スズメバチ駆除の対応について

質問　12番 佐々木洋平

１２番、佐々木です。今定例会には１件４項目の質問を通告しております。スズメバチの駆除の対応についてです。通告を提出した週にも新聞報道で、厚岸と浜中でスズメバチ駆除最多という記事が掲載されておりましたが、当町においても今年はスズメバチに刺されたという話や駆除に関する問合せも多かったように感じております。そこで、以下４点についてお聞きします。１点目が、近年の駆除件数は。２点目が、スズメバチの巣を発見、または通報を受けた場合の対応は。３点目が、通学路沿線にスズメバチが発生した場合の対応は。４点目が、駆除費用の補助等新たな取組の考えは。以上、答弁をよろしくお願いいたします。

質問　12番 佐々木洋平

１点目から確認をしていきたいと思います。答弁の中で、令和２年度が１５件、令和３年度が１４件、令和４年度が８件となっておりましたが、本年度は年度途中で既に３１件あるという答弁がありました。しかも今年度については個人や事業者からの相談も２３件あって、合計で５４件というふうになっておりましたが、昨年までの個人からの駆除依頼等の相談については、数は抑えていないということでよろしいでしょうか。

質問　12番 佐々木洋平

いずれにせよ今年度が非常に駆除の依頼等が多いということは、もう２倍、３倍になっているということは明らかになりましたので、１件目については終わりにしたいと思います。２件目なのですが、紹介する業者というのは町内業者なのか、それともあと何業者ぐらい事業者がいるのかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

やはり駆除も専門的な知識等も必要でしょうし、専門の事業者に駆除していただくのが一番安全なのかなというふうには思いますので、５社あって町内事業者が１社あるということで、ここも理解をいたしました。そこでなのですが、巣を発見したものの所有者が不明の場合、空き地や空き家で巣が発見された場合の対応は、現在のところどのようになっているかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

やはり今、答弁があったのですが、まずは所有者を特定するというところがありまして、このタイムラグが非常に危険なのではないかなというところが今回、質問したところでありました。実際に被害に遭った方からお問合せがあって、所有者が町有地なのか、道有地なのかが分からない、少し時間がかかるというところでまた２次被害があるのではないかという危険性があるのではないかということが、今回、質問をするに当たっていろいろな方から疑問の声が上がっていたのですが、危険性があるという場合は町で対応していただくということで今後は取り組まれていくのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

迅速に専門業者に依頼をかけていただくというのはいいことだと思うのですが、所有者が分からなければ専門事業者に委託をすることもできないという状況なのかをお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

今回、発生した事案の１つの中では、木の幹の近くに巣を営巣したスズメバチがいて、もう一度その巣に触れてしまった方が襲われているという事例があります。そうすると、もう興奮した蜂が常に空中を飛び回っているという状態でしたので、かなり周りを通る人は危険だったと。ただ持ち主がまだ不明だったという場合、状況でありましたので、こういうときにもいかに早く対応するかというのが重要になってくるのかなというふうに思いますので、ぜひ一時的にでも町のほうで安全確保しながらでも対応ができるような体制を整えていただきたいなというふうに思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　12番 佐々木洋平

一方で、業者に依頼をしますと費用負担は大体個人でも１万円から２万円ほどの費用負担が発生してくるかと思うのですが、所有者が金銭的にこの駆除をためらった場合の対応についてはどのようにお考えか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

ここがまた１つ非常に難しくて、巣を作っている場所は私有地、私有財産であったとしても、空中を飛んでいる蜂は住民の上を飛んでいたり通学路の上を飛んでいる状況になっていますので、やはり取っていただかなければいけないという対応をするのであれば、例えば取ってあげるですとか、費用の補助等を考えていかなければ、なかなかこの駆除に踏み切らないという住民がいたときの対応は難しくなってくるかなというふうにも思うわけですが、これについての考えをお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

この議論の論点になってくるかと思うのですが、私有地や住宅は所有者や居住者が管理する財産であり、蜂の巣も所有者や居住者が自己責任で駆除するのが原則という立場で今いられていると思うのですけれども、そもそも土地や建物は私有財産ですが、私有財産に営巣された蜂の巣自体は私有財産なのかと言われたら、これはどのように捉えるかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

それであれば、営巣した巣が私有財産なのであれば、駆除しないという権利も作られた方には主張される可能性もあるということで捉えてよろしいのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

それであれば、所有者が、これはうちの私有財産ではないと、この巣は勝手に作られたものだとなった時点で、町のほうで駆除をするなり補助をするなりという形を取っていくことが今後できないのかという考え方についてお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

これ、４点目でもまた確認をしていきたいと思いますので、この件についてはここまでにしたいと思います。あとは町のほうで駆除をしているという実態も答弁の中で出てきているのですが、町が駆除するといった場合には、担当する課はどこの課が担当しているのかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

他自治体の事例等でいくつか事例を確認させていただいたのですが、自治体が駆除を実施している場合には、その安全性の確保のために防護服を必ず着て駆除をするというふうになっているようなのですが、当町においては防護服は何着ぐらい所有されているかお聞きします。

質問　12番 佐々木洋平

駆除の場合には必ず防護服を着るということはぜひお願いしたいなというふうに思います。それともう１つなのですが、従事する職員については、他自治体での事例ですけれども、必ずアレルギーチェックを実施した職員が駆除に向かっていると。アナフィラキシーショックを防ぐために、必ずアレルギーチェックをした職員が従事しているという事例も聞いているのですけれども、当町においてはどのように体制になっているかお聞きします。

質問　12番 佐々木洋平

それにしても、かなり危険な業務の１つになってくるのかなというふうにも認識しています。今年のこの駆除件数、町で対応している件数等も見ますとかなりの数ですし、それであれば一般議案の中でも今回提出されておりましたけれども、特殊勤務手当について、この危険な業務がスズメバチ含まれていないと思うのですが、これについての当町の考え方はどのようになっているかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

前提としては理解もしますし、プロの業者に任せるのが一番重要だというふうには私も思っているのですが、緊急性があるから恐らく今回、町の職員による駆除が今年だけで２６件も出てきているわけです。これが危険な作業なのであれば、やはり職員にもこの業務のために出ていくわけですから、特殊勤務手当があってもいいぐらいの危険な業務なのかなというふうに感じているわけですが、これについての考え方をお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

今、課長の答弁があったとおり、そもそもこのスズメバチの駆除が町の職員がやるべき業務かどうかというと、もちろんそうではないとは思うのです。専門の業者に全て委託できるのであればそっちのほうがもちろんいいとは思うのですが、それができなくて住民が危険にさらされているという状態に今回緊急的に２６件も駆除を行っているというわけですから、この事例をもとに今後ぜひ協議をしていただきたいなというふうに思いますし、従事する場合は安全対策をしっかりとして実施していただきたいなというふうに思います。もう１つだけなのですが、この駆除を行った後にもスズメバチというのは同じ場所を飛び回ってもう一度同じ場所に巣を作ろうとするような傾向もあるようであります。そういった場合に、駆除をした後にその場所にもう１回見に行ったりして巣を作っていないかの確認というのは行っているのかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

これも町民の方からの指摘があったのですが、業者に委託したのでもう取れているはずですというふうに回答を得て、もう一度、役場に来たときに、あそこ取れていたけれども見に行ったかいと言ったらまだ見には行っていませんというようなことがあったそうです。ぜひ職員の人にも取ったなら取った場所を見に行って安全確認してほしいなという声もありましたので、ぜひもう１回、巣を作られていないかどうかの確認というのも今後必要になってくるのかなと思いますので、ぜひその辺についてもお願いしたいと思います。３点目に移りたいと思います。通学路沿線のスズメバチの対応についてのところで、これも夏休み明けすぐに別保の跨線橋で下校時の児童が刺されたという事例が保護者の安心メールに届けられたわけですけれども、その文書の中で、夏休み中にも同時点においてスズメバチの被害があったと記載されております。つまり、夏休み中に一度発生した事案がまた起きてしまったということになっていたようなのですが、その夏休み中の事例が発生したときに、学校からの連絡等はあったのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

実際に事例はあったけれども、報告がなかったのでというところだったのかと思います。営巣した場所も非常に難しいところに巣を作られていて、巣がある場所が分からなかったという状況もなんとなく聞いてはいるのですが、今のところその場所はまだ通学路としては利用していない状況でしょうか、確認します。

質問　12番 佐々木洋平

これも確認の必要性だと思うのですが、確かまだコーンが置かれている状況なのを数日前まで確認をしています。コーンが置かれているということは、まだ通ってはいけないのかなというような状況にも見えますので、そう考えますと、どのぐらいになったら通っていいのか、安全が確保されているのかどうかというのはぜひ確認を担当課がするなりしていただきたいなというふうに思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。今後の対応についても学校を通じて児童生徒への注意喚起、通学路の変更という答弁がありましたので、これについては今後もそのような取扱いをしていただきたいなと思います。最後４点目に移りたいと思います。今のところ、まだ新たな取組等については考えがないという答弁ではあったのですが、他自治体においては事業者がいない場合には自治体がそのまま駆除をしているという実態があったり、事業者がいる場合には駆除費用の補助をしている自治体、もしくは防護服を貸し出している自治体があるようでありますが、何らかの新たな策で町民が安心して駆除できるような取組が必要ではないかなというふうに思うわけですが、今後の考え方をお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

ぜひ越冬した女王蜂が活動し始める春先にトラップを仕掛けておくだけでもかなり効果があるという事例も出ているようでしたので、そのような方策も含めて新たな取組を考えていただきたいなというふうには思うのですが、まず今回の質問で、最終的に申し上げたいのは、まずは誰が駆除すべきかという主体をすぐに明確にすること。そして被害が出た場合や巣を発見した場合は、責任の所在の調査にできるだけ時間をかけずに、駆除に向かう方法をつくることをぜひ優先していただきたいなというふうに思います。そして最後になりますが、町民の安全と安心な生活環境を確保するという観点からも、やはり駆除費用の一部補助等の導入をぜひまた検討していただきたいなというふうに思いますので、最後答弁をもらって終わりにしたいと思います。