軽度生活支援事業の強化について

質問　2番 茂呂田太一

それでは２件目、軽度生活支援事業の強化についてということで、伺ってまいります。１点目が、参加事業所・団体にとって、この事業が参入、継続しやすい制度となっているか。２点目としまして、利用者の利便性は保たれているかを含めて、作業内容や料金体系、これの考え方について伺いたいと思います。

質問　2番 茂呂田太一

ありがとうございます。今回、この問題について質問させていただくということなのですけれども、やはり、この町長のほうから答弁で制度の内容も含めて話をいただきましたが、利用者負担があり、そして作業をする事業所に対しても町のほうで一定の金額を負担してお支払いをしているという制度でありますけれども、金額からして事業所のほうに入るお金というのは２,０００円とか、ちょっと支援の内容によって違いますけれども、違う部分もありますが、除雪は１,０００円とか、利用者負担も入れて２,０００円とか１,０００円とかということで、事業者のほうに入るわけですけれども。ただ、やっている内容からしても、この制度の本来の趣旨なのですけれども、ボランティアという、そういう性格もあるのかなと思います。ただ、やはり作業する側の事業者の皆様は、ちょっとこれから伺いたいと思うのですけれども、企業とか、そういった方も含まれていると思いますので、なかなか料金のバランスの考え方、これは２点目でお話をしたいと思いますけれども、そういうのでちょっと疑問を持ったものですから取り上げさせていただきました。それで、最初のちょっと質問なのですが、この家事、軽度、除雪、この３つの支援の中で、事業者数、これ内訳を教えていただければと思います。

質問　2番 茂呂田太一

それでは、近年の、わかる範囲で結構なのですけれども、この事業者数の推移、もしわかれば教えていただきたいと思います。

質問　2番 茂呂田太一

なかなか、ふえてることはないのかなというふうな認識を受けました。と申しますのは、やはり増減についてお聞きをしようと思ったのですけれども、なかなか、ふやさなければいけないと、こういった決意みたいなものをちょっと感じとりましたけれども、なかなかやっぱり、ボランティア、特に除雪はボランティアという性格が大変強いので、本当に企業であれば財務体質に余裕のある、人的にも余裕のあるところではないと、ちょっとハードルは高いのかなというふうに、個人的には思っています。そこで、こういった集まらないということもあるかとは思いますが、今現在、やっていただいている事業者、その就労支援事業所も含めて、こういった方とのコミュニケーションについて伺いたいと思うのですけれども、その事業、作業する中でいろいろな課題というものが見えてくると思うのですが、こういったまず課題として要望が上がっているのでしょうか。定期的な協議とかしていますでしょうか。

質問　2番 茂呂田太一

今、伺った内容でいいますと、ちょっと２番のほうに行くのかなというふうに思いますので、ちょっとこの１件目は終わりたいと思います。次に２点目なのですが、利用者の利便性が保たれているか、こういったことも含めて、含まれているということは事業所のほうになるわけですけれども、作業内容についてちょっと伺いたいと思うのですけれども、支援別、この家事、軽度、除雪、これの最新の利用実績、わかれば教えていただきたいと思います、件数です。

質問　2番 茂呂田太一

今、数字のほう教えていただきましたが、これ年々需要というのはどうでしょうか。減っているのでしょうか、ふえているのでしょうか。

質問　2番 茂呂田太一

やはり、少子高齢化ということもあって、ふえているのかなというふうに思いました。そこで、家事支援がゼロ件というのはちょっと驚いたのですけれども、その軽度の中で８０件が草刈り、２９件が窓、あとは５件とか６件とかということでしたので、やはり圧倒的に草刈りが多いのかなというふうに思いました。除雪も大変多いのかなというふうに思います。それで、草刈りとか窓拭きというのは、やはり重労働だと思います。その割には、ちょっとゼロ件なのですけれども、家事支援とほとんど料金は変わらないということで、先ほど要望のほうでありました機械の持ち込みとか燃料とか、交通費とかこういった部分でも、要は赤字になっている場合も結構あるというふうに、私聞いているのです。やはり事業を営んでいる方々で、この事業をやることによって赤字になるということは、これは本末転倒だと思っています。そこで、やればやるほど赤字ということですから、機械を持ち込んだら。自分でお金を払ってやっているようなものになってしまいますから、これはこれで問題だと思っています。そこで、１件目のほうで聞きました、事業所がふえない、ふやさなくてはいけないという部分もありますけれども、こういったことで料金の改定というのは必要なのではないかなというふうに思います。ただ、お話を伺ったら、条例の改正とか超えるべきハードルが高いですし、何よりも利用者の負担をふやさなくてはいけないのかという話にもなります。かといって町の負担もふやすのもどうかなという、私も思っています。そこで、例えば作業別で料金をちょっと変えてみるとか、本当に重労働ではない、軽作業は本当にちょっと安めにして、件数も少ないですから安くして結構だと思うのですけれども、そのかわり、草刈りとか重労働はもうちょっと金額をふやしていただくとか。さらに申しますと、ほかの自治体を見ますと、作業別に料金を分けているところもたくさんあります。なおかつ、その燃料代とか機械は別途加算ですというふうに、利用者負担となってますけれども、こういった自治体もたくさんあります。当町の場合は、ほぼ一律で金額が決まってますので、しっかりやろうと機械を持っていけば効率よくできますけれども、しっかりやろうとすると赤字になるという、こういうジレンマに陥っているのかなというふうに思っています。こういったことで、条例の改定、改正なども必要だとは思うのですけれども、ぜひ、前向きに料金の改定について考えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

質問　2番 茂呂田太一

見直しの必要性を感じているということですので、安心をいたしました。ぜひ、前向きに、これは利用者はもちろんですけれども、事業者のほうからもいろいろお話を聞いていただいて、先ほどコミュニケーションのお話をしましたけれども、しっかり協議をしていただいて、本当に利用者はもちろんですけれども事業者にとっても継続しやすい、こういった事業に、ぜひしていただきたいと思います。ちょっと最後になります。時間も来ましたので。この場ではちょっと詳しく言いませんが、利用者の間と訪問して作業する側との間で意思の疎通がなされていないということも聞いています。つまり、作業内容についてルールが徹底されていないということで聞いています。例えば、草刈りに行っても、これしかやってくれないのかとか。ただ町の決まりはこれですからと。行ったら、やっぱりやりとりがあって、なかなか問題が発生してる場合があるというふうに聞いていますので。例えば、ここは事業者側にももちろんなのですけれども、利用者にとっても、対してもペーパーとかでしっかり、細かくルールを定めたものを郵送、配布をするということが必要だと思うのですけれども、簡単なリーフレットなどでも結構なのですけれども、こういったことはできないかなと思っております。どうでしょうか。

質問　2番 茂呂田太一

ぜひ、よろしくお願いしたいと思います。以上で、質問を終わります。