました。でも、そのちょっとした期間ですよね。半年でも仕事に慣れるまで生活に慣れるまで。これは例えば外国人実習生を町内に呼びました。寝床は用意しました、ありますよ。食べるものは自分で作ってくださいね。じゃあ何をどういう風に買えばいいのかとかそういうところから始まると思うんですね。ある程度慣れるまでの間。これは、就職をし始めた例えば町内の子ども達だと親の側に居ますから親から物を貰ってきて食べる。自炊するにしても何かしら毎日カップヌードルというわけにはいきませんからそれなりに食べるんでしょうけども、その軌道に乗るまでの間をいかにフォローしてやるか、これはやっぱり町の優しさだと思うんですね。そこら辺を町内の高校生だけじゃなくて、町外にもこの福島町はそういう福島町で働けるということはそういうことも町はやってますよというところら辺がやっぱり定住に繋がるとかそういう感じのまちづくりというのが私はこれから必要ではないのかなと思うんです。これはどうなんでしょう。私の記憶ではどこもやっていないと思うんですよね。結局そこら辺は勝手にやれという感じ。もう我々の感覚にしてみたら、働いて生活するのは当たり前だべという感覚ですけど、今の高度な子ども達にはやはりある程度そういう今まで手取り足取りやってきた子ども達には、やはりそういう条件というものも提示して町に戻ってきてもらうとか町内で働いてもらうとかという施策をやはりこれから検討していかなければならないのかなと私は思うんです。そこら辺も踏まえて、「いや、そうじゃないだろうと、そういう甘いことでどうするんだ」と町長がもし考えるなら、それはそれでいいでしょうけども、私は今までいっぱい色んな補助なり何なりで、ほんわかした子ども達を社会にドンと出してやっていけるのかというのがまず第一の不安なんですよ。それだったら、社会で事業所で揉まれる前に、ある程度真綿で包んだ真綿をある程度解放して社会に出して、色んな風当たりがあっても何とかやって定住していけれるような状況にすんなり運べないものかなと思うんですけどもそこら辺の考え方、例えば住むとこでも空家を利用して今の子供達の場合はシェアハウスというのがあって共同生活でも何でもできる。それが一つのコミュニケーションの場として使っていけるとも聞いていますけども、そういうような町としての対応というのはどうなんでしょうね。必要だと私は感じるんですけども、まずお考えを聞きたいということと、それから就職し始めての生活用品なり何なりというものに対して、やはり特別に地域商品券をこういう風に出しますよとか、それから生活の支援をこういう風にしますよというのは、やはり他町に向けてでも当町としても発信する時かなと思うんです。こういう好条件がここの町で働いてくれれば、こういう好条件で町は迎え入れますよという考え方は何かの施策に似ていると思うんですけども、そこら辺もお考えお伺いしたいなと思いますので、よろしくお願いします。

議員の質問　5番 平沼昌平

全くお恥ずかしい話しで今町長言われているのが全くその通りでございまして、これだけ充実している中で、やはり私も忘れているというか、全然その状況が自分で可決はしておいているんでしょうけども忘れてしまっているということに、この一般質問のことについて恥ずかしい思いもして聞いていました。確かに充実していると思います。けど認知度は低いのかなと。それはなぜかというと、やっぱり時間の経過とともにそういう恩恵に対して当たり前だという気持ちがまずあることと、それ自体を忘れてしまっているということもあるかもしれません。一方、情報そういうものを提供する方としては、やはり常に斬新な考えで発信していかないと私みたいな輩が出てきてこういう質問をするということにも繋がりますので、福島町としては充実した内容で子ども達にフォローしていくと。やはり、でもっていう言い方おかしいですけども子ども達にはそれだけ愛情を注いでいるんですから、やっぱり地元に帰ってきてよというのが本音なんです。そこで働いてくださいよということですね。やはり今はもう YouTube だのＳＮＳみたいな感じで情報発信というのが出ていますから、どうなんでしょうね。飛び跳ねた考え方になるかもしれませんけども、教育長、地元で働いて新卒の子ども達が今地元でこういう風な会社で１日こういう風に暮らしていますよみたいなものを発信できるようなアレがあれば、マニュアルで育った子ども達はある程度安心して自分もこういうところで暮らしていけれるのかなみたいな感覚もできると思うので、それは１つの私の考えとして聞き流していただきたいんですけども、やはり情報発信というか、福島町の魅力なりそこで働くものの意義なりというものを、もっと町の環境整備も整ったなかでやっているんだよということを発信していただきたいなと思って、質問を終わりたいと思います。どうも、ありがとうございました。