グローバル人材の育成について

質問　12番 佐々木洋平

１２番、佐々木です。本定例会には１件３項目の質問を提出させていただいております。グローバル人材の育成についてです。地方自治体にとっても国際化による変化に対応し、かつ、変化を先導していくような施策や事業を担うグローバル人材を育成していくこと、これは地域社会の今後の持続的な発展のために必要であり、未来への投資であると考えます。ぜひ、当町においても、さらに力を入れていただきたい分野でありまして、以下３点について質問をさせていただきます。１点目が現状実施されている事業の詳細は、２点目が学校現場における外国語教育の現状と課題は、３点目が今後新たな事業展開の可能性は、答弁をよろしくお願いいたします。

質問　12番 佐々木洋平

それでは再質させていただきたいと思いますが、①の現状実施されている事業の詳細については、実施主体が教育委員会となっているような答弁がありましたし、内容については②で聞いていく内容になるので、再質１点だけにしたいと思います。この①については、第６次総合計画もしくは今年度の執行方針において、町長部局のほうからグローバル人材の育成という文言については全く触れられてはおりませんでした。一方で総合計画の序論５ページにはＳＤＧｓの１７の目標が示されておりまして、最後の１７番目が「持続可能な発展のための実施手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する」とあります。これから見ますと外国語教育や文化への理解だけがグローバル人材の育成ではないですし、当然、教育委員会だけが担う内容ではないかというふうに感じているわけですが、その重要性について町の認識をお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

必要性については認識されているということですので、③番で外国の自治体との交流というような事例についての答弁もありましたので、後ほど、また質問をしていきたいと思います。②に移って質問をしていきます。これは教育委員会からの答弁をいただいておりますけれども、現状ＡＬＴの活用３名されていると思いますけれども、現段階で、たしか小学生、小学校に２名、中学校に１名ということですが、授業実施の回数ですとか、例えば月何回ぐらいの授業実施をしているとか、詳細が分かりましたら教えてください。

質問　12番 佐々木洋平

特に小学校の授業ではかなり多くの時間をＡＬＴを活用した授業をしているということで、すばらしい機会を与えていただいているなというふうに思っております。現状、課題のところでも出てきていましたけれども、小学校の場合、先生の中では英語を話せない先生もいらっしゃるかというふうには思うのですが、例えばＡＬＴが来校された際のコミュニケーション等に何か問題があるような実情があれば教えていただきたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

それではＡＬＴを活用した授業の成果等について、学校のほうからどのようなフィードバックがあるかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

効果もしっかりあるのだというふうに思いますけれども、あと、ぜひ注意していただきたいのが、英語ができなくても、先生については、ぜひ、ＡＬＴの先生に対して臆することなくコミュニケーションを取る姿勢を児童生徒に見せていくというのがグローバル人材の育成の中で重要になってくるかと思いますので、そのような姿勢で、ぜひ授業には取り組んでいただきたいなというふうに感じているところであります。それと、今年度の教育長の執行方針の中に、オンラインなども活用して様々な人や文化に触れることを大切にするというような文言が、発言があったわけなのですけれども、これについて具体的な事業の実施等があればお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

代表質問でも同じ質問をさせていただいたときの答弁では、学級閉鎖時にＡＬＴを活用したオンライン授業に取り組んだ学校がありますという答弁で、これちょっとオンラインとは違うんだよなと思いながら答弁を聞いていたものですから、今回現地の小学校との交流等が事例として提案されているということですから、まさにそういう授業ができてくると、子供たちにとってもいい経験ができてくるなというふうに思いますので、ぜひ学校と調整をしながら、そのような体験をさせられるような仕組みをつくっていただきたいなというふうに感じております。それでは次なのですが、国のほうから英語の能力として、中学校で英検３級、高校３年生で英検準２級相当以上の英語力を身につける生徒を５０％目指すという政府目標があるそうなのですが、当町の中学生においてで構いませんので、この英検３級以上の能力を持つ生徒５０％の目標に届いているのか、現状をお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

４０.６％ということは、目標まであと１０％ぐらいということだと思いますが、この英語力向上のために今、町として取り組んでいる内容等があればお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

教員自身の英語力と指導方法の改善等が今答弁でありましたけれども、それでしたら教員の海外留学ですとか、研修等で、海外在住の経験がある方の把握等がもしされているのであればお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

国の事業で在外教育施設派遣という制度があるかと思いますが、その制度を利用して海外で仕事をしているような経験をしている教員の方はどのぐらいいらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

この派遣制度を活用されている方が当町にも先生の中でいらっしゃったということなのですが、帰国された場合に、その経験を児童生徒もしくは教員の皆さんもしくは教育委員会にシェアできるような場というのはあったのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

恐らくそういう海外で勤務された先生というのはかなり幅広い視野を持って、グローバル人材と呼べるような存在になっているかと思いますので、ぜひ多くの方にその知見をシェアできるような仕組みづくりをしていただきたいなというふうにも思いますし、今後、その在外教育施設派遣制度を利用してみたいと考える教員の皆さんへの情報提供やバックアップ等についてはどのように考えているのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

ぜひ、そういう先生方が増えて、幅広い視野を身につけたその経験を子供たちに還元していただく。そのような仕組みをつくっていただければなというふうに思います。３点目に移りたいと思います。今後の新たな事業展開の可能性の中で、町長部局のほうから出てきた答弁で大変気になるところが、国際交流として広く海外の自治体との交流を行うこともグローバル人材の育成の一環となると、そこで当町との友好交流の申出については積極的に受入れとありますが、実際にその申出があったりですとか、こちらからアプローチしたような事例があるのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

新たな展開の中で、例えば、海外からの児童生徒を受け入れたりですとか、こちらから送ったりしようとする場合には、やはりそういう姉妹都市ですとか友好都市の提携がなければ送ることも呼ぶこともできないわけですから、積極的にそういう取組はしていただきたいなというふうには思いますが、今までの段階では具体的にアプローチがあったりした事例があるのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

やはり釧路町ともそういう友好都市、友好交流をしたいというような国もあるということなのだというふうに思いますので、ぜひ、こういう機会に当町との交流ができるような、国際交流ができるような仕組みづくりは大変重要だと思っておりますので、積極的に受入れを検討していただきたいなというふうに思っております。今回この一般質問を通告させていただいた直後だったかと思いますが、近隣の別海町では地域おこし協力隊を活用して放課後留学という事業がスタートしたというのが新聞報道にありまして、まさにこういう事業展開ができないかという思いで今回質問をさせていただいたところなのですが、ほかの町、近隣自治体ですとか、全国での事例、このようなグローバル人材の育成に関わる事例というのは、町で把握されているのかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

把握されているということでしたけれども、例えば私も視察をさせていただいた東川町の日本語学校ですとか、管内町村でも外国人のスポーツコーチがいて、そのつながりから現地の選手を招いたような交流大会が開かれるというような情報も入ってきております。これまさに生きた交流というか、語学を学ぶいい機会だったりもするわけでありまして、反対に言うと、そのような人材が当町にいるのであれば、今すぐにでもそのような展開というのも可能なのかなというふうにも考えておりますが、当町におけるグローバル人材の把握というのはどのようにされているかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

そういう段階であれば、今はＡＬＴの方々を活用しての様々な事業の実施という形になっているのかなというふうに思います。私も予算委員会等でもいつも発言をさせていただいておりましたけれども、授業ではないところでの接点をつくることが生きた語学力につながるのだという質疑の中で、今回の答弁でイングリッシュカフェの実施を予定しているということですが、これ具体的にはどのような内容を目指しているのか計画があればお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

今回はイングリッシュカフェということですけれども、ほかの事例を見ますと、イングリッシュキャンプというものを行っている自治体もあるようでありまして、外国人の方と１日なり２日なりキャンプを楽しみながら、生活の中で英語を話さなければいけないという状況をつくるというのも、これ非常にいい事例かと思うのですが、今回カフェを実施してみて、今後そのような可能性、展開は考えられないかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

ぜひ、前向きに検討をしていただきたいなと思います。なぜ、こういう質問をしているかというと、私もホームステイを数多くの国から受入れをしている中で、やはり寝泊まりをするという経験が、ある程度、家庭にも負荷があり、英語力にも負荷が生まれて、難しい、もどかしいという時間がこれから語学を学ぼうという原動力になり得るのだというところが今回こういう質問をさせていただいている理由の一つにもなっておりますので、ぜひ宿泊を伴うようなそういう事例というのも検討していただきたいと思っております。その中で、例えばＡＬＴの先生、契約上なかなか難しいのかもしれませんが、現状、今、一人暮らしをされているような状況でしょうか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

例えばですけれども、釧路公立大学にも留学生がいろいろな国から来ているのですが、大体アパートで一人暮らしをしています。そうすると、部屋に戻った途端、自分の国に戻ってしまうところがあるのですが、例えば日本人家庭にホームステイを何日かだけでもさせてもらえれば、日本の家庭での文化の体験ができたりするのですよね。これはお互いにとって非常にいい経験になるわけでありまして、例えばＡＬＴの先生が一人暮らしをしているのであれば、町民の御家庭に１日滞在ホームステイ体験しませんかと、日本の体験をさせませんかというような取組ができれば、相互にとってすばらしい経験にもなり得るというふうに考えておりますが、そのような可能性がないのかお聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

契約上難しいところはあるかもしれませんが、お互いにとって経験としてはすばらしい機会にはなるかと思いますので、ぜひ前向きに、この辺についても検討していただきたいと思います。やはり外国語の習得というのは、目標であって目的ではないというふうに私は考えておりまして、コミュニケーションの手段の一つに過ぎませんし、まずはその言語を話す人と接触をして、通じなくて、もどかしくて、もっと話してみたい、仲よくなりたいと、そのきっかけをつくるために町としてもいろいろな仕組みづくりができないかなということで、今回は質問をさせていただいておりました。前向きに検討していただける点もあったかと思いますので、その辺については、今後ともよろしくお願いいたします。あとは、もう一つだけだと思いますが、町の職員の皆さんについても、このような感覚を持っている職員の方がいることで、これらの事業が前に進んでいくのかなというふうに感じておりまして、例えば観光を担当されている職員の方が世界の観光地はなぜ世界の観光地になり得たかを実際に海外に行って体験してくる。そのようなことがあれば、町に還元できるようなことがあれば、職員研修の中でも、海外の研修を取り入れていくことというのが重要なのではないかというふうに考えておりますが、この可能性があるのか、お聞きしたいと思います。

質問　12番 佐々木洋平

予算面、費用面で難しいという答弁もありましたが、現状では、友好都市等がなければ、余計に送る場所もないという現状もあるかとは思います。ただ、そのような友好都市がもし生まれた場合には、お互いの文化を見てくることというのは非常に重要なことかと思いますし、予算上高いかとしても、町に還元できる部分も大きくなってくるかと思いますので、もし、そういうような事例ができてきたら、ぜひ検討をしていただきたいなというふうに思います。質問については、もう最後にしたいと思いますけれども、今回質問をするに当たって、私も様々なホストファミリーとの出会いがありまして、今回質問に立たせていただきました。僅か２日間３日間の受入れをしただけの家族が、例えばお子さんが送別会のときにわんわん涙を流して別れを惜しんで泣くのですね。こういう経験をした子が、もし相手の国に送れるような仕組みがあるのであれば、いかに多くのものを吸収して戻ってこれるだろうかと、そういうような仕組み、プログラムをこの当町が支援してあげることができれば、この釧路町からグローバル人材がたくさん輩出されるのではないかというふうにも思っておりますので、ぜひ、さらに、この分野に力を入れていただきたいとそのように思っておりますが、これ町長からグローバル人材の育成に向けた思いをお聞きして終わりにしたいと思います。