釧路町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月7日
ひとり親(母子父子)家庭の支援策について
2021年12月7日、釧路町議会の一般質問で、松橋和子議員が「ひとり親(母子父子)家庭の支援策について」質問し、町長 小松茂、福祉課長 佐々木弘二、こども健康課長 村木美香が答弁しました。
- 質問者
- 松橋和子 議員
- 答弁者
- 町長 小松茂、福祉課長 佐々木弘二、こども健康課長 村木美香
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 11番 松橋和子
１１番議員、松橋です。第４回定例会に私は１件３点について理事者に質問いたしますので、答弁をよろしくお願いいたします。１件目の独り親（母子・父子）の家庭の支援策についてでありますが、独り親家庭を取り巻く状況は、依然として厳しさが増している状況下、当町としての子供の貧困や独り親家庭に対してのきめ細かな支援が重要と捉えていますが、その観点から１点目でありますが、昨年の１２月議会でもお聞きしましたが、独り親家庭の直近の世帯数と生活保護費受給者数をお聞きします。２点目でありますが、独り親家庭における具体的な就労対策は、道の事業として位置づけていますが、町としての独り親家庭の就労状況を把握していると思うが、町としても単独の支援策を取り組むことも大事ではないかと思います。その点についてお聞きします。３点目でありますが、独り親家庭の生活実態については、２０１８年に北海道において、独り親家庭の調査をし、報告しているが、この調査は５年ごとに見直しして生活実態調査をしております。次は、２０２２年にする予定であります。また、独り親家庭に対しての福祉灯油購入助成事業については、私は１０数年前から予算委員会や一般質問、また立憲民主党は、毎年、予算要望で拡充を求めてきましたが、助成の拡充の考えはないとの同じ答弁の繰り返しでおります。そして、今年の灯油が高騰し、１１月末で１リッター１０１円プラス消費税であります。独り親家庭においては負担が昨年以上に増してきます。せめて子供たちに暖かい冬を過ごしてほしいと願い、灯油の購入助成の拡充を求めます。町長の答弁をよろしくお願いいたします。
答弁 町長 小松茂
１１番、松橋議員の一般質問にお答えをさせていただきます。独り親家庭の支援策についてということで、独り親家庭の直近の世帯数と生活保護受給者数はという御質問でございますが、独り親家庭の世帯数につきましては、令和３年１０月末現在における独り親医療給付事業の医療受給者証の交付数でお答えをさせていただきますが、２７９世帯６８０人となっております。また、生活保護受給者数につきましては、内数では把握しておりませんが、令和３年１０月末現在で３４世帯６９人となっております。次に、独り親家庭における具体的な就労対策についての御質問ですが、就労相談があった場合は、就業支援サービスや生活全般に関する相談支援を実施をしております釧路母子家庭等就業・自立支援センターを御紹介させていただいております。また、令和元年度より児童扶養手当の現況届、受付期間に合わせまして、釧路総合振興局、釧路公共職業安定所及び釧路母子家庭等就業・自立支援センターが実施をする合同相談会があいぱーるで、今、行われており、児童扶養手当現況届の提出案内を送付をする際に、合同相談会のチラシを同封し周知しているところであります。次に、独り親の生活実態の把握や、灯油が高騰している中、福祉灯油購入費助成事業の拡充の考えについての御質問ですが、独り親家庭の生活実態につきましては把握しておりませんが、生活についての相談があった場合には、児童扶養手当、生活保護制度、母子・父子・寡婦福祉資金などの各種制度の説明に加え、釧路母子家庭等就業・自立支援センターを紹介させていただくなど、関係機関と連携を図りながら支援に進めてまいるところであります。また、福祉灯油購入費助成事業につきましては、現行制度を継続し実施をしてまいりたいと考えております。以上であります。
質問 11番 松橋和子
今、答弁いただきました１件目のその中で生活保護受給者になって申請時のときに、生活保護ね、申請するときに相談など、そういったこと受けているのか、それについてお伺いします。
答弁 福祉課長 佐々木弘二（福祉課長は2023年3月まで）
生活保護の申請のときに、それぞれの生活状況を聞いてございますので、様々な範囲での、その申請者の生活の状況はお聞きしているところでございます。
質問 11番 松橋和子
独り親家庭の全世帯で２７９名で、令和２年のときと人数は変わらないのかなというふうに思っています。その点、分かりました。次に移ります。２番目、独り親家庭における具体的な就労対策は、毎回、就労については道の事業を、道のほうで所管していると思うのですけれども、町は道の事業に対しての、ここにも２点目で示しておりますけれども、そういったことで、町の独自の就労の相談を受けていってほしいと思います。そういった中で、今、特にコロナ禍の中で就労の実態にはどうなっているのか、そういったこと相談受けているのか、お聞きします。
答弁 こども健康課長 村木美香
児童扶養手当の申請と各種申請相談の際に、就労についての相談等があった場合につきましては、先ほど町長が御答弁申し上げましたとおり、釧路母子家庭等就労・自立支援センターを御紹介するなどして対応をしております。そちらのセンターのほうから、相談内容が就労に限ったことではないかもしれませんが、令和３年４月から９月の間、町民の方の利用が４件あったというふうに報告を受けているところであります。
質問 11番 松橋和子
先に聞けばよかったのですけれども、その２７９世帯独り親家庭で、その中で就労している、働いている独り親家庭は何件ぐらい、令和３年でいるのか教えてください。
答弁 こども健康課長 村木美香
２７９世帯につきましては、独り親家庭の医療の受給者証を持っている方の世帯となって、交付数となっておりますが、就労の状況につきましては、医療受給者証を持っている方の状況ではちょっと把握ができないということになっておりますので、こちらは児童扶養手当を受けている世帯、令和３年１０月末、２９１世帯ございますが、こちらの中で就労している世帯につきましては、２５６世帯、８８.０％となっております。
質問 11番 松橋和子
２９１世帯のうち２５６世帯が働いていると、この中で非正規労働、また正規労働、そういった部分も把握してらっしゃるのでしょうか、教えてください。
答弁 こども健康課長 村木美香
そちらの内訳については把握していないところであります。
質問 11番 松橋和子
把握してない。ぜひ、その把握してほしいと思い、今後の課題として、ぜひ、独り親家庭の非正規、正規職の分の、お母さん方との会うときがあれば、ぜひ、その分の聞き取りをお願いしたいと思います。求めたいと思います。次に移ります。３番目の独り親家庭における具体的な──独り親家庭の生活実態の把握や、灯油が高騰している中、福祉灯油購入助成事業の拡充の考えはというふうに求め、これも何回も、飽きるぐらいしているのですけれども、全然変わってないです。令和３年の予算見ると、１世帯９０リッター、８９万４,０００円計上しています。そのうち、道の政策交付金、この間の答申には載せていましたけれども、今回、５割引き上げる予定ですけれども、そういった上げる環境整っている中で、今回、拡充しないという答弁して、ちょっとがっかりしています。その中で令和３年度で８９万４,０００円計上して交付金が４４万６,０００円あります。町の負担が４４万なのですよね。１００万行ってないのですよ、全体的に。そういった中で、子供たちの独り親家庭のお母さん方も２５６世帯が働いています。本当に皆さん苦労しながら働いている中で、せめて、私は１回目の質問でもしましたけれども、子供たちにぜひ暖かい灯油、その児童手当、そういった手当があるからとかいう、１回目の答弁をしていますけれども、それではちょっと、何と言ったらいいか分かりませんけれども、きつい言葉ですけれども「何やってるの」と言いたいと思います。ぜひ、道の、今回、福祉灯油が５割あります。そういった中でしているのに、たった町の単費で４４万６,０００円しか、今回、令和３年度で計上しないのに、もう少しね、良心的にきめ細かな、お母さん方の苦労しながら働いて、子供一生懸命育てている中で、町としても町長としてもそこの部分分かっていると思うのですよね。ぜひ、そういったことで拡充を求めたいと思いますけれども、町長の答弁をお願いします。
答弁 町長 小松茂
今、福祉灯油の件で御質問であります。今、現実に灯油の燃油高騰ということで、かなりの高騰がされているという現状は我々も十分把握しておるところであります。問題は、現行制度の福祉灯油事業を、これまでどおり、現状継続をさせていただきたい、そして、もう一つ考え方としては、燃油高騰対策として国が様々ないろいろな考え方を示しているところでもあります。コロナ禍の中での影響、それから燃油の高騰対策、こういったことで国が今様々な議論をしているところでありますので、町としてもこういった状況を踏まえながら燃油高騰対策として、町としてどういう支援をしていくかということで、今、内部で検討しているということでありますので、御理解を頂きたいと思います。
質問 11番 松橋和子
今、頭悩まして検討中と言っていますけれども、令和４年ですか、の予算で示されると思うのですけれども、しっかりと、町長として、独り親の実態を把握し、そういったこと、ぜひ、せめてこの中の支援策の一つとして福祉灯油の拡充をしてほしいと思い、求めて終わりたいと思います。これ以上話してもあれなのでいいです。