停電、冬期間、感染症等にも対応した避難所マニュアルについて

質問　5番 佐藤昭平

それでは、３点目に入りたいと思います。３点目は防災問題になりますが、停電、冬期間、感染症等にも対応した避難所マニュアルということで、まず、１点目は、新型コロナウイルスを含む感染症対策を加えた北海道版避難所マニュアルに対する考えについて伺います。２点目は、地域防災計画のいわゆる防疫計画というものがありますが、新型コロナに対応した修正が必要ではないかということです。３点目は、複合災害時の感染症対策は。４点目は、３密回避のための避難所のスぺース拡大についての考えはについてお聞きしたいと思います。以上よろしくお願いします。

質問　5番 佐藤昭平

まず、１点目のことで確認したいのですが、前の胆振東部地震の調査委員会から上がってきた提言内容、厳冬期での避難所運営訓練、それから新型コロナそのものを含めた感染症対策がどうかはあれですけれども、感染症対策ということでの３点を含めた新しいマニュアル策定となります。それで基本的には北海道のマニュアルや防災計画ですが、基本的には町としてこの防災計画や個別の避難所マニュアルに則ったものとなるのかどうか、そのような考えでよいのかどうか確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

先ほどの私どものアンケートにおいても、やはり災害時に避難所に行ってもスペースがきちんと保たれるのかどうなのかということが心配されており、それでスぺースや避難所そのものを増やすことについて求められています。５月に熊本南部で豪雨がありましたが、その時に被災地の避難所には感染の危険を感じて行かなかったそうです。そういう点で感染症対策は大変身近な課題として明らかになっておりますのでしっかりと対応をしていただきたいと思うのですが、現時点でこの間にパーテーションですとか、ベッドが配置されているところですが、あれはいつの時点の計画に基づいた購入として実施されているものなのでしょうか確認します。

質問　5番 佐藤昭平

避難所の感染症対策についても、新型コロナの関係での交付金等についても財源が充てられているのですけれども、この間、ベッドや色々な対策として必要となった機材や経費等については１００％今回の交付金を使った中身になるのでしょうか。

質問　5番 佐藤昭平

道のマニュアルのところに感染症対策という点で８番目のところにまったく新たに加わった部分です。これが現状のコロナ禍の中で、町としてどのようなかたちで、どこまでできるのかといったらあれですけれども、まずたくさん聞きたいことはありますが具体的に言うと、例えば富原小学校で言えば体育館ですよというふうに言いますが、これまで想定していた避難所の収容人数から言えば、ここではできないとなれば教室の部分ですとか、具体的に避難所を確保するための検討段階に入っている部分はあるのでしょうか。

質問　5番 佐藤昭平

道の感染症対策のところは、上位計画だからそれに則ってきても、鍵は２つあって、財源とマンパワーの部分かと思うのです。それはあるのだけれども、全部町で賄うことがどうなのかという問題は前提として聞くのですが、今の避難所の部分は町の中で賄える部分で拡大できる部分、それから先ほど答弁にあったように、旅館とかホテルとか書いているのだけれども、事実的にどこかとよく言われるけれども避難についてはそれでは済まないわけです。それでいくと、旅館とかホテルの確保というのは現実問題、これから具体的に何かそういう必要なところに上げていけるようなシステムは。これ早急につくる必要があるとは言っても、ここの部分についてはどういうようなことが考えられるか。考えを含めお聞きします。

質問　5番 佐藤昭平

技術的指導とはいえ、道のほうでもこのようなかたちで、こういうふうに感染症対策に乗り込んできているので、具体的な話といいますか、そういう点では安心の問題もありますので、ぜひお知らせや、実際にそのようなかたちで動けるようにお願いしたいと思います。それで、避難所の中での感染症予防や健康管理のことについては、これはマンパワーの問題になりますが、なかなか頭が痛いと思うのですが、避難所の中での避難者の健康状態の確保、状態のチェックが大体どういうようなこととか、正しいこといっぱい書いてあるのですけれども、具体的にいうと、保健師であったり、そういうような医療系の方の確保が大事かなと思うのですけれど、ここら辺については、考えとして打つべき手はないか考えているのかどうかをお聞きしたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

人に関わることなので、少しお聞きするのですけれども、いわゆるマンパワーというふうにして言った場合に、今のような健康管理に関わる、医療系であったり、公衆衛生であったり、そういうような専門職としてのマンパワーと同時に、その運営、避難所の運営等に関わっての体制というのをつくっていかなくてはならないというふうに思うのです。これについては、いわゆるその避難所の衛生管理というのも、避難してきた方の健康管理という問題と同時に、避難所という、その場所での、空間での衛生管理ということも関わるのですけれども、そこら辺は相当体制が必要でないかなというふうに、一避難所としても、全体見て町として関わる分についても、これは大変、大変だなと思ってもあれですけれども、そういうようなところというのは、どういうふうに考えていくのか、本当に病気が、そういうものが相手ですから大変かなと思うのですけれども、基本的に、そういうことも含めて健康管理、衛生管理のところの、ある意味でいうと、広い意味でのスタッフのマンパワーの確保の問題等というのは、どういうふうに考えていくのか、ちょっと基本的なことですけれども、聞きたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

状況に応じたものに、こういう避難所の運営等についてもきちんと改変をして、適応させていくというのは、道のほうも動いているのかなというふうにして思うし、胆振東部の検証の中で、のところがいろいろ盛り込まれた中を読み込んでみれば、やっぱり対応せざるを得ない、せざるを得ないと言ったら変な言い方ですけれども、対応していかなければならないと思うのですよ。ただ、これは相当、さっき言ったように、財源の問題やマンパワーの確保の問題等、新たな感染対策含めた避難所等、避難の在り方というのは、大変大きな問題が課題だというふうにして思うのですよ。ちょっと最後に、総括的に聞く前に、最後に１点だけ聞きたいのですけれども、いわゆる３密回避のためには、この間ずっと災害があると避難の在り方として、個別、分担避難というか、友達が親戚のところが行けるのであれば行ってくださいと、それから自宅で療養していて、自宅にいてください等、そういうような方向ありますよね。これも、いわゆるその３密の対策としては、そういう面から見ると極めて有効なのですけれども、ここはしっかりと、そういうような方についても、いわゆるその支援の物資も含めた支援の体制というのが、今までも自宅避難者という受け止め方はしていましたけれども、コロナや感染症によっての、そういう、自宅での避難等々が余儀なくされるわけなので、そこら辺はきちんと体制を持って、自宅にいても、どこにいても必要なものが届いたり、支援の手が行き渡るというようなところが求められると思うのですけれども、そこら辺を、こういう状況下の中でどういうふうに考えていくのか、これも基本点で結構なのだけれども、お聞きしたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

いわゆるマスクであったり、消毒液であったり、いろいろな備品等については、この間いろいろ避難所のほうも一定備蓄という形でも動いているのかなと思うのですけれども、目の前の考えでできることといえば、まず、そこら辺かなとも思うのですよ。やっぱり、きちんと必要に消毒できるような形での充実を、計画よりも先に、ある意味やっているというのもあるかもしれませんけれども、ぜひ不足にならないようにお願いしたいというふうにして思います。それで、最後なのですけれども、これ、この道のマニュアルに加わった第８の感染症対策というのは、冒頭言ったように、技術的何とかは指導的な中身というふうに受け取らざるを得ないのですよ。つまり、財源とマンパワーのところがはっきりしていないのですよね。それはやっぱり国なりにきちんと求めていかなければならないと思うのですけれども、ぜひ、ここら辺は町長に、今後のこの感染症対策だけではないと思うのですけれども、とりわけ、この感染症対策のところに関わって、強く、そういう保障、裏づけとなる、そういう財源やマンパワーの確保についての要望活動をぜひ町長として強めていただきたいなと思うので、最後に、町長の答弁を求めたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

終わります。