一年を振り返り総括と展望について

町の答え　町長 鳴海清春

平沼議員のご質問にお答えいたします。－ 20 －今年一年を振り返って見ますと様々な出来事があった一年だったと感じております。前半は比較的順調に推移いたしましたが、７月１２日未明にヒグマによる人身事故が発生し、状況が一変したような気がいたします。これまで経験したことのない市街地で町民がヒグマに襲われる事態となり、町民の尊い命が奪われております。改めてお亡くなりになられた方のご冥福をお祈り申し上げます。それを受けて、北海道によるヒグマ警報が発令され、町民が楽しみにしていた「九重部屋の夏合宿」や「やるべ福島イカまつり」などのイベントが中止となり、町内経済にも甚大な影響が生じました。しかし、ハンターや職員による電気柵の設置など迅速な対応により、町民の安全が保たれ、また、ヒグマ商品券などの発行により町内経済が循環し始めるなど、これら一連の対応がヒグマ対策の先駆的な取り組みと評価されるなど、総合的に誇れる対応であったのではと感じております。一方、前浜の状況は、養殖昆布やウニの生産量などが約１４億円で対前年比１．２倍を記録し、近年では最高の生産量となり漁業者には豊漁の一年となっております。また、１０月２９日には、町民の皆様方のご協力をいただき、合併７０周年記念式典を無地終えることができ、先人の歩みに感謝するとともに、新たな歩みを町民の皆様方とともに、挑戦できることに感謝をしているところでもあります。令和７年は大変厳しい年ではありましたが、その厳しさが町民の団結力や新たな挑戦につながったものであり、ピンチがチャンスに変わった一年でもあったと感じております。新たな年は、６０年に一度の丙午であり、丙午は力強く前進する意味合いがあり、それに負けることなく新たな挑戦として、交流人口の増加に向けた取り組みなどにチャレンジしてまいりたいと考えております。

町の答え　教育長 小野寺則之

平沼議員のご質問にお答えいたします。令和７年を総括してというご質問でございますが、京都・清水寺を真似て今年を漢字一字で表しますと、「進」という字が最も当てはまるのではないかと思っております。懸案だった福島商業高校の入学者は２年連続２０名を超え、来年度も現在のところ新潮学舎の入居申し込み者は１１名となっており、安定的な生徒確保に前進できたのではないかと考えております。町外からやってくる生徒についても、養殖昆布やスーパーなどでのアルバイト、お祭り・イベント・小学校の行事参加など、地域に欠かせない存在となってきているように感じております。さらに小・中・高校とそれぞれの発達段階で行っている地域学習も展開されてきたと手応えを感じております。合併７０周年記念式典で披露した歌や荒馬踊りなどの郷土芸能、農業・漁業の学習、就業体験など、福島町に根差した教育活動が定着してきているように思います。一方、ヒグマによる人身事故の際には児童生徒の安全をどう図り、教育活動を守るか、瞬時の対応を迫られました。保護者や各関係機関の多大なご協力により、教育活動を継続できたものと改めて心から感謝申し上げます。また、少子化や施設の老朽化による教育環境の変化に対する対応を急がなければならないと考えております。今般、小中学校の保護者全世帯に義務教育学校へのアンケート調査を実施いたしました。年明けに議会との意見交換の場を設けさせていただきたいと考えておりますが、令和８年はこの課題について検討を進めていかなければならないものと思料しております。今年１年、保護者の皆様、地域の皆様、議員各位のご指導ご協力、そして職員の努力により、一歩前に進むことができたと感じているところです。

町の答え　町長 鳴海清春

ちょっと回答が漏れるかもしれませんけど、お許しをいただきたいなと思ってございます。まずは、交流人口の関係ということでございますけども、私、議員おっしゃるその観光という意味での交流人口という使い方はしているつもりはありませんので、我々今考えているのは、例えば都市部の方々に福島町に移住なり例えば将来的にそういった目的で入ってくる方々を増やすことによって、地域産業と経済を少し裾野を広げていくという意味での交流人口ということを、都市部の交流人口、単純な観光客にいっぱい来てくれということの意味合いではちょっと捉まえておりませんので、できれば、しっかりと福島に魅力を感じて福島に例えばまずは交流で入ってきていただいて、将来的にはそこに根差していただきたいという目的で少し考えてございますので、そういった意味での使い方をさせていただきましたので、まずそこはちょっとご理解いただきたいな。そのための今切り口としては、今色んな形で今回の予算も含めて少しちょい出しをさせていただいていますけども、新たな組織を作ったり都市部で町に関心のある方々と少し意見交換なり交流をさせていただいている状況でありますし、また、今、青少年交流センターの関係も含めて、新たにそういったところにも少し都市部の方に入ってきてもらうとかそういったことを少し考えながらやらせていただいていますので、あともう一つは、前からこれも交流人口になるか単純な観光とは捉えていないですけども、岩部の観－ 22 －光振興についても今は青の洞窟がかなり、今年は時化の関係で厳しい状況ではありますけどもかなり脚光を浴びていますので、もう少ししっかりと岩部地区の魅力を町外に発信できるようなこともやっていければなという風に感じているところでありますので、そういったところを中心にやっていきたいと思いますし、今回は本当に７月の事件、それまでは例えば敬老会でコロッケさん呼んだり色んな形で順調に来て町民の方々に喜んでいただいたのかなというのが、７月でガクッと本当にヒグマの関係で厳しい状況に追い込まれました。ただ、私はですね、それによって町民の方々の意識といいますか、やはり色んな形でヒグマと向かい合わなければならないということを行政からも発信させていただきました。例えばゴミ出し１つにとっても、今まで安易にゴミを出していたものを、例えばみんなでヒグマが寄らないような形でやろうよという形を協力していただいたり、そういったことが我々は少し団結という言葉を使わせていただきましたけども、そういったことが１つの塊として、みんなでそのヒグマに負けないような対応をしていかなきゃないんだという意識が私は芽生えたのではないのかな。そのことが結果として、７月は本当に悲惨な事故ではありましたけど、私はその以後、じゃあ福島のヒグマに対する状況はどうだったかというと、比較的他の町から比べると、特に桧山だとかこの近隣の知内も含めて色んな状況から来ると、かなり安定した状況で推移をしたのではないのかなと思っていますので、そういったところをしっかり私としては従来からまちづくりの柱としている町民の思いに寄り添った形の中を来年の中でしっかりやっていければなという風に思ってございますし、また来年については色んな形、先ほど教育長の方からもお話しましたけども、新たな展開といいますか、今高校がある程度存続については少し落ち着いた状況にありますので、これまでなかなか実施できなかった例えば学校の整備なり色んな形を先ほど吉岡の子供達も来てましたけど、やはり私は子供は地域の宝だということのお話を常々させていただいていますので、この子供達をしっかり育てる環境を少し私は整備する元年にしていければなという強い思いがありますので、そういったのも含めて後程教育長の方から答弁はあると思いますけども、そういったものを少し事業としてはある程度温泉１つ種苗センター１つ色んな形でちょっと大きな事業をやらせていただいたのがひと段落しましたので、ここで少しスピードは少し緩やかになるのかもしりませんけども、しっかり腰を据えて子供達のために環境整備ができればという思いがしていますので、そういったものについて来年度はしっかりやっていきたいなという風に思ってございます。そして、もう一つはやはりこのたびの地震ありましたけども、その地震に対して我々今避難計画など作っていますので、そこのところを町民の安心安全を担保できるものを来年度はしっかりハード面も含めて少しツールを増やしていきたいという風に思ってございますので、そういったところの事業展開を新たな年にはやっていきたいなと思ってございます。ちょっと回答になっているかどうかあれですけども、私の方からはそういうことでございます。

町の答え　教育長 小野寺則之

ご質問ありがとうございます。まず、アンケートの目的でございまして、ちょうど５年前の新聞を見てましたら、５年前に吉岡小学校の保護者と懇談した時に、今日も来ていただいていましたけど６年生が５人いるんですよ。５人入学したのってすごい久々のことで僕は喜んだんですけど、その時にですね、どんどん吉岡小学校のお子さんが増えるというような予測を立てておりまして、その時に５年間は吉岡小学校を存続しますということで５年前そういう宣言をさせていただいて、新聞報道もされたところでございます。ですけど、５年経ちまして今の５人の６年生が卒業して、さらに吉岡地域から福島小学校地域に通いたいというお子さんもいて、来年本当は４人吉岡地域にお子さんいるんですけれども、吉岡小学校に上がりたいというのが１人だけだったんです。それで、吉岡小学校来年合計の人数が１０人になってしまいますと、そうなりますと、養教さんも事務さんも置けなくなります。つまり、校長、教頭、教員２人、これしかいなくなります。そういう状況のなかで先生方休みも取れない。非常に教育環境としては厳しい状況におかれるという風なことを踏まえたことがまず第一点です。もう一点は、それは少子化によるものという風に私は考えていますけども、もう一点が福島小学校の南側校舎が僕来た時からずっと総合計画に登載されていたんですけ－ 23 －ども、なかなか改修できないで今まで来ております。ここでやはりその統合とかというんじゃなくて、今函館市、七飯町、先達て鹿部町で鹿部青峰学園と言う形で義務教育学校やりますという風な新聞記事出ていましたけれども、そういう形で３つの小中学校を廃止して新たな学校をつくると、新たな福島らしい学校をつくるというようなことにちょっと向かって行ったらどうかなという風に考えているところです。それで、そのために基礎調査としてアンケート調査をさせていただいたところです。このあと、来年４月に向かっては、義務教育学校に進んでいいか、進んじゃだめかという検討会議みたいなのを設置して、その義務教育学校について考えていきたいなという風に思っています。また、それが今のままでいいんだという結論になるかもしれませんし、あるいはそういう新たな学校をつくった方がいいということになるかもしれませんけれども、とにかく検討していいですかという、教育委員会として検討していいですかということのお願いというか踏まえるために今回の基礎的な資料としてアンケート調査を実施させていただいたところでございます。だから、少子化が一番なんですけども施設の老朽化も、さらに今年産まれた子供が４人しかいないという状況もありまして、それが１０年後２０年後福島町の教育環境を考えるうえで、どうしたらいいんだろうというのを今ここで考えるべきなんじゃないかなという風に私は考えているところでございます。議会との意見交換ですけども、今申し上げたように、新たな学校はどうあるべきかということを議員の皆様とも今の基礎調査の資料なんかもまだ整理しきれていないのでご提示はできないですけども、整理したうえでご提示申し上げて議会の皆様からも意見をいただきながら進めてまいりたいなと思っています。もちろんその保護者、地域の理解が一番大事なんですけども、最終決定するのは学校設置条例を改正しなければこれはできませんので、最終決定は議会になりますので、やっぱり議会の皆様とも意見を目線を合わせていくということが私は必要なんだという風に思っていまして、意見交換の場をという風なことで書かせていただきました。ですけども、それが総務常任委員会なのか全員協議会なのかは分かりませんけれども、僕のイメージでは総務教育常任委員会が、あっては委員外議員として来ていただくのがいいのかななんていう風には思っているところで、これは私の考えなので後ほど議会事務局の皆様とかと議長とかと相談して決めていきたいなという風に考えています。以上です。

町の答え　町長 鳴海清春

まさに議員おっしゃるとおり、やっぱり何て言いますかね、都会の方から来ていただくにしても一度やはり福島に来ていただいて、どう感じるかということだと思うんですよね。そして、やっぱりまず福島に魅力を感じていただく。あともう一つは、やっぱりその人と交わって、地域の人と交わって、その地域の人を好きになることが私はやはり地域交流の一番増加の要因ではないのかなと。よく話をさせていただきますけども、人生の楽園なんかを見ているとまさにそのとおりのことが放映されておりますので、何度か議会でもしゃべらせていただいておりますけども、今回我々はですね、やはり都会にいる方々で一度福島に来ていただいて、例えば農業を体験していただく。蕎麦だったり田植えそういったものも含めてですけどもそういったものを体験するなかで、やはりその地域で頑張っている人方と交流することによって、その地域を好きになり、その地域の人も好きになる。そういったなかで、例えば福島にじゃあ少し滞在して、まず経験させていただくという形を、今実は私の同級生であります元電通の職員の方とそういったことをまさに今仕掛けようとして、今ちょっと組織を立ち上げて、できれば、やれればいいなということで、今何度かやっぱりそういった方々に福島に来ていただいて、我々も一緒に交わったり、その地域の人方と交わる。そういったなかで今度、長期的な視点で今度定住というところに私は繋げていければいいなと思っていますし、また、今回たぶんこれから先ほどもちらっと話しましたけども新潮学舎に今度ハウスマスターで来る予定の方は、まさに今ポーランドに住んでおりますけども、その方も福島に一度来て、福島を大変好きになって、何か福島に移住したいんだということのなかで今ちょっと話を進めさせていただいておりますので、そういった切り口からやはり新たな展開が生まれてくるのではないのかなということを我々感じておりますので、そういった形で、これは農業なのか漁業なのか今度色んな形がたぶんあるんだと思いますけど、まずやはり地域をしっかりと、来ていただいて魅力を感じることが私は第一歩ではないのかな。そして、その地域の実際住んでいる方々と色々交流するなかで、やはりそこを好きになるということになると思うんですね。いくら地域に魅力があっても、やっぱりそこに住んでいる人と交わえないとやはりなかなか長続きは私はしないんだと思っていますので、そこにはやはり行政だけではなくて地域の方々、町民の方々含めて、やはり受け入れるという土壌を自ら醸し出すことが必要ではないのかなと思っていますので、そういったやっぱり色んな形の形づくりも我々これからしていかなければならないのではないのかなと思っていますので、来年辺りが私その第一歩になるのではないのかなということでああいう文章をちょっと書かせていただきましたので、そういったなかで今、来年新たな展開にチャレンジしていければなという考えでやっていますので、よろしくご理解いただきたいと思います。

町の答え　教育長 小野寺則之

ありがとうございます。まず、新たな学校の形というのが統合というのを昔は統合という風な形だったんだと思うんですけど、今は、僕らが今考えているのはですね、義務教育学校というのは吉岡小学校も福島小学校も福島中学校も全部廃止しますって、新しい学校を１つ作りますということを目指したいなという風に思っているんです。つまり、その１年生から９年生まで同じ学校にいると。例えば中学校の英語の先生が小学校の５，６年生の英語の時間に教えるとか、病気で休んだ先生いたら、今吉岡だったらスペアいなくて、先生来れないという状況で校長が教えるということになっちゃうんですけど、中学校の先生とか教科で空いている先生がいればやれるとか、それはフレキシブルに動けるのが義務教育学校なんですけども、そういう形で新たな学校づくりを考えていきたいなというところで、今アンケート調査したなかでは、その義務教育学校というのはこういう形ですよ、ついては、賛成、反対、保留、どうですかみたいな形でお聞きしておりまして、吉岡だけでまず言いますと、回答が７世帯あって、賛成５世帯、保留２世帯、反対ゼロ世帯という形でありまして、そのなかで、そういうやっぱりまずはそこに話し合う下地として、まずはそういう意向調査みたいなのをして、それから「やっていいですか・やって駄目ですか」みたいなのを来年４月から検討委員会みたいなのを作りたいなという風に、そういう新しい学校に向かっていくという検討委員会を作りたいなと思っていまして、その暁でじゃあやりましょうということになったら、今度、義務教育学校の準備委員会、もう準備していきましょうと、教育課程どうしましょう、学校も教科どうしましょう、校歌どうしましょうみたいな、そういう形になっていくんだと思います。そういったなかで今アンケート調査の中では、困りごととか課題と思われることとか色んな項目をお聞きしておりまして、心配なこととかありますかとか期待することありますかとかというそういう声もお聞きしておりまして、そういう声こういう声ありました、ああいう声ありましたというのも議会と目線合わせをしていきたいなと。ついては、ご意見もいただきたいなという風な考えで懇談会をやっていきたいなという風に思っております。それで、渡島桧山では函館の戸井学園、七飯の大沼岳陽、そして先達て新聞で出ました鹿部の青峰学園－ 26 －だったですかね、八雲では熊石地区の小中学校を義務教育学校にするということを検討されていて、木古内も今やろうとしています。そういう渡島管内のそういう流れなんですけども、我々も本当にその少子化の影響もあるし、昭和５２，３年に造った南側校舎がもう４７，８年経っているわけですよね。そういう老朽化の問題もありますし少子化の問題もありますし、将来的に我々はどういう風な教育環境を作っていくのかというのを今やっぱり先ほど町長も申し上げたんですけど、高校がひと段落して、新たな義務教育のあり方を検討していく令和８年にしたいなという風な思いでおります。

町の答え　町長 鳴海清春

私の方は簡単にお答えさせていただきます。先程言いましたとおり、やっぱり人が人を呼び込むということはあり得ると思いますので、やはりキーワードになるような人をつくっていくことも大事かな。その良い例がですね、良い例って今人が人を呼び込むというか、吉岡小学校の運動会に高校生がお手伝いに行ったことがある毎年たぶん行っていると思います。あの風景を見た時に本当に地域がその子供達を温かく見守って育てていっているのかなと。子供達は他意なく多分お手伝いに来たんだと思うんですけど本当に楽しそうに、極端にいくとそこのおばちゃんがこれ食っていけとかあれをやっていけとかってそういったことがやはり社会の中でも新たに都会から来た人方に世話をやくという言い方がいいかどうかは別にして、そういったことで交わることによって地域に根差す人が１人２人と増えていくのではないのかな。そして、やっぱりその人が今度新たな人を呼び込むという形になると思いますので、やはり少しそういったリーダーとは言いませんけど、やはりそういった先駆的な人を早めに１人つくっていくことが私は先決ではないのかなと思っていますので、そういった人をできれば新たな年に是非そういった方々に来ていただいて、積極的に活動していけるような体制をつくっていければという風に思っているところであります。

町の答え　教育長 小野寺則之

ありがとうございます。－ 27 －やはりプロセスが僕も大事だと思っていまして、僕は、まずは保護者の意向を確認して、そのあとに再三申し上げてますけど来年４月に義務教育学校にするかしないかという検討委員会を各学校２人ずつとか保護者の皆さんとか学校の先生とかに出てもらって、まずそういう検討する会議を作りたいなという風に思っています。それで、その検討する会議でメリット・デメリット色んな課題を洗い出していただいて、そのあとに町民説明会、吉岡の地域に住民の意見を聞くとかという会も当然必要でしょうし、先行事例のやっている校長先生とか先生方、こういうメリットありますよ、デメリットありますよみたいなそういう実例を聞く講演会みたいなので聞く機会とか色んな機会を作っていきたいなという風に思っているんですけど、それをそういう風にして進めていいですかという一回目の議会との目線合わせを年明けにお願いしたいなという風な希望を持っているところでございます。いずれにしても一番大事なのは保護者であり、ちょっと地域の皆さんというのはやっぱり残してほしいというのは当然分かるんですけれども、やっぱり一番は保護者というよりも子供さんがどうやって成長していけるかという環境を考えていかなければならないという風に思っていますので、より良い教育の形を、義務教育学校にする・しないというのも含めて検討していければいいのかなと思っていますので、是非ご協力というかご理解というか一緒にそれを考えていきたいなという風に思っていますので、よろしくお願いいたします。