職員のスキル向上などについて

答弁　町長 小松茂

職員のスキル向上などについてということで、まず、職員研修の在り方の意義、新規採用、官民連携についてということでイの自衛隊での研修は、真に日常業務に資するか。若手自衛隊経験者を積極採用するほうが、研修よりも即戦力と考えるがいかにという御質問ですが、自衛隊での研修は大規模災害の発生時などの非常時にも状況に応じて仲間と協力して状況を打破することができる、その対応力を学ばせることを目的としております。こうした対応力は、日常業務のあらゆる場面で必要となる能力であると考えております。次に、ロの若手自衛隊経験者の積極採用の研修とのその効果の比較検討についての御提案ですが、職員採用として考えた場合は自衛官としての経験を期待する人材を必要とするものであり、自衛隊での研修は全ての職員に学ぶ機会を提供するという目的であり、比較対象となるものではないと考えております。次に、介護や児童福祉などの現場体験を重視する考えについての御質問ですが、御提言いただいた介護や児童福祉などに限らず、職員が様々な現場を知るということは大切な視点であると考えております。一方で、現場を知る方法は現場体験以外にもあると考えますので、手段を限定することなく現場を知るという視点を大切にし、人材育成に努めてまいります。次に、ハの役職定年者を指導員的に位置づけした研修体制を図る用意はとの御質問ですが、定年延長に伴う役職定年制度が４月からスタートしたことは組織運営に新たな可能性を期待させるものであります。その行政職員としての経験は、職員研修、人材育成を考える上でも大変重要なものがございます。現状では、日々の業務の中でその体験を生かしてもらうことが組織力の維持向上と人材育成につながるものと考えております。次、ニの官民交流、町内各種団体等との連携をより一層重視すべきと考えるがいかにとの御質問ですが、職員スキルの向上という視点における官民交流といたしましては、現在、釧路青年会議所への参画を行っております。職員スキルの向上のために町内各種団体などとの連携を進めるという考えは、現在のところ持ち合わせておりませんが、各分野で共通課題に向けた連携を進めていくことで、結果として職員の資質向上につながるものと考えております。次に、政策提案機会として、役職、部署、個人、チームを問わず知恵を絞る形の政策コンペを実施する用意についての御質問ですが、現時点においても様々な機会で職員から新たなアイデアや業務改善などの提案の機会を確保しております。改めて政策コンペの形で提案を求める予定はありませんが、職員との対話を深め、新たな発想やこれまでと違う視点を施策に取り入れるとともに、提案した職員のモチベーション向上につながるよう努めてまいります。最後に、職員が取得した資格などを生かす形での適材適所への人材配置は現状でどうなっているのか、促進する用意についての御質問ですが、資格を必要とする業務以外の様々な資格について、現在のところ事務事業を遂行する上で直結するものとしては防災士の資格に注目しております。また、必要とする資格を有していることで、採用した職員や採用後の資格を取得した職員の人事異動の際には職員のキャリア形成及び人事の多様性も考慮し、その資格を生かせる部署への配置を基本に考えております。今後におきましても、人口減少に伴う人手不足があらゆる分野で深刻化しますので、人事を考える上では適材適所の基準の一つとして重要な要素になってくるものと考えております。以上であります。

答弁　総務課長 中野勝広

現在のところは新人職員を対象としておりますけれども、初年度だけ令和元年度から始めた事業ですけれども、初年度だけはですね、第１回目の事業だということもございまして、新人職員以外に総務課長と職員係２名が引率兼受講生として参加してございます。

答弁　総務課長 中野勝広

それ以外は新人中心ということで、ただその年度に体調不良あるいは業務の関係で参加できない職員につきましては、後年参加しているという状況でございます。

答弁　総務課長 中野勝広

そちらにつきましては、新人職員からということで始めさせていただいております。受入方の都合もございますので、人数的な制限も一定程度あろうかと思いますけれども、今年度は予算の範囲内で新人職員、それから先ほど申しましたように過去に体調不良、業務の関係で参加できなかった職員、それに加えまして希望枠を今年度は設けたいと考えております。

答弁　総務課長 中野勝広

定年延長もありましたので、６５歳定年とすれば、仮に１８歳から採用になればそれを差し引いた長い期間がかかるということになります。

答弁　総務課長 中野勝広

４８年かかることになります。

答弁　総務課長 中野勝広

既に新人から始めていますので、初年度もう既に退職された職員もございますので、経験することなく退職される職員がいるということで御理解いただけると思います。

答弁　総務課長 中野勝広

総務課のほうで行う職員研修の中では、こういった職場体験というのは、今までなかったと記憶しております。

答弁　総務課長 中野勝広

そのようなことも、総務課のほうでは把握をしていないということで、御理解いただければと思います。

答弁　総務課長 中野勝広

町長の答弁でもございましたように、現場を知るというのは非常に大切な視点だとは考えておるのですけれども、現場で職業体験といいますか、そういったところで行うかどうかというのは別の方法ということで、現場を知るということであれば様々な講座ですとか、講習だとか、現場の生の声をお聞きするというのも十分に現場の声を、現場を知るということにつながると考えておりますので、様々な手段を用いながら現場を知る職員に育てていきたいと考えております。

答弁　総務課長 中野勝広

具体的なところというのは、ちょっとデータで持ち合わせていないのですけれども、今年度そういった講座について、職員のほうに広く参加を呼びかけるということを、できないだろうかという相談を受けております。あと、別であるとすれば手話条例の施行をされたときに、職員にも広く手話のそういった講座を受けるということについて、周知したというのは記憶してございます。

答弁　総務課長 中野勝広

安全対策をどうするかですとか、そういったサービスの質を維持しながら、そういった職員の知見を高めるという、そういったところの難しさもありますので、この場でやります、考えていますということは申し上げられませんけれども、繰り返しになりますけれども、様々な方法を考えながら現場を知るという、そういった職員を育ててまいりたいと考えています。

答弁　総務課長 中野勝広

ちょっと、今、詳細な資料を持ち合わせておりませんけれども、今年度は２人ですね。来年度につきましては、３人がなっていくという形で、しばらくそういった２人、３人という形で増えていくような感じになります。

答弁　総務課長 中野勝広

役職定年は、そういった形で増えていくということでございます。

答弁　総務課長 中野勝広

そういった定年延長制度が完全に完成されたときには、それぐらいの人数になりますので、平均すると各課１名程度の役職定年職がいるような形になろうかと思います。その職員をもって指導員として位置づけるかどうかというのは、また、別の話になろうかと思います。というのは、やはり職員自体、いわゆる６０歳前の職員が、若い職員を育てるという経験も積まなければ、当然組織としての新陳代謝とその組織力というのを維持できませんので、そのあたりのバランスも考えながら、職員育成のほうに努めていきたいと考えております。

答弁　総務課長 中野勝広

必ずしも一律的に１人ずつというようなことには、やはり人事の配置ですからならないのかなと考えております。

答弁　総務課長 中野勝広

こちら町長の御答弁で申し上げていたのが、職員のスキル向上といいますか、研修という目的で、そういった交流をするということではなくて、一つの目的に基づいて、官民が協力して仕事を進めていくと、結果として職員の能力が向上するという方向性のちょっと違いますという御答弁、町長されているのですけれども、議員おっしゃるとおり、官民の連携が非常に重要であるという認識はしておりますし、一部業務とはちょっと外れますけれども、釧路町の中で青年交流会という活動されておりまして、商工会青年部、それから昆布森の漁協の青年部、それから釧路町役場の職員組合の青年部が連携して、協力をしてまちづくりに取り組んでいるという事例もございますので、御理解いただければと思います。

答弁　総務課長 中野勝広

もう既に活動のほうは始まっております。

答弁　総務課長 中野勝広

そのとおりでございます。

答弁　総務課長 中野勝広

直接的に、町の政策に生かすというよりは、職員の能力開発と人脈をつくっていくというのが目的でなってございますので、御理解いただければと思います。

答弁　総合政策課長 大河原教行

毎年度、総合計画の実施計画をつくっていく中で、総合政策課としては各課とヒアリングをいたしまして、事業の充実であるとか新規事業を、洗い出しをお願いしているところでございます。その中から次年度以降、重点的に取り組むべき事業については精査をしていきまして、町長、副町長、ヒアリングも経て政策予算というのを決定しているような状況でございます。

答弁　総合政策課長 大河原教行

各課で日々業務の中で、職員の年齢、役職問わず、そういった事業の充実であったり、新規事業については練られていると思いますので、何もないところからふっと上がってくるということは近年ではないような状況でございます。

答弁　総合政策課長 大河原教行

過去におきまして総合計画策定時に、若手職員のワークショップというのも過去にやったところでございます。そういった形で若い人に特化している部分の取組もございますし、日々の業務の中で繰り返しになりますが、そういった提案というのは、課内でもんで熟成されていって上がってくるものというふうに捉えているところでございます。

答弁　総合政策課長 大河原教行

様々な政策、町をよくしたいというところの部分の庁内議論というのは、様々な形で今後も進めていきたいというふうに考えてございます。

答弁　総務課長 中野勝広

一般行政を行う上で、資格というのが必須ではないということをまず、御理解いただきたいというのがあります。そういった資格が基本的に必要ではないということでいえば、総務としては人事部門としては、どういった資格を誰が持っているかというところまでは、詳細を押さえていないということで御理解いただければと思います。

答弁　総務課長 中野勝広

そこまでの取組は行っておりません。ただ、議員おっしゃるとおり採用時に履歴書を提出しますので、その中に書かれている資格については、人事原薄の中では確認はしておるところでございます。

答弁　総務課長 中野勝広

昨年度、人材不足といいますか行政がいろいろな専門性を求められる中で、どういった資格が仕事として必要かというのが庁内調査を行っております。それは、職員個人が取りたい資格ということではなくて、組織としてこれから必要になるであろうという資格は調査してございますので、今後そういったところを煮詰めていきたいなと考えております。